【文章內(nèi)容簡介】 直接工程費和措施費。直接工程費包括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費包括安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨季施工增加費、大型設(shè)備進出場及安拆費、施工排降水費、地上地下設(shè)備及建筑物的臨時保護設(shè)施費、已完工程 及設(shè)備保護費、專項措施費。 間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。 固定資產(chǎn)其他費用包括不可預(yù)見費，林木支出，政府收費，勘察設(shè)計費，包干結(jié)余，匯兌損益，壞帳損失等等。 工程造價的其他相關(guān)費用本文不再予以闡述。 工程項目造價管理的內(nèi)容 決策階段：建設(shè)項目決策階段的經(jīng)濟分析、投資估算、國民經(jīng)濟評價與社會效圖 1我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 8 益評價。 設(shè)計階段 ： 對項目總投資進行論證，確認其可行性；組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)， 幫助建設(shè)單位建立良好的成本控制設(shè)計 ；在工程安全可靠適用的前提下， 幫助設(shè)計單位 進行 限額設(shè)計；審查工程概預(yù)算，力 爭 預(yù)算 小于等 于 概算 小于等于 估算；通過 技術(shù)經(jīng)濟分析設(shè)計方案，設(shè)計 出全 壽命周期成本低的方案。 招標(biāo)階段 ： 在工程概算或預(yù)算控制 的 范圍之內(nèi)編制標(biāo)底；確定合同結(jié)構(gòu) 內(nèi)容 和合同價。 施工階段 ： 制定施工階段 進度 計劃 及 資金使用 情況 ，并按規(guī)定的程序計 算 工程量，嚴格進行付款 管理， 依據(jù)合同有關(guān) 規(guī)定 ，對工程造價進行分析； 把握好變更，并盡量減少成本變動，主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系，按照合同規(guī)定完成時間測量驗收，付款證明，合格的工程和施工單位的問題，鼓勵及時支付進度款項，以避免索賠，還收集有關(guān)的資料證據(jù)，索賠處理費用，統(tǒng)計實際工作完成的時間，目前計劃投資動態(tài)投資 比較，并定期向有關(guān)各方動態(tài)工程投資，及時的信息，國家調(diào)控價格動態(tài)，合理調(diào)整合同價格，審計所提交建設(shè)單位項目的解決方案。 竣工階段：工程竣工結(jié)算、竣工決算等。 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 9 第三章 項目 建設(shè) 前期的 工程造價管理 決策階段工程造價管理 決策階段對工程造價管理影響 建設(shè)工程項目投資決策是選擇和決定投資的行動綱領(lǐng)，是建設(shè)單位按照自己的投資意圖，在調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，通過對投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)、分配和項目的選擇與布局等方面的分析，根據(jù)一定的限制和可行性建議項目技術(shù)和不同建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟分析，比較判斷和決策過程的經(jīng)濟可行性的行為。 建設(shè)項目投資估算 建設(shè)工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段，還不具體細化擬建工程的工程量，尚未確定建設(shè)地點，工程造價不可能做到十分準(zhǔn)確的計算，其名稱為投資估算。 建設(shè)項目投資估算是 估算項目從開始準(zhǔn)備投資建設(shè)到施工直至竣工投產(chǎn)所要用的全部建設(shè)費用并測算建設(shè)期各年規(guī)劃使用的資金的過程。 投資估算 存在 于整個建設(shè) 工程 項目 的 投資決策過程之中，投資決策過程 包括 項目建議書階段，初步 和 詳細可行性研究階段，因此投資估算工作也分為相應(yīng)三個階段 ： 投資 機會研究或項目建議書階段 、 初步 和 詳細可行性研究階段。 每個階段都提供有不同的信息條件， 對 于 投資估算 ，每個階段 的要求 、 準(zhǔn)確程度 和 作用 都 不相同。 投資估算是擬建項目前期可行性研究的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ)，是項目決策的重要依據(jù)。投資估算做得好不好，決定著項目投資建設(shè)的計劃是否能夠?qū)嵤? （ 1） 投資估算的 原則 ① 實事求是原則 從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，不能弄虛作假。 ② 合理利用資源，效益最高原則 在市場經(jīng)濟環(huán)境中，利用手中有限的經(jīng)費和資源，盡可能滿足需求。 ③ 盡可能做到又快又準(zhǔn)原則 投資估算 誤差一般允許范圍在正負 20﹪以內(nèi) 。經(jīng)過繁瑣仔細的工作，加強研究，積累資料，盡可能地做到又快又準(zhǔn)地做出項目可研究報告。 ④ 適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展原則 從編制投資估算角度出發(fā)，在應(yīng)逐步實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化收集資料，和處理使用 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 10 相關(guān)信息，信息管理化選擇編制方法和過程。 （ 2） 投資估算的編制程序： 不同類型的工程建設(shè)項目能夠選擇的投資估算方法不同，而且選擇的投資估算編制程序也不同。本文僅從工程項目費用組成考慮，介紹一般較為常用的編制程序?；救缦拢? ① 熟悉了解項目的目標(biāo)內(nèi)容、規(guī)模大小等； ② 相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)等資料的收集； ③ 相應(yīng) 投資估算方法的選擇； ④進行項目 各單位工程建筑面積及工程量的估算； ⑤ 估算單項工程的投資； ⑥ 估算附屬工程的投資； ⑦ 估算工程建設(shè)其他費； ⑧ 預(yù)備費的估算； ⑨ 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅計算； ⑩ 貸款利息計算； ?匯總工程項目投資估算總額； ?檢查，整改不合適的費用，確定項目投資估算的總額； ?項目需要的主要材料，設(shè)備及用量的估算。 （ 3）投資估算的方法 投資估算 方法有：單位生產(chǎn)能力估算法、 生產(chǎn)能力指數(shù)法 、比例估算法、指標(biāo)估算法等。 ① 單位生產(chǎn)能力估算法。其公式為： fCC 2112 ????????? 式中 1C 已建類似項目的靜態(tài)投資額； 2C 擬建項目的靜態(tài)投資額； 1Q 已建類似項目的生產(chǎn)能力； 2Q 擬建項目的生產(chǎn)能力； f 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)。 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 11 ② 生產(chǎn)能力指數(shù)法。其公式為： fCCx ?????????? 1212 式中 x 生產(chǎn)能力指數(shù)；其他符號同 ① 。 ③ 比例估算法。 這種方 法適用于設(shè)備投資占比例較大的項目。其公式為：ini iPQKI ??? 11 式中 I 擬建項目的靜態(tài)投資； K 已建項目主要設(shè)備投資占擬建項目投資的比例； n 設(shè)備種類數(shù)； iQ 第 i 種設(shè)備的數(shù)量； iP 第 i 種設(shè)備的單價（到廠價格）。 ④ 指標(biāo)估算法。 這種方法是根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，把建設(shè)項目以單項工程或單位工程進行投資估算的?；旧仙婕暗降挠?： ； 費估算； ； ； 。 決策階段 工程造價管理 存在的問題 決策階段存在的問題，一是對于投資決策的應(yīng)花費的成本的控制不夠重視，投資估算的管理不行；二是“三個大于 ” 現(xiàn)象十分嚴重。 投資決策是產(chǎn)生工程項目成本的源頭。投資決策能有效提高項目投資效益，減少損耗，提高經(jīng)濟效益。像歐美等發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花很多時間和大本錢進行投資決策階段的造價研究，做出相對比較準(zhǔn)確的造價來進行控制 。我國的造價管理一直不能反映擬建項目的真實情況，常常放松前期投資階段的管理而側(cè)重于實施階段，為了爭取建設(shè)項目的立項和審批的條件，故意把投資估算弄得非常低。缺乏有關(guān)建設(shè) 前期確定工程造價的有效數(shù)據(jù)，造成建設(shè)投資膨脹嚴重，工期拖延，以致 多出了一些根本沒必要的成本費用。 “三個大于 ” 的情況很普遍，具體有兩方面： ①竣工結(jié)算大于施工圖預(yù)算大于設(shè)計概算大于設(shè)計概算；②結(jié)算大于預(yù)算大于概算大于估算。 “三 個大于 ” 造成的后果就是工程建設(shè)項目投資決策失控。 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 12 建設(shè)項目 決策階段管理存在問題的原因如下： ①決策目標(biāo)不夠明確、運用方式辦法 不當(dāng)，經(jīng)營的理念不符合，工作程序不夠科學(xué)。以盈利為目標(biāo)，隨意降低成本，偷工減料，不拿出一些重要的配套設(shè)施，故意壓縮投資來逃避國家審批?？尚行匝芯抗ぷ黢R虎，研究報告的內(nèi)容太少，有錯誤數(shù)據(jù)，還有些甚至弄虛作假，極不靠譜，對于前期工作，研究人員不深入研究項目，決策沒有科學(xué)依據(jù)，造成項目工程造價失控。②不準(zhǔn)確地為投資做估算，估算時丟失、漏項現(xiàn)象屢禁不止，忽略動態(tài)因素，造成造價超支嚴重。 決策階段造價管理的主要措施 要想作出正確的投資決策須做到以下幾個方面：（ 1）做好項目決策前的準(zhǔn)備工作，收集與投資決策 相關(guān)的資料，例如當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、水電路狀況和主要材料設(shè)備采購的價格等。（ 2） 認真做好可行性研究報告，是確定建設(shè)項目和編制設(shè)計文件的主要依據(jù)。 （ 3） 全面編制項目決策的重要依據(jù)之一 —— 投資估算。全面準(zhǔn)確地估算出建設(shè)項目的工程造價，是投資決策階段工程造價管理的重要任務(wù)。 設(shè)計階段工程造價管理 設(shè)計階段對工程造價管理影響 工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和 詳細 描述實施意圖的過程，是工程造價 管理 的重點階段 。 工程設(shè)計關(guān)鍵是處理技術(shù)與經(jīng)濟 的 關(guān)系。 這個階段 工程造價 管理很重要，需要編制設(shè)計概算、 施工圖預(yù)算，如果設(shè)計概算超過估算或施工圖預(yù)算超過設(shè)計概算則需要調(diào)整設(shè)計方案。 設(shè)計概算 設(shè)計概算是 根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計 階段 編制的工程造價的概略估算 （誤差在正負 10﹪內(nèi) ），是設(shè)計文件的重要組成部分。它是由設(shè)計單位根據(jù)（擴大）初步設(shè)計的圖紙及說明，通過國家或區(qū)域發(fā)布概算的指標(biāo)和定額，按計劃的需要，估算建、構(gòu)筑物成本的文件。 在我國，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計概算是控制工程建設(shè)投資的最高限額。建設(shè)單位據(jù)以編制投資計劃，進行設(shè)備訂貨和委托施工；設(shè)計概算作為評價設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟合理性和控制 施工圖預(yù)算 及選擇最佳 設(shè)計方案的依據(jù)。設(shè)計概算文件主要有建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算、其他工程和費用概算。 建設(shè)項目總概算，以工業(yè)建設(shè)項目為例，包括：①各種工程項目的單項工程綜合概算；②建設(shè)單位管理費和生產(chǎn)人員培訓(xùn)費的單項費用概算；③臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施、特殊施工機械購置費用概算等。 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 13 單項工程綜合概算，包括：一般的土石方建筑物、特殊的建筑物、衛(wèi)生技術(shù)、工業(yè)管道、機械設(shè)備和電氣照明及其設(shè)備的安裝等單位工程 概算，以及其他費用概算。 單位工程概算，其內(nèi)容包括：直接費、間接費、計劃利潤，需要安裝和不需要安裝的設(shè)備及設(shè)備備件購置費。 其他工程和費用概算，其內(nèi)容包括：土地征購、墳?zāi)惯w移和清除障礙物等項及其費用。 工程設(shè)計階段的計價分析 ：① 可 規(guī)范 造價 的 構(gòu)成， 增加 資金 使 用率。 通過 設(shè)計預(yù)算 分析 造價的構(gòu)成 情況 ， 確定 資金 使用 分配的合理性， 并通過 價值工程 來確定 項目各部分功能與 造價 的 關(guān)系 ， 進以 調(diào) 節(jié) ，使項目功能與 造價 更 加趨于合理性。②能提高 項目 投資 階段管理的 效率。 通過 編制設(shè)計概算進行分析， 進以 了解工程各部的投資比例 ， 將投資比 例較大的部分作為投資控制的重點。 ③ 便于技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。做工程設(shè)計工作的建筑師和其他專業(yè)人士們往往更加注重項目在設(shè)計階段的使用功能，爭取使用較為先進的技術(shù)手段，以實現(xiàn)項目在功能上所需要的經(jīng)濟方面的考慮要求。應(yīng)該讓造價工程師在設(shè)計階段就參與，使設(shè)計從一開始就有一個良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在充分了解了其經(jīng)濟能力之后再做出相應(yīng)重要的決定。此外，由于投資限制，只能在設(shè)計允許范圍內(nèi)有利于建筑師發(fā)揮創(chuàng)意，選擇最經(jīng)濟的手段來達到技術(shù)設(shè)計的目標(biāo)，以確保設(shè)計方案可以更好地反映在技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合。④項目造價管理在設(shè)計階段，直接的影響是 顯著的。很長一段時間，人們普遍不重視項目前期建設(shè)階段工程造價管理，都只重視審核預(yù)算、結(jié)算工程價款上。 專家指出，不要看設(shè)計階段所用的費用連整體費用的 1％都不到，但 70％以上的影響都來自于設(shè)計階段，因此，無論從造價管理的哪個環(huán)節(jié)看，建設(shè)單位都應(yīng)該注重加強設(shè)計階段工程造價的管理工作。 施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算又稱設(shè)計預(yù)算，是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工設(shè)計圖紙、現(xiàn)有的預(yù)算定額、費用定額以及區(qū)域的人工、材料、機械臺班、設(shè)備等編制預(yù)算的資源價格和確定建安工程的造價的文件。 在 我國 ，施工圖預(yù)算是建設(shè)單位和施工單位用來簽訂工程承包合同、實行工程包干預(yù)算、辦理 工程結(jié)算 和支付工程款的重要依據(jù)。 在招標(biāo)合同制度實施的情況下 ，是建設(shè)單位確定 標(biāo)底 和施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)。 設(shè)計預(yù)算 是關(guān)系建設(shè)單位和施工單位經(jīng) 濟利益的技術(shù)經(jīng)濟文件，例如 江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 14 在項目實施過程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，應(yīng)按法律程序解決，或經(jīng)仲裁機關(guān)仲裁。 一系列復(fù)雜的計算數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)來源的文字說明組成了施工圖預(yù)算。若干個單位