【正文】 上海華然投資咨詢 有限公司 47 因此，加快建設(shè) 該 項(xiàng)目，對(duì)大力發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全社會(huì)資源循環(huán)利用體系，加快再生資源回收利用的 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，都具有非常現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，建議該項(xiàng)目盡快實(shí)施。 二、 該項(xiàng)目是資源綜合利用項(xiàng)目，享受國(guó)家再生資源、節(jié)能等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，其中包括稅收政策、貸款政策等。記錄報(bào)廢汽車回收、拆解、廢棄物處理以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向等。 三、建立健全相關(guān)制度 建立 產(chǎn)品回收管理 制度 ，促進(jìn)回收資源的規(guī)范化再利用， 防止報(bào)廢汽車及國(guó)家禁止銷售的報(bào)廢汽車總成零部件流向市場(chǎng)。國(guó)家相關(guān)法規(guī)有持證上崗規(guī)定的，相關(guān)崗位的操作人員應(yīng)遵守規(guī)定持證上崗 。 三 、 節(jié)能措施和效果分析 建筑 設(shè)計(jì)上，本項(xiàng)目 建筑體型、窗墻面積比適中，建筑表皮與建筑外墻間設(shè)置保溫層；所有窗采用中空玻璃，并使用雙 LowE 玻璃；架空層頂及屋面均做保溫處理；采取外遮陽(yáng)技術(shù)外，在 窗戶內(nèi)側(cè)設(shè)反射織物窗簾； 用電設(shè)計(jì)上， 合理確定變電器容量，變電 器安排距 負(fù)荷中心 較近的位置 ；無功功率補(bǔ)償采用集中補(bǔ)償 和分散就地補(bǔ)償相結(jié)合的方式，補(bǔ)償后功率因數(shù)不小于 ；公共場(chǎng)所采用感應(yīng)式節(jié)能燈具，室內(nèi)照明使用國(guó)家綠色高效照明產(chǎn)品。 項(xiàng)目總體 對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響較 小，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量基本保持在原有水平。 固廢治理 相關(guān)設(shè)施建設(shè)上，嚴(yán)格按 國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè) 各類廢棄物 上海華然投資咨詢 有限公司 42 的存儲(chǔ)設(shè)施。 二 、治理措施 廢 水治理 （ 1）硬化廢舊機(jī)動(dòng)車堆放場(chǎng)地，在施工過程中嚴(yán)格做好基礎(chǔ)防滲處理， 防止廢水滲入 地下 。 有利于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間各項(xiàng) 環(huán)境保護(hù) 措施的落實(shí)。 二、財(cái)務(wù)分析 根據(jù)以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %； 項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資回收期 年。指各類 為管理 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的 費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、排污費(fèi)、稅金、 土地使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi) 、 毀損和報(bào)廢（減盤盈）損失，以及其他管 理費(fèi)用，年合計(jì) 162 萬元； （ 7）財(cái)務(wù)費(fèi)用 。主要包括運(yùn)營(yíng)期間業(yè)務(wù)開展過程中所需要消耗的材料，按營(yíng)業(yè)收入的 2%計(jì)算，年費(fèi)用為 93 萬元； （ 4）動(dòng)力費(fèi)。 二、資金籌措 所需資金主要由項(xiàng)目單位自籌解決，部分商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)信貸。在 貯存場(chǎng)地建設(shè) 上，盡量不破壞原有喬木；在各建筑四周，按景觀要求和視角不同選擇高低不同的綠化品種，豐富綠化層次，盡量增大綠化面積，努力營(yíng)造 優(yōu)美 的自然景觀。 防雷和接地 本工程建筑物為 三 類防雷建筑物，電子信息系統(tǒng)雷電防護(hù)等級(jí)為 D級(jí)。 高壓電纜選用 YJV2210Kv 型交聯(lián)聚乙烯銅芯電力電纜； 低壓出線電纜選 用 型交聯(lián)聚乙烯銅芯電力電纜； 低壓出線導(dǎo)線選用 BV500v 型銅芯塑料線。 應(yīng)急照明：消控室、泵房、機(jī)房等照明 100%為應(yīng)急照明，其他公共場(chǎng)所應(yīng)急照明一般按正常照明的 1015%設(shè)置。 ③電力配電系統(tǒng) 低壓配電系統(tǒng)彩 20/380V 放射式與樹干式相結(jié)合的方式，對(duì)于單容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電；對(duì)于照明及一般負(fù)荷采用樹干式與放射式相結(jié)合的供電方式。變電器設(shè)置高溫報(bào)警、超高溫跳閘保護(hù)。 電氣工程 ①用電負(fù)荷等級(jí) 本項(xiàng)目屬于 三 級(jí)用電負(fù)荷， 各 用電設(shè)備均 按 三級(jí)負(fù)荷 供電 。 在經(jīng)常有人員活動(dòng)的排水明溝處設(shè)置蓋板。 （ 2）排水工程 ①排水機(jī)制：室外采用雨污分流排水機(jī)制，污水在室外經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，污水量按用水量的 90%計(jì)算，每天約 27M3/D。 項(xiàng)目具體平面布置 見下 圖。 ⑤ 存儲(chǔ)場(chǎng)地和拆解車間的總排水口應(yīng)設(shè)置油水分離裝置和與其相接的排水溝。 ① 報(bào)廢汽車存儲(chǔ)場(chǎng)地（包括臨時(shí)存儲(chǔ)）的地面要硬化并防滲漏。 車架剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備。 室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺(tái) ，配置 專用廢液收集裝置 ，同時(shí) 分類存放各種廢液的專用密閉容器。 （ 8） 固體廢棄物應(yīng)交給符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢物處理單位處理，不得焚燒、丟棄。 （ 4） 對(duì)拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進(jìn)行分類存儲(chǔ)和標(biāo) 上海華然投資咨詢 有限公司 28 識(shí)，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。 對(duì)于 報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛 ，本項(xiàng)目將 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。拆解時(shí)應(yīng)避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 二是 應(yīng)按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊(cè)進(jìn)行合理拆解，沒有拆解手冊(cè)的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對(duì)存儲(chǔ)高度沒有限制。 （ 5） 向報(bào)廢汽車車主發(fā)放《報(bào)廢汽車回收證明》及有關(guān)注銷書面材料。對(duì)于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 購(gòu)置 精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機(jī)、壓 塊機(jī)、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等 ，形成 年拆解回收?qǐng)?bào)廢汽車 10000輛 的生產(chǎn)能力，并對(duì) 報(bào)廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用 。建設(shè)用地因地制宜，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。本項(xiàng)目 性質(zhì)屬于資源回收綜合利用 ， 從配套能力而言，更適宜于距離 行業(yè) 上游較近的區(qū)域進(jìn)行發(fā)展，并 有利于信息、技術(shù)等的溝通， 有利于企業(yè)更有效的掌握具體省市周邊 市場(chǎng)的供需狀況，進(jìn)而調(diào)整 經(jīng)營(yíng)和 發(fā)展策略，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。 上海華然投資咨詢 有限公司 21 二、 項(xiàng)目 建設(shè)條件 （一）項(xiàng)目選址 選址決策的影響因素 （１）當(dāng)?shù)氐?軟硬件保障程度 。 **鐵路橫貫東西 ， **國(guó)道和 ****省道 成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)，基本形成了以國(guó)省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道為延伸線，以循環(huán)道為連接線，以鄉(xiāng)村道為輻射的公路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的局面。 目前， 神木縣 尚沒有規(guī)范的廢舊汽車回收拆解利用企業(yè)。加上國(guó)家出臺(tái)汽車以舊換新政策，鼓勵(lì)汽車提前報(bào)廢，今后每年報(bào)廢 車輛的數(shù)目將會(huì)逐步增加， 汽車回收 再利用 產(chǎn)業(yè)正處在 一個(gè)快速發(fā)展的新起點(diǎn)上 。 2020 年 7 月 19 日 ，國(guó)務(wù)院法制辦公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例 (征求意見稿 )》，向社會(huì)公開征求意見，準(zhǔn)備重新確立報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè) 相關(guān) 制度。 然而，由于以舊換新的車型范圍限制過嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。 二、 廢舊汽車拆解回收利用發(fā)展?jié)摿V闊 2020 年以來，我國(guó)啟動(dòng)了以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)方向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，而汽車行業(yè)正是適應(yīng)這一政策的重要內(nèi)容。然而，對(duì)于大多數(shù)購(gòu)車者來說，購(gòu)車是一筆巨大的開 支，即便是在汽車接近報(bào)廢期限時(shí)，很多車主也舍不得換車，更不會(huì)將汽車送進(jìn)報(bào)廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年， 其 重要原因，就是當(dāng)前報(bào)廢汽車獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低。然而，目前我國(guó)依法報(bào)廢的汽車最多只占到應(yīng)報(bào)廢汽車總量的 40%， 剩下的則繼續(xù)在馬路上行駛。經(jīng)過近年來的引導(dǎo)發(fā)展，我國(guó)廢舊汽車拆解行業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但企業(yè)水平參差不一， 眾 多 企業(yè)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，設(shè)備、設(shè)施落后，造成 拆解手段原始，拆解設(shè)備落后，拆解水平低 、 回收利用率低， 導(dǎo)致再利用渠道不暢， 資源利用率不高，迫切需要提高水平。 更為嚴(yán)重的是大多數(shù)本該報(bào)廢的汽車，帶著安全隱患，繼續(xù)行駛在大街小巷和鄉(xiāng)間公路上。 （三）廢舊汽車不能報(bào)廢處理嚴(yán)重影響著運(yùn)行安全。從我國(guó)汽車報(bào)廢量來看，我國(guó)已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期。從汽車報(bào)廢量來看，我國(guó)已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期，近幾年每年報(bào)廢汽車量已超過 500 萬輛。 已經(jīng)是世界第一大汽車生產(chǎn)國(guó)和銷售國(guó) ， 并 再次刷新全球歷史紀(jì)錄。汽車產(chǎn)銷穩(wěn)中有增， 新能源 汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，大企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銷規(guī)模整體提升，汽車 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字大得驚人。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說明。 完善的回收法規(guī)和有效的操作程序 在上世紀(jì) 90 年代“豐島事件”后，日本開始將報(bào)廢汽車處理納入日程。 在日本，汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。實(shí)行招商企業(yè)全程代理服務(wù)，編制涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄，組織開展“公開評(píng)議機(jī)關(guān)”、 基層站所長(zhǎng)民主考評(píng)活動(dòng)，全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良 好發(fā)展氛圍。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地使用制度綜合改革、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。 2020 年， 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。 （ 3）城鎮(zhèn)發(fā)展體系基本形成 城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。全縣實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %。 神木縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 “十 二 五”來，在 縣委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“ ”戰(zhàn)略，不斷解放思想，銳意改革，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ::。隨著 神木縣 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及人民群眾收入水平的不斷提高，將有越來越多的家庭具備購(gòu)買 私人轎車的能力。在此背景下，在 ******開發(fā)建設(shè) 汽車拆解項(xiàng)目 ，也必將會(huì)有一個(gè)美好的發(fā)展前景。 一是報(bào)廢汽車得不到妥善處置，其自身的金屬材料逐步腐蝕，造成極大的資源浪費(fèi)； 特別是報(bào)廢汽車 中一些 不易處理的塑料等非 金屬材料、既造成了本可以避免的二次污染，又損害了群眾的身體健康。 二、報(bào)廢汽車回收拆解再利用是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑 報(bào)廢汽車作為交通工具功能的喪失并不意味著其價(jià)值的消失。 上海華然投資咨詢 有限公司 7 在新車大量涌入市場(chǎng)的同時(shí)， 汽車報(bào)廢數(shù) 量也 在 不斷增加。 一、報(bào)廢汽車數(shù)量日益增多 進(jìn)入新世紀(jì)以來，汽車產(chǎn)業(yè)做為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó) 和銷售市場(chǎng) 。項(xiàng)目建成 運(yùn)營(yíng) 后，年平均 營(yíng)業(yè) 收入 4655 萬元 ， 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %、動(dòng)態(tài)投資回收 上海華然投資咨詢 有限公司 5 期 年。 購(gòu)置 精細(xì)化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機(jī)、壓塊機(jī)、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等 ，形成 年回收、拆解報(bào)廢汽車10000 輛 的生產(chǎn)能力，并對(duì) 報(bào)廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進(jìn)行再利用 。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資 5521 萬元。 二、編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《報(bào)廢汽車回收管理辦法》 《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》 商務(wù)部 《 關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見 》 《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2020 年本） 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 《 汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策 》 《 榆林市 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 》 《 榆林市 商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《 榆林市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 1項(xiàng)目單位提供的其他資料 上海華然投資咨詢 有限公司 6 第二章 項(xiàng)目 建設(shè)背景 機(jī)動(dòng) 車拆解回收是指依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)及政策對(duì)報(bào)廢 機(jī)動(dòng) 車進(jìn)行接受或收購(gòu)、登記、標(biāo)記、存儲(chǔ)、并發(fā)放回收證明 ； 對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行無害化處理、拆除可在利用的零部件和主要總成；按各物品的材質(zhì)種類分解存放；對(duì)車體和結(jié)構(gòu)件等進(jìn)行壓扁或切割的程序和方式，并將將報(bào)廢汽車的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記 的 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng) 。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2020 年，我國(guó)汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，平均每月產(chǎn)銷突破 190 萬輛，全