【文章內容簡介】 產業(yè)；新型材料產業(yè)組團，重點發(fā)展新型材料、物流等產業(yè)；上街組團，圍繞通用航空發(fā)展商務、物流等配套產業(yè)、裝備制造業(yè)和職業(yè)教育產業(yè)。一主：在行政帶動發(fā)展戰(zhàn)略的引導下，在城市行政文化組團布局城市行政文化服務中心；五副：根據產業(yè)特色分別布局五個輔助性中心。 把 XX 建成人文和諧的宜居新城 在加城市建設的進程中，堅持低碳發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護，增強環(huán)境發(fā)展承載能力，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，建設生態(tài)宜居新型城區(qū)。一 是完善基礎設施。加速城市公用設施建設，圍繞不同組團和重大項目，加快供水、排水、供電、供氣等市政基礎設施的建設速度，建成設施完備、功能良好、布局合理的城市配套設施系統(tǒng)。二是加快公共生態(tài)設施建設。建設一批公共生態(tài)設施，打造一片生態(tài)綠地網絡，塑造一些城市公園，構筑人工景觀與自然生態(tài)景觀和諧共生、“林、水、城”相互交融的生態(tài)環(huán)境。三是逐步建立完善城市管理綜合服務體系。創(chuàng)新管理機制，提高服務意識，強化管理和服務措施，全力構建城市管理機制，建立完善的城市管理和綜合服務體系。四是不斷完善社會保障體系。妥善安置失地農民就業(yè) ，開展針對性、實用性的職業(yè)技能培訓。引導建立居民收入增長與經濟增長同步協(xié)調機制。五是積極推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化提升教育功能、加快衛(wèi)生服務網絡建設、完善文化體育設施。 項目建設有利于推進 XX 市打造新型農村社區(qū) 改革開放以來，我國農村經濟快速發(fā)展，農民生活水平顯著提高， 20 村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制初步形成，各項社會事業(yè)長足進步。但農村基礎設施建設、公共服務、村民委員會的自治功能、社會力量參與社會主義新農村建設等方面與全面建設小康社會的要求還不相適應。 大力開展農村社區(qū)建設，有利于不斷滿足農村居 民日益增長的物質文化生活需要，加快實現(xiàn)建設富裕文明和諧新農村的奮斗目標；有利于搭建推進社會主義新農村建設的有效平臺，把建設社會主義新農村的各項政策措施落實到農村基層，引導社會公共服務向農村延伸，調動群眾和社會力量參與社會主義新農村建設的積極性，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展；有利于進一步深化農村基層民主政治建設，動員村民積極參與村民自治的各項事務，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治機制，保障村民群眾的民主權利；有利于協(xié)調農村各種利益關系，化解農村社會矛盾。 建設新型農村社區(qū)，是加快推進農村工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，通過舊村改造、合村并城建社區(qū)，集約節(jié)約利用土地，以地生財興業(yè)，加快農村用地向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)用地向園區(qū)集中和農民變市民的步伐，推進城鄉(xiāng)融合和一二三產業(yè)融合發(fā)展，構筑一體化發(fā)展新格局；還是提升新農村建設檔次水平的正確選擇，有效解決“就村建村”、零散布局、分散投入、造成浪費的現(xiàn)象，推動農村科學發(fā)展、跨越發(fā)展。本項目是為了適應形勢發(fā)展的需要，是擴大內需增加農村投資的重大舉措，在引導農民增加生活消費、加強農村基礎設施建設的同時，啟動農村新居建設是擴大投資的一大重點，對拉動經濟平穩(wěn)較快發(fā) 展具有重要的現(xiàn)實意義。 項目建設有利于落實合村并城、加快全域城市化進程 合村并城是順應城市化進程，高起點建設農村新型社區(qū)前提 21 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，著眼于城市現(xiàn)代化，對農村新型社區(qū)建設確定了“三高”要求。一是高起點規(guī)劃。與城鎮(zhèn)體系相銜接，科學規(guī)劃農村新型社區(qū)的布局，目標使 70%的農民實現(xiàn)集中居住。為達到管理、服務最優(yōu)化，合理確定社區(qū)規(guī)模。對每個社區(qū)，超前規(guī)劃教育、文化、衛(wèi)生、體育等配套設施，確保管理服務和社會事業(yè)設施一步到位。根據動遷小區(qū)規(guī)模、人員結構狀況，規(guī)劃建設集文化娛樂、餐飲、美發(fā)、洗 浴等功能于一體的鄰里中心或商業(yè)街區(qū)。二是高標準建設。在全省率先提出了每個社區(qū)辦公、服務用房不低于 500 平方米的標準。三是高效能管理，加強政府職能部門之間的協(xié)調，逐步理順社區(qū)居委會與政府職能部門，街道辦事處與社區(qū)黨組織，社區(qū)居委會與轄區(qū)中介組織、物業(yè)管理等方面的關系，形成齊抓共管的工作合力。 完善公共服務體系，拓展社區(qū)服務功能 （ 1）著力推進便民服務體系建設。一是建立三級便民利民服務網絡。按照“社區(qū)居民需要什么，就發(fā)展什么項目”的要求，重點發(fā)展家政便民、安全保衛(wèi)、中介信息、文化娛樂、健身休閑，以及對弱勢群 體的幫扶解困服務、對老弱病殘的關愛服務、方便居民辦事的告知服務等。二是建立基層就業(yè)服務體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動就業(yè)管理所，在社區(qū)建立再就業(yè)服務中心（站）。同時，通過政府購買公共服務，不斷推出社區(qū)公益性崗位，吸納農村富余勞動力、下崗人員就業(yè)。 （ 2）著力推進社會保障體系建設。多渠道籌措社會保障資金，逐步擴大社會保障的覆蓋范圍，建立了包括低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、征地補償、動遷補償?shù)仍趦鹊纳鐣Ｕ象w系，切實保障困難群體的基本生活。在社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設方面，按照全市總體規(guī)劃，合理布局公共衛(wèi)生服務機構 。同時，不斷完善農村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，建立了大病風險基金和農村養(yǎng)老保險 22 制度。建立了城鄉(xiāng)一體化的三級幫扶體系，落實幫扶對象，為困難群體提供有力的幫助。 （ 3）著力推進社會治安防控體系建設。整合綜治、社區(qū)（村）警務、治保、調解、外來人員管理力量，建立了“五位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安管理模式，農村每個社區(qū)都成立了警務室，加強社會治安綜合治理。建立以“巡邏、治安、內?！睘橹黧w的社會治安整體防控網，形成了專群結合、群防群治、覆蓋面廣、打擊精確、防范有效的工作體系。同時，全市加大了科技創(chuàng)安力度，按照平安小區(qū)的建設標 準，完善社區(qū)保安設施，在農村全面推行“家庭小技防”。實施外來人口信息一體化管理模式，提高對外來人員的動態(tài)管理和控制能力。 （ 4）著力推進公共文化教育服務體系建設。充分發(fā)揮文化、體育資源，發(fā)展面向村、鎮(zhèn)的文化事業(yè)、體育事業(yè)，豐富和活躍群眾生活，增強社會凝聚力。充分利用農村社區(qū)文化站（室）、村民學校、綠色網吧、圖書閱覽室等文化設施，通過“文化三下鄉(xiāng)”、舉辦社區(qū)文化藝術節(jié)、創(chuàng)建學習型家庭、舉辦健康講座等活動載體，滿足社區(qū)居民求知、求樂、求健康的精神文化需求。在社區(qū)教育方面，優(yōu)先增加公共教育投入，調整優(yōu)化各類教育布 局，推動優(yōu)質教育資源向村、鎮(zhèn)輻射，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。 綜上所述，項目的推進實施，對于加快房地產健康、穩(wěn)步發(fā)展，構建和諧社會、提升地方政府形象，拉動該地區(qū)經濟、促進地塊增值、推進基礎設施建設、保護生態(tài)環(huán)境、完善城市功能等方面都具有重要推動作用。根據對本項目所在地的房地產市場宏觀調查分析及其所處背景環(huán)境的論證研究，本項目的開發(fā)建設具有極大的必要性 。 23 3 市場預測 宏觀經濟運行情況及未來走勢 2021 年以來，面對日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，黨中央、國務院團結帶領全黨全國各族 人民，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調，及時加強和改善宏觀調控，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。經濟運行總體平穩(wěn)，物價漲幅穩(wěn)步回落，農業(yè)基礎地位進一步穩(wěn)固，社會大局保持穩(wěn)定。轉變經濟發(fā)展方式有新進展，科技創(chuàng)新有新成績，改革開放有新突破，改善民生有新成效。 2021 年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。 2021 年要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰(zhàn)略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發(fā)展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 2021 年經濟運行將有三個特點：一是短周期因素穩(wěn)中回升，但內生的投資動力仍不強 ； 二是貨幣政策保持穩(wěn)健，資金環(huán)境趨向寬松，財政赤字將略有擴大 ； 三是新型城鎮(zhèn)化成 為擴大內需的重要抓手。 全國房地產運行現(xiàn)狀及走勢 24 全國房地產市場運營情況 （ 1） 2021 年全國土地市場運行情況 國土資源部 2021 年 12 月 18 日通報數(shù)據顯示， 2021 年全國土地市場整體仍處在低位，基本面保持平穩(wěn)，地價保持基本穩(wěn)定。 數(shù)據表明， 2021 年全國基本穩(wěn)定了以住宅用地為主的房地產用地供應總量。上半年流標流拍較多，土地供應偏少，上半年房地產用地供應 萬公頃，同比減少 15％ ，其中住宅用地供應 萬公頃，同比減少 ％；下半年各地加大供應力度，供地同比降幅逐月收窄。截至 11 月底，房地產用地供應 萬公頃，同比減少 8%，降幅較前三季度收窄 個百分點。其中住宅用地供應 萬公頃，同比減少 ％，降幅較上半年收窄 個百分點。 從全年看，土地市場出現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性波動，但房地產用地供應量、價格和結構變化不大，加上流標流拍多于往年，而高價地遠少于往年，今年土地市場整體處在低位，基本面保持平穩(wěn)。進入１１月份以后，一些城市土地供應放量明顯，市場競爭強度有所增加，呈現(xiàn)回暖跡象；一些地方集中推出一些優(yōu)質地塊，部分房企由于住宅銷售量情況比較好，補庫存意愿強烈，開始主動拿地， 一些地塊面積較大；個別地方出現(xiàn)違規(guī)出讓土地現(xiàn)象，個別拿地企業(yè)沒有按時開發(fā)并出現(xiàn)拖欠地價款現(xiàn)象。 （ 2） 2021 年全國房地產運營情況 根據國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據， 2021 年房地產全年開發(fā)投資 71804億元，名義同比增長 %，扣除價格因素后實際增長 %；新開工面積 億平方米，同比下滑 %；商品房銷售面積 111304 萬平方米，同比增長 %，銷售額 64456 億元，同比增長 %。 全國房價環(huán)比穩(wěn)定，但一線城市漲幅大： 12 月單月商品房售價 25 為 5577 元 /平米，同比增長 %，環(huán)比持平；從 12 月 70 個大中城市房價數(shù)據來看，房價環(huán)比上漲的城市數(shù)目較 11 月增加 1 個至 54 個，總體房價環(huán)比上漲 %，較為溫和，但一線城市環(huán)比漲幅達到 %，為近兩年來的高點，廣州和北京在環(huán)比漲幅前五之列； 2021 年房價仍將維持結構性上漲的趨勢，供應量少、需求旺盛的一二線城市房價上漲壓力較大。 2021 年房地產走勢預測 預計 2021 年行業(yè)將維持弱勢復蘇特征，行業(yè)仍將平穩(wěn)運行，一二線城市由于需求旺盛、供應量偏少，房價上漲壓力更大。預計 2021年投資增速將在 10%~12%，新開工增速恢復至 5%左右正增長，銷售增速 仍將維持 9%~10%水平。 市房地產市場運行情況 房地產開發(fā)情況。據市統(tǒng)計局初步統(tǒng)計， 2021 年，全市累計完成房地產開發(fā)投資 1095 億元，同比增長 %；商品房新開工面積 2169 萬平方米，同比增長 %；商品房竣工面積 萬平方米，同比下降 %。 商品房投放情況。 2021 年，全市商品房投放面積為 萬平方米，同比增長 %；其中，商品住房投放面積為 萬平方米，同比增長 %。全年市區(qū)商品房投放面積為 萬平方米，同比增長 %；其中，商品住房投放面積為 萬平方米，同比增長 %。 商品房銷售情況。 2021 年，全市商品房銷售面積為 萬平方米，同比增長 %； 其中，商品住房銷售面積為 萬平方米，同比增長 %。全市商品房銷售均價為 6618 元 /平方米； 26 其中，商品住房銷售均價為 5726 元 /平方米。全年市區(qū)商品房銷售面積為 萬平方米，同比增長 %；其中，商品住房銷售面積為 萬平方米，同比增長 %。市區(qū)商品房銷售均價為 7624元 /平方米，其中， 商品住房銷售均價為 6546 元 /平方米，每平方米60007000 元價位的商品住房銷售面積占比為 %，套數(shù)占比為%。 二手房交易情況。 2021 年，全市二手房交易面積為 萬平方米，同比增長 %；其中，二手住房交易面積為 萬平方米，同比增長 %。全市二手房交易均價為 4808 元 /平方米；其中，二手住房交易均價為 4709 元 /平方米。全年市區(qū)二手房交易面積為 萬平方米，同比增長 %；其中，二手住房交易面積為 萬平方米，同比增長 %。市區(qū)二手房交易均價為 5544 元 /平方米；其中，二手住房交易均價為 5422 元 /平方米。 房屋租賃情況。 2021 年，市區(qū)新增非住宅租賃管理面積 186萬平方米，累計完成 萬平方米；新增住宅登記備案 10049 戶，累計完成