【文章內容簡介】 的汽車報廢量將超過 900 萬輛 。然而，目前我國依法報廢的汽車最多只占到應報廢汽車總量的 40%， 剩下的則繼續(xù)在馬路上行駛。 造成這種狀況主要原因，是車輛報廢的收益較低。 當前，我國汽車報廢標準遵循的還是 2020 年由國務院頒布的《報廢汽車回收管理辦法》，其中對不同車型的使用年限進行了詳細的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農用運輸車在內的汽車，如果達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準但如發(fā)動機或者底盤嚴重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或國家機動車污染物排放標準的，都將進行 上海華然投資咨詢 有限公司 17 報廢處理。然而，對于大多數(shù)購車者來說，購車是一筆巨大的開 支，即便是在汽車接近報廢期限時，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進報廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年， 其 重要原因，就是當前報廢汽車獲得的補償費很低。根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》，報廢汽車的收購價格應按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。當前大多數(shù)地區(qū)的廢鐵價格每噸都在 2020 元以上，但回收報廢汽車的價格卻 較低 。一輛家庭轎車的重量在一噸多一些，按照國家規(guī)定的交易價格，報廢汽車每噸 只有 350 元。 二、 廢舊汽車拆解回收利用發(fā)展?jié)摿V闊 2020 年以來，我國啟動了以擴大內需為主導方向的經(jīng)濟發(fā)展政策，而汽車行業(yè)正是適應這一政策的重要內容。 從 2020 年 開始，我國調整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標準，以調動車主報廢舊汽車的積極性。如報廢大型載客車的補貼標準，由原來的 6000 元提高到了 萬元。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況，一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。 然而，由于以舊換新的車型范圍限制過嚴、補貼金額少、手續(xù)復雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往 有了明顯提高，但與車輛轉讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復雜，這也 上海華然投資咨詢 有限公司 18 把很多車主拒之門外。 2020 年 7 月 ，商務部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》，決定在 14 個省市開展“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”試點，通過財政支持，引導試點企業(yè)進行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進技術進步為重點的技術改造，提高行業(yè)整體水平，促進汽車報廢更新。政策的支持為報廢汽車回收行業(yè)帶來強大的發(fā)展動力。 2020 年 7 月 19 日 ，國務院法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例 (征求意見稿 )》，向社會公開征求意見，準備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè) 相關 制度。這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收 工作的重要性 ，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關鍵一環(huán)，同時也是最好的切入點。 同時，汽車 “五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導報廢汽車的再制造進程。加上國家出臺汽車以舊換新政策，鼓勵汽車提前報廢，今后每年報廢 車輛的數(shù)目將會逐步增加， 汽車回收 再利用 產(chǎn)業(yè)正處在 一個快速發(fā)展的新起點上 。 三、立足 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) ，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢明顯 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) 是 榆林市經(jīng)濟發(fā)達 市。近年來， 神木縣本地車市快速發(fā)展，新車入市規(guī)?？焖贁U大，全縣人均擁有汽車的數(shù)量多年來位于 榆林市 前列。同時，在 陜西省 中 ， 神木縣 經(jīng)濟發(fā)展水平 上海華然投資咨詢 有限公司 19 較好，多年來一直位于全省 前 列；基礎設施良好，公路交通便捷，與相鄰縣市區(qū)均有國省道連接。 目前， 神木縣 尚沒有規(guī)范的廢舊汽車回收拆解利用企業(yè)。本項目立足 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) ， 高起點規(guī)劃、高質量建設， 可以充分發(fā) 揮 神木縣 優(yōu)越的區(qū)位交通 優(yōu)勢 ，輻射周邊區(qū)域， 促進一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展。 上海華然投資咨詢 有限公司 20 第 五 章 建設條件 一 、地理位置及區(qū)域環(huán)境 位置和環(huán)境 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) 神木縣 社會經(jīng)濟狀況 2020 年， 全縣 生產(chǎn)總值突破 億元、同比增長 %；實現(xiàn)財政收入 億元、增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 億元、增長 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 32610元， 農民人均純收入 13622元、 分別 增長 %和 3%。 交通 電力 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū)神錦大 道 交通十分便利。 **鐵路橫貫東西 ， **國道和 ****省道 成了四通八達的公路網(wǎng)，基本形成了以國省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道為延伸線，以循環(huán)道為連接線，以鄉(xiāng)村道為輻射的公路網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)了村村通公路的局面。隨著 *****公路等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入 第二新村工業(yè)園區(qū) 立體交通網(wǎng)絡之中，已經(jīng) 解決過去制約經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題。 全縣擁有 **萬千瓦變電站 **座、 **萬千瓦變電站 **座， **千伏輸變電網(wǎng)覆蓋全縣 ， 電網(wǎng)優(yōu)勢明顯。 解決了過去制約 ***社會經(jīng)濟發(fā)展的老大難問題，為 ***產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。 上海華然投資咨詢 有限公司 21 二、 項目 建設條件 （一）項目選址 選址決策的影響因素 （１）當?shù)氐?軟硬件保障程度 。 硬件如交通運輸設施 、 供 電 以及網(wǎng)絡通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面 。特別是本項目對 區(qū)位 和交通條件有 較高 的要求。 （２）該行業(yè) 上下游關聯(lián) 企 業(yè) 的配套程度。本項目 性質屬于資源回收綜合利用 ， 從配套能力而言，更適宜于距離 行業(yè) 上游較近的區(qū)域進行發(fā)展，并 有利于信息、技術等的溝通， 有利于企業(yè)更有效的掌握具體省市周邊 市場的供需狀況，進而調整 經(jīng)營和 發(fā)展策略，促進企業(yè)自身發(fā)展。 （３）項目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。合理的項目選址，應有利于 項目 區(qū) 域合理 布置和安全運行，有利于項目的持續(xù)發(fā)展，有利于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護和項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展，外部環(huán)境良好。 （４）節(jié)約用地，少占耕地。建設用地因地制宜，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。 場址選擇 按照以上思路，經(jīng)過多地考察和比選，決定項目選址位于 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) 。該場地 距離 ***公路較近， 有利于 車輛的進入和拆解物質的運輸，可以有效 降低運輸成本； 距 神木縣 縣城不足 8 公里，各相關配套設施可以受到縣城的有效輻射； 地形規(guī)則，地勢平坦， 沒有基本農田， 地質條件較好； 該區(qū)域 ***汽車城規(guī)劃面積越過 **畝，目 上海華然投資咨詢 有限公司 22 前建設已經(jīng)初具規(guī)模，本項目更宜受他們的輻射，可以有效收集行業(yè)相關信息，并處理他們的報廢汽車；該區(qū)域緊鄰 麻家塔 輸 變電站， 電力 設施 容易配套； 周邊已建有若干項目 ， 給排水設施完善 ； 該場地鄰近地區(qū)居民較少，環(huán)境影響較小，完全可以滿足本項目建設和運營需要。 上海華然投資咨詢 有限公司 23 第 六 章 建設規(guī)模和 建設 方案 一、建設 規(guī)模 和產(chǎn)品方案 （一）建設規(guī)模 項目總占地面積 45 畝， 建設拆解車間 3500 平方米 、 辦公樓 2020平方米 、 成品倉庫 5500 平方米，車輛暫存區(qū) 8000 平方米。 購置 精細化拆解設備、氟利昂抽取設備、油水分離設備、切割機、壓 塊機、叉車、牽引設備、稱重設備、起重設備等 ，形成 年拆解回收報廢汽車 10000輛 的生產(chǎn)能力，并對 報廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進行再利用 。 （二）產(chǎn)品方案 廢舊汽車拆解后，每年可回收利用的產(chǎn)品及產(chǎn)量如下： 廢舊輪胎 1500 噸； 廢鋼 6500 噸、 廢 鋁 500 噸、 廢 銅 350 噸； 各類 塑料 800 噸； 各類拆解纖維 300 噸 。 二、 技術方案 報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應嚴格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。 由于報廢汽車車型不同，均有個性化的特點，同時也有許多 共同內容，因此，在拆解過程中應本著由上到下、由表及里、由附件到 上海華然投資咨詢 有限公司 24 主機，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零配件的原則， 工藝流程圖如下 ： 檢查和登記 外部清洗 放凈油料 先拆易燃易爆部件 總體拆解 零部件 再清洗 檢驗分類 可用件 修復件 報廢件 分類貯存和管理 上海華然投資咨詢 有限公司 25 各工作程序要點 如下 ： 檢查和登記 （ 1） 檢查報廢汽車發(fā)動機、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應采用適當?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 （ 2） 對報廢汽車進行登記注冊并拍 照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標簽。 （ 3） 前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。 （ 4） 將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門辦理注銷登記。 （ 5） 向報廢汽車車主發(fā)放《報廢汽車回收證明》及有關注銷書面材料。 拆解預處理 （ 1） 拆除蓄電池，拆除液化氣罐； （ 2） 直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆 ； （ 3） 在室內拆解預處理平臺使用專用工具和容器排空和收集車內的廢液； （ 4） 用專門設備回收汽車空調制冷劑。 報廢汽車存儲 上海華然投資咨詢 有限公司 26 （ 1） 應避免側放、倒放。 （ 2） 如需要疊放，應使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時外側高度不超過 3m，內側高度不超過 4． 5 m；對大型車輛應單層平置。如果為框架結構，要考慮其承重安全性，做到結構合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。 （ 3） 應與其他廢棄物分開存儲。 （ 4） 接收或收購報廢汽車后，應在 3 個月之內將其拆解完畢。 拆解 拆解的 一般技術要求 包括： 一是 拆解報廢汽車零部件時，應當使用合適的專用工具，盡可能保證零部件可再利用性以及材料可回收利用性。 二是 應按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊進行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。 三是 存留在報廢汽車中的各種廢液應抽空并分類回收，各種廢液的排空率應不低于 90％。 四是 不同類型的制冷劑應分別回收。 五是 各種零部件和材料都應以恰當?shù)姆绞讲鸪透綦x。拆解時應避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 六是 按國家法律、法規(guī)規(guī)定應解體銷毀的總成，拆解后應作為廢金屬材 料利用。 七是 可再利用的零部件存入倉庫前應做清洗和防銹處理。 報廢汽車預處理完畢之后，應完成以下拆解： 上海華然投資咨詢 有限公司 27 （ 1） 拆下油箱； （ 2） 拆除機油濾清器； （ 3） 拆除玻璃； （ 4） 拆除包含有毒物質的部件（含有鉛、汞、鎘及六價鉻的部件）； （ 5） 拆除催化轉化器及消聲器、轉向鎖總成、停車裝置、倒車雷達及電子控制模塊；