【文章內(nèi)容簡介】 的汽車報廢量將超過 900 萬輛 。然而，目前我國依法報廢的汽車最多只占到應(yīng)報廢汽車總量的 40%， 剩下的則繼續(xù)在馬路上行駛。 造成這種狀況主要原因，是車輛報廢的收益較低。 當(dāng)前，我國汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是 2020 年由國務(wù)院頒布的《報廢汽車回收管理辦法》，其中對不同車型的使用年限進行了詳細(xì)的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農(nóng)用運輸車在內(nèi)的汽車，如果達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)但如發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，都將進行 上海華然投資咨詢 有限公司 17 報廢處理。然而，對于大多數(shù)購車者來說，購車是一筆巨大的開 支，即便是在汽車接近報廢期限時，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進報廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年， 其 重要原因，就是當(dāng)前報廢汽車獲得的補償費很低。根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》，報廢汽車的收購價格應(yīng)按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的廢鐵價格每噸都在 2020 元以上，但回收報廢汽車的價格卻 較低 。一輛家庭轎車的重量在一噸多一些，按照國家規(guī)定的交易價格，報廢汽車每噸 只有 350 元。 二、 廢舊汽車拆解回收利用發(fā)展?jié)摿V闊 2020 年以來，我國啟動了以擴大內(nèi)需為主導(dǎo)方向的經(jīng)濟發(fā)展政策，而汽車行業(yè)正是適應(yīng)這一政策的重要內(nèi)容。 從 2020 年 開始，我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動車主報廢舊汽車的積極性。如報廢大型載客車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的 6000 元提高到了 萬元。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況，一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。 然而，由于以舊換新的車型范圍限制過嚴(yán)、補貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往 有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也 上海華然投資咨詢 有限公司 18 把很多車主拒之門外。 2020 年 7 月 ，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》，決定在 14 個省市開展“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”試點，通過財政支持，引導(dǎo)試點企業(yè)進行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進技術(shù)進步為重點的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進汽車報廢更新。政策的支持為報廢汽車回收行業(yè)帶來強大的發(fā)展動力。 2020 年 7 月 19 日 ，國務(wù)院法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例 (征求意見稿 )》，向社會公開征求意見，準(zhǔn)備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè) 相關(guān) 制度。這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收 工作的重要性 ，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當(dāng)前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，同時也是最好的切入點。 同時，汽車 “五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導(dǎo)報廢汽車的再制造進程。加上國家出臺汽車以舊換新政策，鼓勵汽車提前報廢，今后每年報廢 車輛的數(shù)目將會逐步增加， 汽車回收 再利用 產(chǎn)業(yè)正處在 一個快速發(fā)展的新起點上 。 三、立足 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) ，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢明顯 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) 是 榆林市經(jīng)濟發(fā)達(dá) 市。近年來， 神木縣本地車市快速發(fā)展，新車入市規(guī)模快速擴大，全縣人均擁有汽車的數(shù)量多年來位于 榆林市 前列。同時，在 陜西省 中 ， 神木縣 經(jīng)濟發(fā)展水平 上海華然投資咨詢 有限公司 19 較好，多年來一直位于全省 前 列；基礎(chǔ)設(shè)施良好，公路交通便捷，與相鄰縣市區(qū)均有國省道連接。 目前， 神木縣 尚沒有規(guī)范的廢舊汽車回收拆解利用企業(yè)。本項目立足 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) ， 高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)， 可以充分發(fā) 揮 神木縣 優(yōu)越的區(qū)位交通 優(yōu)勢 ，輻射周邊區(qū)域， 促進一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展。 上海華然投資咨詢 有限公司 20 第 五 章 建設(shè)條件 一 、地理位置及區(qū)域環(huán)境 位置和環(huán)境 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) 神木縣 社會經(jīng)濟狀況 2020 年， 全縣 生產(chǎn)總值突破 億元、同比增長 %；實現(xiàn)財政收入 億元、增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 億元、增長 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 32610元， 農(nóng)民人均純收入 13622元、 分別 增長 %和 3%。 交通 電力 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū)神錦大 道 交通十分便利。 **鐵路橫貫東西 ， **國道和 ****省道 成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)，基本形成了以國省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道為延伸線，以循環(huán)道為連接線，以鄉(xiāng)村道為輻射的公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了村村通公路的局面。隨著 *****公路等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入 第二新村工業(yè)園區(qū) 立體交通網(wǎng)絡(luò)之中，已經(jīng) 解決過去制約經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題。 全縣擁有 **萬千瓦變電站 **座、 **萬千瓦變電站 **座， **千伏輸變電網(wǎng)覆蓋全縣 ， 電網(wǎng)優(yōu)勢明顯。 解決了過去制約 ***社會經(jīng)濟發(fā)展的老大難問題，為 ***產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。 上海華然投資咨詢 有限公司 21 二、 項目 建設(shè)條件 （一）項目選址 選址決策的影響因素 （１）當(dāng)?shù)氐?軟硬件保障程度 。 硬件如交通運輸設(shè)施 、 供 電 以及網(wǎng)絡(luò)通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面 。特別是本項目對 區(qū)位 和交通條件有 較高 的要求。 （２）該行業(yè) 上下游關(guān)聯(lián) 企 業(yè) 的配套程度。本項目 性質(zhì)屬于資源回收綜合利用 ， 從配套能力而言，更適宜于距離 行業(yè) 上游較近的區(qū)域進行發(fā)展，并 有利于信息、技術(shù)等的溝通， 有利于企業(yè)更有效的掌握具體省市周邊 市場的供需狀況，進而調(diào)整 經(jīng)營和 發(fā)展策略，促進企業(yè)自身發(fā)展。 （３）項目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。合理的項目選址，應(yīng)有利于 項目 區(qū) 域合理 布置和安全運行，有利于項目的持續(xù)發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護和項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展，外部環(huán)境良好。 （４）節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地因地制宜，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。 場址選擇 按照以上思路，經(jīng)過多地考察和比選，決定項目選址位于 神木縣第二新村工業(yè)園區(qū) 。該場地 距離 ***公路較近， 有利于 車輛的進入和拆解物質(zhì)的運輸，可以有效 降低運輸成本； 距 神木縣 縣城不足 8 公里，各相關(guān)配套設(shè)施可以受到縣城的有效輻射； 地形規(guī)則，地勢平坦， 沒有基本農(nóng)田， 地質(zhì)條件較好； 該區(qū)域 ***汽車城規(guī)劃面積越過 **畝，目 上海華然投資咨詢 有限公司 22 前建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，本項目更宜受他們的輻射，可以有效收集行業(yè)相關(guān)信息，并處理他們的報廢汽車；該區(qū)域緊鄰 麻家塔 輸 變電站， 電力 設(shè)施 容易配套； 周邊已建有若干項目 ， 給排水設(shè)施完善 ； 該場地鄰近地區(qū)居民較少，環(huán)境影響較小，完全可以滿足本項目建設(shè)和運營需要。 上海華然投資咨詢 有限公司 23 第 六 章 建設(shè)規(guī)模和 建設(shè) 方案 一、建設(shè) 規(guī)模 和產(chǎn)品方案 （一）建設(shè)規(guī)模 項目總占地面積 45 畝， 建設(shè)拆解車間 3500 平方米 、 辦公樓 2020平方米 、 成品倉庫 5500 平方米，車輛暫存區(qū) 8000 平方米。 購置 精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機、壓 塊機、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等 ，形成 年拆解回收報廢汽車 10000輛 的生產(chǎn)能力，并對 報廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進行再利用 。 （二）產(chǎn)品方案 廢舊汽車拆解后，每年可回收利用的產(chǎn)品及產(chǎn)量如下： 廢舊輪胎 1500 噸； 廢鋼 6500 噸、 廢 鋁 500 噸、 廢 銅 350 噸； 各類 塑料 800 噸； 各類拆解纖維 300 噸 。 二、 技術(shù)方案 報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應(yīng)嚴(yán)格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。 由于報廢汽車車型不同，均有個性化的特點，同時也有許多 共同內(nèi)容，因此，在拆解過程中應(yīng)本著由上到下、由表及里、由附件到 上海華然投資咨詢 有限公司 24 主機，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零配件的原則， 工藝流程圖如下 ： 檢查和登記 外部清洗 放凈油料 先拆易燃易爆部件 總體拆解 零部件 再清洗 檢驗分類 可用件 修復(fù)件 報廢件 分類貯存和管理 上海華然投資咨詢 有限公司 25 各工作程序要點 如下 ： 檢查和登記 （ 1） 檢查報廢汽車發(fā)動機、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 （ 2） 對報廢汽車進行登記注冊并拍 照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標(biāo)簽。 （ 3） 前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。 （ 4） 將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。 （ 5） 向報廢汽車車主發(fā)放《報廢汽車回收證明》及有關(guān)注銷書面材料。 拆解預(yù)處理 （ 1） 拆除蓄電池，拆除液化氣罐； （ 2） 直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆 ； （ 3） 在室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液； （ 4） 用專門設(shè)備回收汽車空調(diào)制冷劑。 報廢汽車存儲 上海華然投資咨詢 有限公司 26 （ 1） 應(yīng)避免側(cè)放、倒放。 （ 2） 如需要疊放，應(yīng)使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時外側(cè)高度不超過 3m，內(nèi)側(cè)高度不超過 4． 5 m；對大型車輛應(yīng)單層平置。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。 （ 3） 應(yīng)與其他廢棄物分開存儲。 （ 4） 接收或收購報廢汽車后，應(yīng)在 3 個月之內(nèi)將其拆解完畢。 拆解 拆解的 一般技術(shù)要求 包括： 一是 拆解報廢汽車零部件時，應(yīng)當(dāng)使用合適的專用工具，盡可能保證零部件可再利用性以及材料可回收利用性。 二是 應(yīng)按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊進行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。 三是 存留在報廢汽車中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液的排空率應(yīng)不低于 90％。 四是 不同類型的制冷劑應(yīng)分別回收。 五是 各種零部件和材料都應(yīng)以恰當(dāng)?shù)姆绞讲鸪透綦x。拆解時應(yīng)避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 六是 按國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)解體銷毀的總成，拆解后應(yīng)作為廢金屬材 料利用。 七是 可再利用的零部件存入倉庫前應(yīng)做清洗和防銹處理。 報廢汽車預(yù)處理完畢之后，應(yīng)完成以下拆解： 上海華然投資咨詢 有限公司 27 （ 1） 拆下油箱； （ 2） 拆除機油濾清器； （ 3） 拆除玻璃； （ 4） 拆除包含有毒物質(zhì)的部件（含有鉛、汞、鎘及六價鉻的部件）； （ 5） 拆除催化轉(zhuǎn)化器及消聲器、轉(zhuǎn)向鎖總成、停車裝置、倒車?yán)走_(dá)及電子控制模塊；