【文章內(nèi)容簡介】 康發(fā)展。 目前報廢汽車回收工作整體水平，全國都處于層次很低的狀 20 態(tài)，具體可歸納為如下幾點： 報廢汽車回收企業(yè)形象不佳，環(huán)境“臟、亂、差”；拆解方式原始，回收技術落后； 環(huán)保措施不力，回收過程二次污染嚴重； 回收率低，資源浪費嚴重； 回收下游企業(yè)水平低，報廢零部件處理不科學； 缺乏汽車公司的參與； 報廢汽車回收技術研究很少。 本項目確定了如下工作目標： 建立合理的政策法規(guī)和一個嚴密的回答管理體系，樹立汽車回收與綜合利用系統(tǒng)工程應有的形象。 重點建設一個汽車拆卸示范企業(yè)，建立拆車企業(yè)科學文明，以此帶動 某某 縣經(jīng)濟發(fā)展。 組成一個科學利用回收物資的下游再制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，下游循環(huán)利用技術先進。 此升級改造項目的建設能夠樹立汽車回收與綜合利用系統(tǒng)工程應有 的形象，有利于帶動 某某 縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，建設此項目是必要的。 二、項目實施的可行性分析 （一） 符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展方向 國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超就 21 今年上半年國民經(jīng)濟運行情況答中國日報記者問時指出，如果我們仔細回顧和總結(jié)世界各國發(fā)生金融危機的歷史，我 們不難發(fā)現(xiàn)在歷次不同程度經(jīng)濟危機后都會出現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同程度的新 調(diào)整、新變化和新格局。 面對自上個世紀三十年代以來最為嚴重的國際金融危機這種極其嚴峻的國際形勢，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到了多年少有的嚴峻形勢，但我們在保持經(jīng)濟企穩(wěn)回升的 同時，也正像這位記者提問中所說的，是積極地抓住危機中的一些機遇，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合起來，努力在經(jīng)濟危機中抓住推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。第一，抓住機遇，加大對基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施以及社會事業(yè)的投資，為未來經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。上半年，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長 %，第三產(chǎn)業(yè)投資增長 %，基礎設施投資增長 %（不包括電力），其中鐵路投資增長 12第二，抓住機遇，加大科技創(chuàng)新和投入，提升企業(yè)競爭力。新一代移動通信、軟件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批核電、 風電等能源重大工程項目開工，高新技術產(chǎn)業(yè)保持較快增長。上半年，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長 %，化學藥品增長 %，通信交換設備增長 %，電子計算機整機制造增長 %。 第三，抓住機遇，加快 循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展，推進節(jié)能減排。上半年，六大高載能行業(yè)同比增長 %，比規(guī)模以上工業(yè)低 。 15月份，在重點耗能工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的單位產(chǎn)品綜合能耗指標 中， 80%以上呈下降趨勢，高耗能產(chǎn)品單耗降低 22 可形成直接節(jié)能約 1500多萬噸 。 第四，抓住機遇，加大對中西部地區(qū)的投資，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，中部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長 %，西部地區(qū)增長 %，都快于東部增速。第五，抓住機遇，企業(yè)加快兼并重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 隨著《促進擴大內(nèi)需，鼓勵汽車、家電 “ 以舊換新 ” 實施方案》的推出，人們又一次將眼光轉(zhuǎn)向了循環(huán)經(jīng)濟的看板。 資源的二次利用，或者說 “ 再制造 ” 作為再生資源利用的一種高級形式，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟 “ 減量化、再利用、資源化 ” 三原則的重要途徑 。是廢舊產(chǎn)品高技術修復、改造的產(chǎn)業(yè)化過程，既是一種節(jié)約資源的先進制造，又是一種保護環(huán)境的綠色制造。再生資源利用同時也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動節(jié)能減排的重要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計， 2021年我國汽車保有量已突破 6000萬輛，按 7％的理論報廢量計算，報廢車輛超過 400萬輛。事實上，汽車上的鋼鐵、有色材料等零部件， 90％以上都可以回收利用；相比新品，再制造產(chǎn)品成本只是新品的 50％，同時節(jié)能 60％、節(jié)材 70％。中國汽車工業(yè)協(xié)會名譽會長何光遠曾表示： “ 對汽車行業(yè)來講，節(jié)能減排途徑很多，再制造無疑是一條重要途徑。 ” 充分利用廢舊汽 車產(chǎn)品中蘊含的二次資源，節(jié)約制造新產(chǎn)品所需的能源、水和原材料，大力發(fā)展汽車再制造產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提升我國汽車行業(yè)的競爭力，也是推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。 除此之外，再制造的效益十分驚人。以再制造一個發(fā)動機缸蓋為例，它所釋放的二氧化碳比生產(chǎn)一個新設備減少 61%，耗水 23 減少 93%，能源減少 86%，材料消耗減少 99%，填埋空間減少 99%。而其成本，只是新生產(chǎn)一個發(fā)動機缸蓋的三分之一到三分之二之間。據(jù)預測，全球再制造市場大概有 1000億美元規(guī)模，中國到 2021年將達到 100億美元市場規(guī)模。 再生資源的利用符合我國產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展方向，發(fā)展再生資源的利用有助于走出一條具有中國特色的節(jié)能減排之路。歐美發(fā)達國家，廢舊機電產(chǎn)品再制造已有幾十年發(fā)展歷史，產(chǎn)業(yè)范圍十分廣泛。在我國，隨著 14家整車（機）生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件再制造企業(yè)試點工作啟動，以及《汽車零部件再制造試點管理辦法》等相關政策的出臺，汽車再制造產(chǎn)業(yè)體系正逐步形成。國內(nèi)鼓勵 “ 再制造 ” 發(fā)展的氛圍也逐漸濃厚。 此項目的建設符合我國產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展方向 ，因此，建設此項目是可行的。 （二）技術支持 目前，關于資源回收、再生技術的研究和利用已經(jīng)非常廣泛，特別是國外已 經(jīng)做了大量的工作。國內(nèi)近年來也作了大量的工作，進行了一系列的試點。特別是在保費汽車的使用方面，上海、山東等地依托高等院校和汽車制造單位建立了相應的示范單位，積累了經(jīng)驗。 另外，安徽科技學院坐落在 某某 縣城，該校的汽車檢驗與維修、車輛工程 、環(huán)境工程等 工科過多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，特別是 該校城建與環(huán)境學院報廢汽車回收拆解綜合利用中心 具有 24 進行相關制造回收技術研究的實力 ， 該項目可以直接從學校獲得相關的技術支持。因此，該項目的建設 是 可行的。 （三）政策支持 再生資源回收利用是提高資源利用率、治理污染、環(huán)境保護、建設資源 節(jié)約型社會的重要途徑，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著我國工業(yè)程度的提高和經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家生產(chǎn)和生活的廢棄物大量增加，同時資源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。為此，國家于 2021年就下了《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》和《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā) [2021]2 22號）文件。同年 10月 27日，發(fā)改委、商務部等六部委印發(fā)《關于組織開展循環(huán)式經(jīng)濟試點（第一批）工作通知》（發(fā)改資環(huán) [2021]2199號）和《商務部關于加快再生資源回收體建設的指 導意見》（商改發(fā) [2021]20號）文件，以促進再生資源回收體系的建設，規(guī)范市場和提高資源利用率。 而報廢汽車的回收工作日益顯得迫切， 2021年 4月 16日，國家發(fā)改委再次相曾培炎副總理提交了《國家發(fā)展發(fā)改委關于汽車零部件在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及有關對策措施建議的報告》，曾副總理做出了同意以汽車零部件為再生制造產(chǎn)業(yè)試點，探索經(jīng)驗、研發(fā)技術的重要批示。所以，該項目的建設具有來自國家政策的支持 。具有很大的可行性。 25 第三章 項目建設方案 一、 項目建設依據(jù) 《 污水綜合排放標準 》（ GB 8978）； 《 工業(yè)企業(yè)廠界噪 聲標準 》（ GB 12348）； 《 惡臭污染物排放標準 》（ GB 14554）； 《 大氣污染物綜合排放標準 》（ GB 16297）； 《 進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準 廢汽車壓件 》（ GB ）； 《 危險廢物焚燒污染控制標準 》（ GB 18484）； 《 危險廢物填埋污染控制標準 》（ GB 18598）； 《 危險廢物貯存污染控制標準 》（ GB 18597）； 《 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準 》（ GB 18599）； 《 廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保 護技術規(guī)范 》（ HJ/T 181）； 1《 道路車輛 可 再利用性和 可 回收利用性計算方法 》（ GB/T 19515）。 二、項目建設方案 （一）場地建設 26 公司占地面積 93382平方米。其中拆解車間 1500平方米，存儲場地 91280 平方米，舊零件倉庫 800 平方米。 將 存儲場地（包括臨時存儲）的地面 硬化并防滲漏。 改造 拆解場地為封閉或半封閉車間， 建立 1500平方米半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，封閉車間 2021 平方米， 地面 防止?jié)B漏。 拆解車間 通風、光線良好，安全防范設施齊全，并遠離居民區(qū)。 場地（包括存儲和 拆解場地）硬化面積 8000平方米以上。 新建 400平方米 舊零件倉庫。 在 存儲場地和拆解車間的總排水口 安裝 油水分離 環(huán)保 裝置和與其相接的排水溝。 （二）設施設備 本公司現(xiàn)有叉車 2臺、吊車 1臺、牽引車 1臺、剪切機 2臺、總成拆解平臺 4個、打包機 2臺、運輸設備 2輛、存油罐 5個、氟利昂收儲裝置 2 套、存放危險品裝置 1 套、可用零部件貨架20 個、消防設備設施 3 套。企業(yè)現(xiàn)有 5 臺電腦，彩色、黑白打印機共 3 臺、東芝數(shù)碼復印機 1 臺、數(shù)碼相機 3 部。 將購置安裝車輛稱重設備（規(guī)格為 50T地）一套、升降機 2臺、真空吸油機 3臺、車架 剪斷設備 1套、污水處理設備 1套、車身壓扁設備 1套、拆解軌道設備 1套、翻轉(zhuǎn)機 1臺、擠壓機 1臺及場地監(jiān)控設備 1套，以提高公司插接技術和安全管理水平；購置廢液專用收集裝置 1套、密閉存儲容器 3個、安全氣囊引爆裝置設備 27 1套、廢舊蓄電池存儲容器 2個（根據(jù)不同廢液的物理及化學性質(zhì)，抽調(diào)專人對各種廢液分類合理存放，集中處理，避免二次環(huán)境污染）。 該公司經(jīng)過升級改造后將符合以下要求： 具備車輛稱重設備 ； 具備室內(nèi)拆解預處理平臺，并配有專用廢液收集裝置和分類存放各種廢液的專用密閉容器 ； 具備安全氣囊直接引爆裝置 或者拆除、存儲、引爆裝置。 具備汽車空調(diào)制冷劑的收集裝置 ； 具備分類存放含聚氯聯(lián)苯或聚氯三聯(lián)苯的電容器、機油濾清器和蓄電池的容器 ； 具備車架剪斷設備、車身剪斷或壓扁設備 ； 具備起重運輸設備 ； 具備總成拆解平臺或精細拆解平 。 （三）企業(yè)作業(yè)程序 報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應嚴格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。接收或收購報廢汽車 后 按圖 4 所示程序作業(yè)。 圖 4 報廢汽車回收拆解作業(yè)程序 28 （四）檢查和登記 檢查報廢汽車發(fā)動機、散熱器、變速器、差 速器、油箱等總成部件的密封、破損 情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件， 采用適當?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 對報廢汽車進行登記注冊并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標簽。 前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。 將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機 29 關交通管理部門辦理注銷登記。 向報廢汽車車主發(fā)放《報廢汽車回收證明》及有關注銷書面材料。 （五）拆解預處理 拆除蓄電池，拆除液化氣罐； 直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆； 在室內(nèi)拆解預處理平臺使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液； 用專門設備回收汽車空調(diào)制冷劑。 （六）報廢汽車存儲 避免側(cè)放、倒放； 如需要疊放，應使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時外側(cè)高度不超過 3m，內(nèi)側(cè)高度不超過 4． 5 m；對大型車輛應單層平置。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制； 與其他廢棄物分開存儲； 接收 或收購報廢汽車后，在 3個月之內(nèi)將其拆解完畢。 （七）拆解 報廢汽車預處理完畢之后，將完成以下拆解 : （ 1） 拆下油箱； 30 （ 2） 拆除機油濾清器； （ 3） 拆除玻璃； （ 4） 拆除包含有毒物質(zhì)的部件（含有鉛、汞、 ge 及六價鉻的部件）； （ 5） 拆除催化轉(zhuǎn)化器及消聲器、轉(zhuǎn)向鎖總成、停車裝置、倒車雷達及電子控制模塊； （ 6） 拆除車輪并拆下輪胎； （ 7） 拆除能有效回收的含金屬銅、鋁、鎂的部件； （ 8） 拆除能有效回收的大型塑料件（保險杠、儀表板、液體容器等）； （ 9） 拆除橡膠制品部件； （ 10） 拆解有關總成和其他零部件 ，并按相關法規(guī)要求進行拆解。 報廢的大型客、貨車及其他營運車輛 按照國家有關規(guī)定在公安機關交通管理部門的監(jiān)督下解體。 （八）存儲和管理 使用各種專用密閉容器存儲廢液，防止廢液揮發(fā)，并交給合法的廢液回收處理企業(yè)。 對存儲的各種零部件、材料、廢棄物的容器進行標識，避免混合、混放。 對拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進行分類存儲和標識，含有害物質(zhì)的部件應標明有害物質(zhì)的種類。 31 容器和裝置要防漏和防止灑濺，未引爆安全氣囊的存儲裝置應防爆，并對其進行日常性檢查。 拆下的可再利用零部件應在室內(nèi)存儲 。 拆解后廢棄物的存儲應嚴格按照 GB 18599 和 GB 18