【文章內(nèi)容簡介】 國內(nèi)設備購置費估算表 附表 3 安裝工程費用估算表 附表 4 工程建設其他費用估算表 附表 5 項目規(guī)劃表 附件 附件一 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 附件二 組織機構代碼證 附件三 稅務登記證 附件四 土地使用合同 附件五 自籌資金證明 附件六 可行性研究報告編制委托鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 1 — 第一章 項目摘要 項目概況 項目名稱 鶴壁市 淇水 朝陽 新型農(nóng)民社區(qū) 建設 工程項目 項目 承辦單位 項目承辦單位： 鶴壁市華旗企業(yè)管理服務有限公司 項目法人代表： 王自付 建設地點 鶴壁市 鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 緯九 路以 北與鶴輝高速以南 可行性研究報告 編制單位 編制單位： 河南省工 程咨詢公司 證書編號： 工咨甲 12020200028 專業(yè) ： 建筑 編制依據(jù) 、內(nèi)容及規(guī)范 編制依據(jù) 關于編制 《 鶴壁市 淇水朝陽 新型農(nóng)民社區(qū) 建設 工程項目 可行性研究報告 》 的委托書 ； 《 中共中央河南省委河南省人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見 》（ 2020 年 3 月 9 日 ）； 國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 2 — （第三版）； 國家關于鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)政策； 《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 》； 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 （ 2020 年 1 月 1 日） ； 河南 省人民政府 《 關于嚴格保護耕地保障科學發(fā)展實現(xiàn)土地高效的若干意見 》 （豫鄭 [2020]44 號） ； 《淇縣 20202020 年中心鎮(zhèn)改造規(guī)劃》； 淇縣人民政府 關于淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設項目工程有關事項的通知 ； 項目單位提供有關基礎資料、技術數(shù)據(jù)； 1 現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準、 有關資料、數(shù)據(jù)等 。 報 告編 制 內(nèi)容與范圍 本報告根據(jù)國家對項目的可行性 研究報告階段編制的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合鶴壁市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 新型農(nóng)民社區(qū) 建設 工程項目建設自身的特點， 本項目可行性研究報告范圍主要包括： 項目 建設的依據(jù)、條件及必要性 ；項目 建設規(guī)模和內(nèi)容、建設方案、公用工程、環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生、節(jié)約能源、勞動定員、項目組織與實施進度計劃、項目招投標方案、投資估算和資金籌措、還款計劃等方面 。 通過對以上內(nèi)容的研究，進行綜合性分析和評價，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)， 為項目決策提供依靠、科學的依據(jù)。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 3 — 承辦單位簡介 本項目承貸主體 鶴壁市華旗企業(yè)管理服務有限公司，該公司成立于 2020 年 6 月，為國有控股公司。注冊資本為 10000 萬元，實收資本3000 萬元，其中：淇縣鶴淇開發(fā)建設有限公司出資 1530 萬元，占總股份的 51%（該公司出資人為淇縣財政局）；鶴壁市保富物資貿(mào)易有限公司出資 1470 萬元，占總股份的 49%。公司董事長、法人代表王自付；公司董事、監(jiān)事李樹華。主要經(jīng)營范圍：企業(yè)管理服務、土地開發(fā)服務、保障性住房開發(fā)服務。 該公司運作模式 是政府控股、公司管理、市場運作 ，日常管理在政府監(jiān)管下， 各方 按持股比例共享利益，共擔風險。 項目概況 建設規(guī)模及內(nèi)容 本項目根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃及新農(nóng)村建設要求，計劃對淇縣 的 古城、楊吳、二郎廟 、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關莊、余莊 11 個行政村居民 進行改造搬遷。在規(guī) 劃區(qū)域內(nèi)集中高標準建設安置用房，并配套建設道路工程。項目建設用地 ，合 530 畝 ,總建筑面積 。建設內(nèi)容包括： 住宅及配套公共設施，含商業(yè)用房、幼兒園、小學、居委會、村民活動中心、老年公寓等。 配套基礎設施 該區(qū)域規(guī)劃的道路、給排水、供電等基礎設施配套完善，可以保障項目建設和使用的需要。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 4 — 環(huán)境保護 本項目為村鎮(zhèn)改造項目，建成后產(chǎn)生的主要為生活垃圾和污水，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)新建環(huán)保設施治理后均可達標排放。 項目實施進度 本項目從可行性研究報告編制到竣工交付使 用，計劃安排 36 個月。 總資金及資金籌措 本工程估算總投資 萬 元，其中擬申請銀行貸款 100000萬 元，約占總投資的 %，其余 萬 元由項目承辦單位自籌解決 ，約占總投資的 %。 主要技術經(jīng)濟指標 表 11 主要技術經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注 1 安置區(qū)總用地面積 畝 530 2 一級開發(fā)土地 畝 2020 3 總建筑面積 m2 住宅建筑面積 m2 配套 設施建筑面積 m2 4 用水量 t/d 5 用電負荷 KW 6 建設工期 月 36 7 項目總投資 萬元 8 資金籌措 萬元 銀行貸款 萬元 100000 自籌 萬元 9 用地出讓收入 萬元 276000 10 承貸單位剔除上繳稅費所獲土地出讓收入 萬元 231842 11 財務內(nèi)部收益率 % 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 5 — 12 投資回收期 年 13 借款償還期 年 5 結(jié)論及建議 結(jié)論 本項目的實施符合國家關于新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設的相關政策，符合 淇縣 的總體規(guī)劃，項目建設已經(jīng)通過鎮(zhèn)區(qū)居民的廣泛討論，得到了群眾及政府的大力支持。項目實施后可以加快 集 聚 區(qū) 及淇縣的建設和發(fā)展，有效解決鎮(zhèn)區(qū)土地集約化利用和提高居民的生活條件，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)形象、居住環(huán)境以及交通狀況，是鎮(zhèn)區(qū)踐行科學發(fā)展 觀 的具體體現(xiàn)，更是社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。本項目建設條件較好，規(guī)模合理，建設方案可靠，實施后經(jīng)濟效益和社會效 益顯著，建議盡快實施，早日發(fā)揮良好的社會、經(jīng)濟效益。 建議 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設和發(fā)展，應注意以下幾點： 爭取政府在政策、金融等方面 的 支持，使本項目建設有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。 應積極籌措建設資金，保證本項目順利建設 ； 同時加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，完善鎮(zhèn)區(qū)配套條件。 對于本項目的拆遷安置村民應妥善處理，保證其合法權益。 項目應嚴格按照環(huán)境保 護 “三同時”原則，搞好環(huán)境治理工作。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 6 — 第二章 項目 建設的 背景及 必要性 項目提出的背景 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 提出了新的要求。 黨的十七屆五中全會針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，把破除城鄉(xiāng)“二元”體制、加快推進城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時期亟待解決的重大體制問題。新的形勢下，中央把加快城鎮(zhèn)化放到了前所未有的高度。國家“十二五”規(guī)劃明確提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。要按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要 求，搞好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。胡錦濤總書記指出，要加強調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構，加快推進城鎮(zhèn)化。溫家寶總理在 2020 年政府報告中指出，要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設相互促進，這是必須堅持的正確方向。 同時，為深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)民 經(jīng)濟 會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，推進河南省社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù) 《 中共中央河南省委河南省人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 7 — 設的若干意見 》（ 中發(fā) [2020]1 號 ） ，結(jié)合河南省實際提出 《 河南省關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見 》 。建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的長期歷史任務，河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝?70%。全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化、構建社會主義和諧社會，重點難點都在農(nóng)村。只用實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，才能真正實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標?！笆濉睍r期依然是新農(nóng)村建設奠定堅實基礎的關鍵時期，各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識建設是 社 會主義新農(nóng)村的重大意義，增強緊迫感和責任 感，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處，真正使新農(nóng)村建設成為惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。 高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增強農(nóng)民收入為目標，以解決農(nóng) 民最關心、最直接的問題為切入點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。 因此， 淇縣政府 以此為契機，規(guī)劃新農(nóng)村社區(qū)計劃安置 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關莊、鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 8 — 余莊 11 個行政村 ,共 3652 戶，總?cè)丝?14808 人，安置人口 15493， 村莊現(xiàn)狀占地 4447 畝，規(guī)劃安置用地 530 畝，有效的改善了農(nóng)民的生活水平與居住環(huán)境，節(jié)約農(nóng)村宅基地 3900 多 畝。嚴格按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求，根據(jù) 《 中共中央河南省委河南省人民政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見 》 （ 2020 年 3月 9 日），在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設條件的基礎上，為切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)土地、資源、環(huán)境的最高產(chǎn)出率。 項目建設的必要性 項目建設是全面建設小康社會的客觀要求 經(jīng)過 30 多年的改革開放，我國人民生活總體上達到小康水平，但我們的小康是低水平的、不平衡的、不全面的。所 謂不平衡、不全面，主要是多數(shù)農(nóng)民地區(qū)沒有達到小康水平，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴重，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習俗還普遍存在。黨在十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，提出在本世紀 20 年要集中力量建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，推進新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民的收入，使大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)達到小康生活水平，全面建設小康社會的目標才能夠如期實現(xiàn)。 加快社會主義新農(nóng)村建設，有利于提高土地資源的集約利 用率和鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 9 — 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構 的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著淇縣經(jīng)濟建設快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進程不斷加快，農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設工作擺到了重要的議程。本項目的建設即是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設、要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康：也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化建設小康社會的客觀要求。 項目建設是改 善 居民生 活環(huán)境，加快基礎設施配套建設，促進新農(nóng)村建設的需要 本項目建設區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀為建筑破舊、土地利用混雜、土地利用率低。尤其是鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩旁居民區(qū)，民房建設散亂不規(guī)整影響鎮(zhèn)區(qū)在外形象；由于農(nóng)民不良生活習慣造成垃圾隨意堆放，以及污水漫流現(xiàn)象對當?shù)厮岛涂諝庠斐梢欢ǖ奈廴?；村?nèi)隨拉電線現(xiàn)象比較嚴重，部分線路老化，造成一定的安全隱患。 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，項目擬對主要集中居住在 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關莊、余莊 11個行政村居民 集中安置，實施美化、亮化、徹底杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象。同 時，加大建設力度，完善新區(qū)安置工作。按照相對集中，利于增強村民集聚能力，改善村民生活條件的原則，科學選點，規(guī)劃建設村民安居小區(qū)，建筑面積基礎設施健全，周邊商業(yè)功能完善，交通鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設工程項目可行性研究報告 — 10 — 便利，將使鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，村民生活質(zhì)量大大提高。并且節(jié)約大量土地，提高土地集約化利用率。 因此