【文章內(nèi)容簡介】 *作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金三角區(qū)域，是 自治區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心，各方面發(fā)展均走在前列，有著極好地市場優(yōu)勢。 2020 年三市 GDP 總額 8401 億元，占全區(qū) GDP 總量的 59%，總?cè)丝?750多萬，人均 GDP 萬元左右。 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比肩，該地區(qū)居民出游潛力巨大、消費(fèi)能力較高，旅游業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。 2020 年 ， ***旅游總收入達(dá)到 億元，占全區(qū)旅游業(yè)總收入的 %。其中：呼市旅游業(yè)總收入 億元，占全區(qū)旅游業(yè)總收入的 %； 某某市 市旅游業(yè)總收入 億元，占全區(qū)旅游業(yè)總收入的 %； 鄂市 旅游業(yè)總收入 億元，占全區(qū)旅游業(yè)總收入的21 %。 區(qū)域旅游者主要以國內(nèi)旅游者為主，該區(qū)域內(nèi)國內(nèi)旅游收入占旅游業(yè)總收入達(dá)到 %。其中： 首市 國內(nèi)旅游收入占該區(qū)域旅游總收入的 %； 某某市 市國內(nèi)旅游收入占該區(qū)域旅游總收入的 %；鄂爾多斯國內(nèi)旅游收入占該區(qū)域旅游總收入的 %。 從總量上看，首市 旅游收入所占比例最大，但從增長速度來看， 某某市 市的增長速度最快。這主要得益于近些年 某某市 市在不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，同時(shí)加強(qiáng)了地區(qū)旅游宣傳力度，從整體上大幅度提高了地區(qū)旅游的整體實(shí)力。在提高旅游服務(wù)、擴(kuò)大游客資源市場的同時(shí)， 某某市 市逐步趨向于成為 某某三市 地區(qū)的旅游中轉(zhuǎn)樞紐帶，增加了旅游者在本地區(qū)的停留時(shí)間，有效的提高了本地區(qū)的旅游服務(wù)收入。 第三節(jié) 客源市場分析與預(yù)測 一、客源市場分析 （一）國內(nèi)旅游市場需求持續(xù)增長 從我們掌握的資料分析，目前國內(nèi)旅游市場主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是 從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過 3000 美元，旅游業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展通道。 2020 年我國人均 GDP達(dá)到 5540 美元，按此匯率推算， 2020 年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 13000 美元，未來旅游需求市場仍然比較旺盛。同時(shí)，旅游消費(fèi)收入彈性比較高，隨著居民收入水平的不斷提高，居民用于基本生活的消費(fèi)支出會(huì)呈下降趨勢，恩格系數(shù)將逐步下降，相應(yīng)地對(duì)旅游消費(fèi)也22 會(huì)逐步增加。尤其是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)達(dá)國家居民的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)穩(wěn)定和成熟，而絕大部分發(fā)展中國家消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)尚處于演進(jìn)之中，面臨的市場消費(fèi)空 間仍然比較大。從未來該區(qū)域旅游消費(fèi)趨勢變化看，將呈現(xiàn)倒“ U”的上升階段。尤其是隨著國家和自治區(qū)推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，旅游產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，將會(huì)呈現(xiàn)更快的發(fā)展態(tài)勢。二是從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷看，隨著居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)由生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地居民娛樂、旅游等休閑消費(fèi)呈快速增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國休閑度假約占整個(gè)旅游消費(fèi)的 20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于旅游發(fā)達(dá)國家 50%的比重，面臨的市場空間巨大。同時(shí)，人們也越來越重視自身文化修養(yǎng)，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類的需要 由低到高，依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷，人們除滿足基本需求外，對(duì)精神層面的需求也會(huì)逐步增加，促使人們?cè)诘赖聦?shí)踐中去體悟人生，這些需要萌發(fā)了對(duì)觀光體驗(yàn)和宗教文化旅游的需求。三是從國外旅游業(yè)發(fā)展看，旅游業(yè)已成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑中抵抗力最強(qiáng)的行業(yè)，是危機(jī)的減震器，是減少失業(yè)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的主要工具。越來越多的國家把發(fā)展旅游業(yè)作為參與國際競爭的重要平臺(tái)，已經(jīng)成為各國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要手段，這為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供重要 的市場。 （二）京津冀地區(qū)休閑旅游需求潛力巨大 隨著京津冀地區(qū)高速公路網(wǎng)建設(shè)的加快和私人小汽車的普及，區(qū)23 域內(nèi)旅游發(fā)展的交通環(huán)境條件得到加大改善，加之城市居民可支配收入的提高，休閑度假旅游需求劇增，旅游出游能力迅速上升，旅游活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，以都市為中心的旅游活動(dòng)空間不斷向外圍擴(kuò)展，已經(jīng)形成了一個(gè)以北京、天津等大城市為中心，以周邊地域?yàn)槟康牡氐拇蠖际新糜稳?。未來幾年，隨著京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷增長，人口的出游能力還將不斷上升，旅游需求潛力巨大。 隨著國家京津冀都市圈的建設(shè)，京津冀地區(qū)的區(qū)域一體化趨勢 凸顯，區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)性將不斷增強(qiáng)。京津冀都市圈旅游合作的加強(qiáng)，旅游網(wǎng)絡(luò)的形成和無障礙旅游區(qū)的建設(shè)將為環(huán)京津冀地區(qū)的旅游發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和市場機(jī)遇。 （三）經(jīng)濟(jì)快速增長為旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境 近年來， 自治區(qū) 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速增長，與國外的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，商務(wù)、會(huì)議客源持續(xù)增長，為旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大市場需求。而且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了保障，老百姓出門旅行更加方便。同時(shí)， 自治區(qū) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！笆濉捌陂g，旅游業(yè)將繼續(xù)得到國家和 自治區(qū) 宏觀政策的支持。 （四）區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利機(jī)遇 “十二五“期間， 自治區(qū) 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯地凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在三方面：一是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)24 域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢繼續(xù)走強(qiáng)， 自治區(qū) 作為中國與中亞乃至歐洲的經(jīng)濟(jì)走廊，將會(huì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)體系，與俄羅斯、蒙古等周邊國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、商務(wù)人員交往和文化交流更加密切，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了更 為廣闊的空間；二是京津冀都市圈的加快發(fā)展、東北等老工業(yè)基地的振興和中部地區(qū)的崛起，為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了良好的契機(jī)，也為旅游業(yè)拓展周邊地區(qū)的客源市場、加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作創(chuàng)造了更加和諧的地緣機(jī)遇；三是西部大開發(fā)進(jìn)入新階段，國家繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，同時(shí)也加大了對(duì)西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)的投資力度，為 自治區(qū) 發(fā)展生態(tài)、人文旅游創(chuàng)造了更加有理的政策環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的資源保障。 （五）旅游需求的個(gè)性化將有力推進(jìn)旅游業(yè)向縱深發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的旅游消費(fèi)需求也正在發(fā)生著變化，旅游需求呈現(xiàn)出多元化 、個(gè)性化的特征，旅游已經(jīng)從過去單純的觀光旅游向休閑度假、文化體驗(yàn)、體育健身等專項(xiàng)旅游發(fā)展，回歸自然已經(jīng)成為一種新的旅游時(shí)尚。 自治區(qū) 擁有多樣化的原生態(tài)自然環(huán)境和濃郁的民族文化，正適應(yīng)了這一旅游需求的發(fā)展變化趨勢，必將成為我國最集聚發(fā)展?jié)摿Φ穆糜文康牡刂弧? 近年來，國內(nèi)游客的消費(fèi)行為和旅游需求日趨理性，在基于旅游環(huán)境與條件諧振作用下，國內(nèi)旅游市場的發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出一些明顯特點(diǎn)。 短期近距的休閑旅游持續(xù)看漲。度假休閑旅游正在成為國內(nèi)居民的一種休閑生活方式，雙休日則為這種生活方式提供了理想的時(shí)25 空條件，進(jìn)一步刺激 了依托大中型城市的郊區(qū)旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)。 民俗民風(fēng)的體驗(yàn)旅游方興未艾。大中型城市周邊郊區(qū)的旅游景點(diǎn)既能提供城市化的旅游服務(wù)，同時(shí)又能提供自然山水風(fēng)光和原生態(tài)生活方式，消費(fèi)價(jià)格相對(duì)低廉，以“田園山莊“、”農(nóng)家樂“為特征的旅游行為日益流行起來。 行動(dòng)自由的自駕游漸成規(guī)模。由于家庭轎車的普及和信息化建設(shè)的發(fā)展，出游行動(dòng)更加方便自如，打破了以往旅游時(shí)空的限制，客源市場的供需半徑擴(kuò)大，潛在游客群的數(shù)量增加。 二、客源市場定位 在國家產(chǎn)業(yè)布局上，隨著國家西部發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施深入， 他他他中南部和陜晉北部已經(jīng)形成了 國家的能源與化工產(chǎn)業(yè)基地，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長勢頭迅猛，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力強(qiáng)勁，將形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目的客源市場定位為：在做好 某某市 市域旅游客源市場的基礎(chǔ)上，逐步形成 某某三市 區(qū)域旅游圈。 三、市場規(guī)模預(yù)測 在 某某市 市旅游部門提供的 某某市 市近五年接待游客數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目從以下兩個(gè)范圍對(duì) 北海 旅游景區(qū)的市場規(guī)模預(yù)測： （一） 某某三市 城鎮(zhèn)居民 根據(jù) 2020年 他他他 統(tǒng)計(jì)年鑒顯示， 某某三市 三市現(xiàn)有人口近 750萬人，其中： 首市 約 288 萬人、占總?cè)丝诘?%； 某某市 市約 266萬人、占總?cè)丝诘?%； 鄂 市 約 196 萬人、占總?cè)丝诘?%。 某26 某三市 三市城鎮(zhèn)人口約 527 萬人，占總?cè)丝诘?70%左右，其中：呼和浩特城鎮(zhèn)人口 177萬人、 某某市 城鎮(zhèn)人口 213萬人，鄂爾多斯城鎮(zhèn)人口 137 萬人。 根據(jù)旅游部門的相關(guān)統(tǒng)計(jì)， 首市 城鎮(zhèn)居民出游率為 %、 某某市 市城鎮(zhèn)居民出游率為 %、 鄂市 城鎮(zhèn)居民出游率為 %。本項(xiàng)目建成后三市居民接待率按 %、 %和 %測算項(xiàng)目年接待 某某三市 區(qū)域城鎮(zhèn)出游居民的規(guī)模。 本項(xiàng)目年接待 某某三市 三市城鎮(zhèn)居民客源規(guī)模約 萬人次。詳見下表。 （二）其他國內(nèi)游客 2020 年， 某某市 市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)約 700 萬人次，其中 某某三市 三市居民約為 210萬人次，占 30%左右；其他國內(nèi)游客約為 490萬人次，占 70%左右。以 2020 年 某某市 市接待其他國內(nèi)游客為基數(shù)，測算未來 某某市 市接待其他國內(nèi)游客的數(shù)量為： 近期（ 20202020 年）：年接待量增長率按 10%考慮，到 2020年末預(yù)計(jì)接待其他國內(nèi)游客 717 萬人次，年均接待 598 萬人次。 （ 20202020 年）：年接待量增長率按 5%考慮，到 2020 年末預(yù)計(jì)接待其他國內(nèi)游客 1054 萬人次，年均接待 909萬人次。 保守估計(jì)來 某某 市 市旅游人數(shù)的 10%來該景區(qū)參觀、逗留。本項(xiàng)目年接待其他國內(nèi)游客規(guī)模近期 60萬人次，遠(yuǎn)期 83萬人次。詳見下表。 27 （三）推薦建設(shè)規(guī)模 根據(jù)上述兩方面年接待游客測算， 北海 旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，游客接待規(guī)模預(yù)計(jì)為：近期 95 萬人次、遠(yuǎn)期 115 萬人次。 28 第三章 場址選擇 第一節(jié) 場址現(xiàn)狀 一、地點(diǎn)與地理位置 某某市 市 北海 濕地景區(qū)位于 某某市 市 南河 區(qū)的南側(cè)，是黃河改道南移后形成的湖泊和灘涂地。 南河 區(qū)位于 某某市 市東南部，大青山南麓、黃河北岸的土默川西隅。地理坐標(biāo) 東經(jīng) 110 度，北緯 40度 35分。城區(qū)總面積 423 平方公里。 二、場址土地權(quán)屬類別及占地面積 北海 旅游景區(qū)占地面積 1664 公頃，景區(qū)現(xiàn)有湖泊水面 5000 余畝和約 20200 畝的灘涂濕地。土地性質(zhì)屬于國有土地。 第二節(jié) 場址條件 一、地形地貌氣候條件 某某市 市屬北溫帶大陸氣候，干旱多風(fēng)，春季干旱少雨多風(fēng)，夏季溫和短促，秋季涼爽溫差大，冬季溫長而寒冷。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。年平均氣溫 ℃，七月平均氣溫 ℃ — ℃，一月平均氣溫 ℃。無霜期約 165 天，最大凍土深度 。年平均降雨量 330 ㎜，年平均蒸發(fā)量 2094m，日平均風(fēng)速 3m/s； 全年日照時(shí)數(shù)3177 小時(shí)，年日照百分率是 70%，是全國日照最豐富的地區(qū)之一。 二、水文條件 主要地表水系以黃河為主干流，支流有三道沙河、二道沙河和四29 道沙河季節(jié)性河流。年平均徑流量 260億立方米，最高洪水位 米。地下水資源豐富，水質(zhì)較好。 三、周邊建筑物與環(huán)境條件 場址西側(cè)是 某某市 市飛機(jī)場、北側(cè)是居民區(qū)和別墅區(qū)、東側(cè)是別墅區(qū)，南側(cè)緊鄰 某某市 市南繞城高速。景區(qū)周邊無大型建筑物及工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全符合旅游項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的要求，是開展旅游的理想場所。 四、區(qū)域性規(guī)劃要求 《 某某市 市旅游業(yè)發(fā)展 第十二個(gè)五年規(guī)劃》提出，把黃河流經(jīng) 某某市 220 公里形成的黃河濕地區(qū)域。依托 某某市 黃河國家濕地公園，以自然景色觀光為主，結(jié)合休閑娛樂內(nèi)容、按照“一區(qū)一品”原則、打造 北海 湖、昭君島、小白河、共中海和敕勒川五個(gè)片區(qū)，以沿黃景觀公路串聯(lián)五個(gè)片區(qū)，形成展示 某某市 黃河濕地秀美景觀，休閑服務(wù)設(shè)施完善的旅游帶。本項(xiàng)目建設(shè)完全符合固話的要求。 五、交通條件 210 國道、 110 國道縱橫境內(nèi)，呼包高速公路與 京藏 高速公路相接橫貫境內(nèi)； 環(huán)繞 某某市 市區(qū)的南北繞城公路及村村通道路等相交匯貫通的交通路網(wǎng) ； 某某市 機(jī)場位于景區(qū)西側(cè)，航班可直 達(dá)北京、上海、武漢等全國大中城市。 六、社會(huì)環(huán)境條件 2020 年， 南河 區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 14%；財(cái)政收入完成 億元，同30 比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %；城市居民人均可支配收入完成 27097 元，同比增長 14%；農(nóng)民人均純收入完成 13271 元，同比增長 %，對(duì)外貿(mào)易出口總額完成 億美元，同比增長 47%，利用外資實(shí)際到位完成 億美元，同比增長 17%，實(shí)際直接利用自治區(qū)外資金完成 億元人民幣，同比 增長 10%。 近年來， 南河 區(qū)委、政府從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的愿望出發(fā)，把發(fā)展旅游業(yè)作為切入點(diǎn)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。區(qū)委、政府提出了提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展思路，大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以 北海 景區(qū)晉升國家“ AAAA”景區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加大 北海 周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富景區(qū)內(nèi)涵，開發(fā)游客參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)景區(qū)吸引力；改造環(huán)妙法寺、財(cái)神廟廣場周邊環(huán)境，挖掘北梁歷史、宗教文化底蘊(yùn)，通過舉辦一系列大型文化活動(dòng)，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；大力開發(fā)都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、水上漁業(yè)、沙爾沁山 原始森林、電力博物館等旅游項(xiàng)目，提升旅游業(yè)的市場競爭力。 南河 區(qū)旅游業(yè)正面臨著前所未有的大好機(jī)遇和環(huán)境條件。