【文章內(nèi)容簡介】 大、十七屆四中全會和各級檢察工作會議精神，深入推進“社會矛盾化解、社會 管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項政法重點工作，堅持圍繞中心、服務大局，全面履行法律監(jiān)督職責，著力開展“細節(jié)年”活動，創(chuàng)新發(fā)展各項檢察工作，維護社會公平正義，為慈利經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。但當前我國處于改革開放發(fā)展的新時期，影響穩(wěn)定的深層次矛盾和 89 負面因素還大量存在；與新形勢相適應的社會管理機制尚未成熟，對檢查工作提出了更高更新的要求。隨著檢察院承擔的任務日益加重，使得檢察院基礎設施建設與實際需要相比仍存在較大缺口。目前檢察院基礎設施存在的問題主要如下： 1）業(yè)務用房緊缺。缺少獨立的、能滿足業(yè)務 實際需要的業(yè)務技術用房，多個科室合在一起，一方面不利于業(yè)務工作的開展，另一方面，也干擾了檢查日常政務的辦理。 2）業(yè)務較多，面積不足。隨著檢察院業(yè)務的不斷增多，業(yè)務部門和編制人員日益增多，這樣以來就造成了人均用房面積的下降。 3）辦案、技術用房緊缺且與辦公用房混在一起，不利于安全和保密。 xxXX 技術用房，遠遠達不到國家發(fā)改委頒布的《 XX辦案用房和專業(yè)技術用房建設標準》的要求。 因此，建設 xxXX 辦案和技術業(yè)務用房是緩解檢察院各項基礎設施不足的有效手段。項目建設有利于 xx 檢察院更好地辦理各項業(yè)務、執(zhí)行部門職能 ，為 xx 社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出貢獻。 xxXX 項目建設的必要性 a）是檢查機關辦案和專業(yè)技術業(yè)務發(fā)展的需要 xx 檢察院辦案與業(yè)務技術用房基礎設施條件差，已不能適應現(xiàn)代檢察機關日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢和檢查管理工作的需要?！耙?guī)范化、科學化、信息化”是司法工作的重要指導方針，是市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展條件的必然選擇，是密切群眾、服務群眾、維護黨和政府以及現(xiàn)代化司法機關形象的一項重要舉措，也是構建和諧 90 社會管理工作不可缺少的重要組成部分。 b）是提高基礎設施水平和辦事效率的需要 檢察院辦案、技術用 房緊缺且與辦公用房混在一起，不利于安全和保密，難以適應新形勢下的檢查工作需要，在一定程度上制約了檢查工作的發(fā)展。 xxXX 技術用房，遠遠達不到國家發(fā)改委頒布的《 XX 辦案用房和專業(yè)技術用房建設標準》的要求。 c）是保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要 檢查機關擔負著維護基層社會穩(wěn)定，保障法律正確實施，加強基層民主法制建設的重要使命。其承擔的各項職能，從本質(zhì)上講，與構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村密切相關，為保持良好的社會秩序、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)人民群眾的根本利益服務，在實現(xiàn)社會和諧的工作中具有不可替代的作用 。項目建成后，可有效改善 xxXX 服務基礎設施的硬件條件，提高 XX 的履行法律監(jiān)督職能的能力。 本項目建設符合《 XX 辦案用房和專業(yè)技術用房建設標準》的建設要求和 xx“十二五”規(guī)劃要求，項目建設是必要的。 建設規(guī)模 類別劃分及功能分區(qū) a） 類別劃分 XX市 xxXX辦案和技術業(yè)務用房建設 屬于需要單獨審批和核定標準的特殊業(yè)務用房。 b） 功能分區(qū) 91 基于 “統(tǒng)籌規(guī)劃，集中實施，厲行節(jié)約，量力而行 ”的原則，按照 “機構獨立、編制單列、級別明確、職能強化、管理規(guī)范 ”的要求，XX 市 xxXX 辦案和技術業(yè)務用 房 的主要 內(nèi)容 包括： 1） xxXX 辦案用房內(nèi)容： （ 1）控告接待用房，包括來訪等候室、來訪接待室、舉報接待室、檢察長接待室。 （ 2）申訴接待用房，包括申訴等候室、申訴接待室、賠償接待室、案件討論室。 （ 3）詢問用房，包括證人被害人詢問室、自偵案件初查詢問室、民事案件審查聽證室。 （ 4）偵查監(jiān)督用房，包括詢問室、主辦檢察官研討室。 （ 5）審查起訴用房，包括刑事案件審查室、主訴檢察官研討室。 （ 6）律師用房，包括律師閱卷室、復印室。 （ 7）自偵案件詢問用房，包括貪污賄賂案件詢問室、暫押室、瀆職侵權案件詢問室、辦案 人員休息室、主辦檢察官研討室。 （ 8）刑事執(zhí)行監(jiān)督用房，包括案件審理室、主辦檢察官研討室。 （ 9）監(jiān)控用房，包括監(jiān)聽室、監(jiān)視室、領導指導室。 （ 10）偵查指揮用房，包括通訊聯(lián)絡中心、偵緝追捕指揮中心。 （ 11）檢察委員會用房，包括會議室、侯會室。 （ 12）信息通訊中心用房，包括計算機房、多媒體示證制作室。 （ 13）贓證物保管用房，包括貴重物品保管室、一般物品保管室。 92 （ 14）槍彈保管室，包括槍支保管室、彈藥保管室。 （ 15）服裝保管用房，包括檢察服裝保管室、法警服裝保管室。 （ 16）訴訟案件檔案用房，包括文 書檔案室、閱檔室。 2） xxXX 專業(yè)技術用房內(nèi)容： （ 1）化驗用房，包括普通化驗室、毒物化驗室、試劑存放室。 （ 2）文檢用房，包括文檢檢查室、文檢資料室。 （ 3）痕檢用房，包括痕跡檢驗室、痕檢資料室。 （ 4）法醫(yī)鑒定用房，包括物證檢驗室、活體檢驗室。 （ 5）解剖用房，包括解剖室、尸體存放室。 （ 6）司法會計用房，包括審查鑒定室、文檔保管室。 （ 7）計算機犯罪檢驗鑒定用房。 （ 8）錄像資料檢驗用房，包括工作間、小型錄像播放廳。 （ 9）照相用房，包括照相制作室、照相資料室。 結構形式和建筑面積 a） 結構形式 按照堅固、經(jīng)濟、適用和美觀的原則，根據(jù) xx 抗震設防要求，確定 XX 市 xxXX 辦案和技術業(yè)務用房 建筑結構形式采用框架結構。 b） 建筑面積 本項目 辦案和技術業(yè)務用房擬 建 六 層，框架結構，占地面積630m178。，建筑面積 3840m178。 推薦建設規(guī)模方案 方案描述 93 本工程為 xxXX 辦案和技術業(yè)務用房建設項目，項目的規(guī)劃方案及建設規(guī)模，是根據(jù)當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、《 XX辦案用房和專業(yè)技術用房建設標準》、當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)過綜合分析后確定的。 檢察院辦案和技術業(yè)務用房主要建設內(nèi)容包括： 1） xxXX 辦案用房內(nèi)容： （ 1）控告接待用房，包括來訪等候室、來訪接待室、舉報接待室、檢察長接待室。 （ 2）申訴接待用房，包括申訴等候室、申訴接待室、賠償接待室、案件討論室。 （ 3）詢問用房，包括證人被害人詢問室、自偵案件初查詢問室、民事案件審查聽證室。 （ 4）偵查監(jiān)督用房，包括詢問室、主辦檢察官研討室。 （ 5）審查起訴用房，包括刑事案件審查室、主訴檢察官研討室。 （ 6）律師用房，包括律師閱卷室、復印室。 （ 7）自偵案件詢問用房，包括貪污賄賂案件詢問室、暫押室、瀆職侵權案件詢問室、辦案人員休息室、主辦檢察 官研討室。 （ 8）刑事執(zhí)行監(jiān)督用房，包括案件審理室、主辦檢察官研討室。 （ 9）監(jiān)控用房，包括監(jiān)聽室、監(jiān)視室、領導指導室。 （ 10）偵查指揮用房，包括通訊聯(lián)絡中心、偵緝追捕指揮中心。 （ 11）檢察委員會用房，包括會議室、侯會室。 （ 12）信息通訊中心用房，包括計算機房、多媒體示證制作室。 （ 13）贓證物保管用房，包括貴重物品保管室、一般物品保管 94 室。 （ 14）槍彈保管室，包括槍支保管室、彈藥保管室。 （ 15）服裝保管用房，包括檢察服裝保管室、法警服裝保管室。 （ 16）訴訟案件檔案用房，包括文書檔案室、閱檔室。 2） xxXX 專業(yè)技術用房內(nèi)容： （ 1）化驗用房，包括普通化驗室、毒物化驗室、試劑存放室。 （ 2）文檢用房，包括文檢檢查室、文檢資料室。 （ 3）痕檢用房，包括痕跡檢驗室、痕檢資料室。 （ 4）法醫(yī)鑒定用房，包括物證檢驗室、活體檢驗室。 （ 5）解剖用房，包括解剖室、尸體存放室。 （ 6）司法會計用房，包括審查鑒定室、文檔保管室。 （ 7）計算機犯罪檢驗鑒定用房。 （ 8）錄像資料檢驗用房，包括工作間、小型錄像播放廳。 （ 9）照相用房，包括照相制作室、照相資料室。 推薦理由 a） 推薦建設規(guī)模方案符合 《 XX辦 案用房和專業(yè)技術用房建設標準》 的規(guī)定。 b） 推薦建設規(guī)模方案 可有效改善 xxXX 服務基礎設施的硬件條件，提高 XX的履行法律監(jiān)督職能的能力。 95 3 場址選擇 場址現(xiàn)狀 地點與地理位置 項目選址于 xx 中心城區(qū) 零陽中路 38 號。 XX 市 xx 位于湖南省西北部，居澧水中游、武陵山脈東部邊緣，介于北緯 29176。04′～ 29176。42′與東經(jīng) 110176。28′～ 111176。20′之間。東北與石門縣接壤，東南與桃源縣毗鄰，西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連，西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。 零陽鎮(zhèn)位于 xx 的東南部 ， 是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，東臨苗市鎮(zhèn)、南接零溪鎮(zhèn)，西界巖泊渡鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、北連東岳觀鎮(zhèn)、通津鋪鎮(zhèn)，素有 “湘西門戶 ”之稱。 場址土地權屬類別及占地面積 項目建設用地的土地權屬 為通過行政劃撥取得國土使用證 ， 總用地面積９ .２畝 。 場址條件 地形、地貌條件 a）地形地貌 96 本 項目場址 地形較為簡單，呈較為規(guī)則的正方形，場地標高與零陽 中 路基本相符，通行、通視條件良好。 b）氣象水文 xx 地處中緯度， 屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風濕潤氣候區(qū)。光熱充足，雨量充沛，無霜期長，嚴寒期短，四 季分明，有利于農(nóng)、林、牧、副、漁的全面發(fā)展。年平均氣溫為 ℃ ， 全年以 7 月最熱， 1 月最冷。氣溫變化，從 2 月逐月上升，到 7 月達最高值；從 8月開始下降，到次年 1 月達到最低值。 年均降水量為 毫米，保證率 75%，月降雨量以 6 月最多， 5 月次之， 1 月最少。 年平均日照 小時。 c）地質(zhì)地震 本項目區(qū)地震不甚發(fā)育，根據(jù) XX 市地震局歷年資料，未見有感地震記載。根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》 （ GB50112021）之 規(guī)定，項目區(qū)地震動峰值加速度 值小于 ，地震動反應譜特征周期為，不予考慮抗震 設防 。 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 a）工程地質(zhì) xx 地處澧水中游，屬湘西山區(qū)向濱湖平原過渡地帶，地勢自西北向東南傾斜，武陵山余脈在境內(nèi)分為 3 支東西走向的山脈、澧、溇 兩水縱貫全境。蜿蜒于縣西北部和中部。北支的高架界，海拔 米，為縣境最高峰。中支的寶峰山、馬兒嶺，南支的剪刀寺等海拔均在 1000 米以上。澧水自西南向東北流貫縣境，沿岸有河谷 97 平原。最低處苗市鎮(zhèn)界溪河邊海拔 75 米。山河相間，構成三山兩谷。地勢西北高、東南低，地貌類型多樣，以山地、山原為主，占總面積的 64%。全縣 800 米以上山峰 278 座，巖性組成主要是碳酸鹽巖類，占總面積的 54%。境內(nèi)弧峰、峰叢、峰林、溶洞多。 b）水文地質(zhì) 本工程場地地下水主要為地下潛水，主要賦存在第（ 5）層泥砂卵石層，其來源主要是大氣降水的滲透水。 城市規(guī)劃要求 《 XX 市 xx 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：把縣城的建設和發(fā)展作為 “十二五 ”全縣新型城鎮(zhèn)化的重點，使縣城的空間結構形態(tài)形成 “一城四區(qū)環(huán)綠心 ”的基本格局：一城是 xx 城，即零陽鎮(zhèn)，全縣城鎮(zhèn)建設以縣城為中心點帶動其它城鎮(zhèn)的發(fā)展；四區(qū)即南部老城區(qū)、北部新城區(qū)、永安西部城區(qū)、萬福東部城區(qū) ；綠心即以澧水江心的琵琶洲以及永安臨澧水大堤綠化地帶為綠心。 a）加速縣城擴容提質(zhì) 以澧水大橋建成為契機加快實施縣城北擴，拉通永安至蔣家坪主干道路，實現(xiàn)部分行政事業(yè)單位北遷。將蔣家坪地區(qū)建設成為集行政辦公、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑、生活居住為一體，基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城。以汽車西站建設為契機，將永安地區(qū)建設成為以對外交通、商品集散、旅游接待、生活居住為主體，基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美的開放式新城區(qū)。拓展萬福地區(qū)城市空間，努力建設成為以對外交通、現(xiàn)代物流、旅 98 游接待、休閑娛樂、生活居住 為主體，基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。完成老城區(qū)的舊城改造，把南部老城區(qū)建設成設施完善、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)、居住中心。 b）突出市政建設 加大路網(wǎng)建設力度：建設蔣家坪新城區(qū)、澧陽大道、慈利大道、人民大道內(nèi)外環(huán)線和老城區(qū)建設東路、筆架西路及永安片區(qū)的香樟路和沿河路，新建永安大橋、 溇 水一橋、二橋。突出排水工程建設：配套完善排水管網(wǎng) 22 公里，污水日處理能力達到 4 萬立方米，污水處理率達到 60％。保證城市供水需要，改造水磨峪水廠，對白云水廠進行提質(zhì)改造，完成百日崖第二取水點建設，改造供水管網(wǎng) 30 公里，新建供水管網(wǎng) 20 公 里。加強環(huán)衛(wèi)設施建設：建設城市無害化垃圾處理場，垃圾處理率達 80%。建設垃圾中轉(zhuǎn)站 14 個，實行封閉式運輸，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。加快城區(qū)公交設施建設：新建公交首末站 3 個，東西各建一個貨車停車場。大力加強城區(qū)停車場建設，各小區(qū)及其他公共場所均應建一定車位的停車場（含地下停車場）。加速管道燃氣建設：加快管道燃氣設施建設，大力推廣使用管道天然氣，到 2021 年清潔能源使用率達 90%。加強消防安全設施建設，提高防災避險能力，確保城市安全防護可靠。 c）提升城市形象 突出高速公路東、西互通處的建設，美化城 市門戶形象。突出建設沿河風貌景觀及人文休閑場所建設， “十二五 ”末縣城沿河風貌帶建設達到 5000 米。全面加強城市森