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正文內(nèi)容

朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告(編輯修改稿)

2024-10-03 12:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 國內(nèi)設(shè)備購置費估算表 附表 3 安裝工程費用估算表 附表 4 工程建設(shè)其他費用估算表 附表 5 項目規(guī)劃表 附件 附件一 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 附件二 組織機構(gòu)代碼證 附件三 稅務登記證 附件四 土地使用合同 附件五 自籌資金證明 附件六 可行性研究報告編制委托鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 1 — 第一章 項目摘要 項目概況 項目名稱 鶴壁市 淇水 朝陽 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項目 項目 承辦單位 項目承辦單位: 鶴壁市華旗企業(yè)管理服務有限公司 項目法人代表: 王自付 建設(shè)地點 鶴壁市 鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 緯九 路以 北與鶴輝高速以南 可行性研究報告 編制單位 編制單位: 河南省工 程咨詢公司 證書編號: 工咨甲 12020200028 專業(yè) : 建筑 編制依據(jù) 、內(nèi)容及規(guī)范 編制依據(jù) 關(guān)于編制 《 鶴壁市 淇水朝陽 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項目 可行性研究報告 》 的委托書 ; 《 中共中央河南省委河南省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》( 2020 年 3 月 9 日 ); 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 2 — (第三版); 國家關(guān)于鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策; 《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 》; 《 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 ( 2020 年 1 月 1 日) ; 河南 省人民政府 《 關(guān)于嚴格保護耕地保障科學發(fā)展實現(xiàn)土地高效的若干意見 》 (豫鄭 [2020]44 號) ; 《淇縣 20202020 年中心鎮(zhèn)改造規(guī)劃》; 淇縣人民政府 關(guān)于淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)項目工程有關(guān)事項的通知 ; 項目單位提供有關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)數(shù)據(jù); 1 現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準、 有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等 。 報 告編 制 內(nèi)容與范圍 本報告根據(jù)國家對項目的可行性 研究報告階段編制的工作范圍和深度規(guī)定,結(jié)合鶴壁市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 新型農(nóng)民社區(qū) 建設(shè) 工程項目建設(shè)自身的特點, 本項目可行性研究報告范圍主要包括: 項目 建設(shè)的依據(jù)、條件及必要性 ;項目 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)方案、公用工程、環(huán)境保護、消防及安全衛(wèi)生、節(jié)約能源、勞動定員、項目組織與實施進度計劃、項目招投標方案、投資估算和資金籌措、還款計劃等方面 。 通過對以上內(nèi)容的研究,進行綜合性分析和評價,力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù), 為項目決策提供依靠、科學的依據(jù)。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 3 — 承辦單位簡介 本項目承貸主體 鶴壁市華旗企業(yè)管理服務有限公司,該公司成立于 2020 年 6 月,為國有控股公司。注冊資本為 10000 萬元,實收資本3000 萬元,其中:淇縣鶴淇開發(fā)建設(shè)有限公司出資 1530 萬元,占總股份的 51%(該公司出資人為淇縣財政局);鶴壁市保富物資貿(mào)易有限公司出資 1470 萬元,占總股份的 49%。公司董事長、法人代表王自付;公司董事、監(jiān)事李樹華。主要經(jīng)營范圍:企業(yè)管理服務、土地開發(fā)服務、保障性住房開發(fā)服務。 該公司運作模式 是政府控股、公司管理、市場運作 ,日常管理在政府監(jiān)管下, 各方 按持股比例共享利益,共擔風險。 項目概況 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 本項目根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)要求,計劃對淇縣 的 古城、楊吳、二郎廟 、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、余莊 11 個行政村居民 進行改造搬遷。在規(guī) 劃區(qū)域內(nèi)集中高標準建設(shè)安置用房,并配套建設(shè)道路工程。項目建設(shè)用地 ,合 530 畝 ,總建筑面積 。建設(shè)內(nèi)容包括: 住宅及配套公共設(shè)施,含商業(yè)用房、幼兒園、小學、居委會、村民活動中心、老年公寓等。 配套基礎(chǔ)設(shè)施 該區(qū)域規(guī)劃的道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,可以保障項目建設(shè)和使用的需要。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 4 — 環(huán)境保護 本項目為村鎮(zhèn)改造項目,建成后產(chǎn)生的主要為生活垃圾和污水,經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)新建環(huán)保設(shè)施治理后均可達標排放。 項目實施進度 本項目從可行性研究報告編制到竣工交付使 用,計劃安排 36 個月。 總資金及資金籌措 本工程估算總投資 萬 元,其中擬申請銀行貸款 100000萬 元,約占總投資的 %,其余 萬 元由項目承辦單位自籌解決 ,約占總投資的 %。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注 1 安置區(qū)總用地面積 畝 530 2 一級開發(fā)土地 畝 2020 3 總建筑面積 m2 住宅建筑面積 m2 配套 設(shè)施建筑面積 m2 4 用水量 t/d 5 用電負荷 KW 6 建設(shè)工期 月 36 7 項目總投資 萬元 8 資金籌措 萬元 銀行貸款 萬元 100000 自籌 萬元 9 用地出讓收入 萬元 276000 10 承貸單位剔除上繳稅費所獲土地出讓收入 萬元 231842 11 財務內(nèi)部收益率 % 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 5 — 12 投資回收期 年 13 借款償還期 年 5 結(jié)論及建議 結(jié)論 本項目的實施符合國家關(guān)于新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策,符合 淇縣 的總體規(guī)劃,項目建設(shè)已經(jīng)通過鎮(zhèn)區(qū)居民的廣泛討論,得到了群眾及政府的大力支持。項目實施后可以加快 集 聚 區(qū) 及淇縣的建設(shè)和發(fā)展,有效解決鎮(zhèn)區(qū)土地集約化利用和提高居民的生活條件,進一步改善鎮(zhèn)區(qū)形象、居住環(huán)境以及交通狀況,是鎮(zhèn)區(qū)踐行科學發(fā)展 觀 的具體體現(xiàn),更是社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。本項目建設(shè)條件較好,規(guī)模合理,建設(shè)方案可靠,實施后經(jīng)濟效益和社會效 益顯著,建議盡快實施,早日發(fā)揮良好的社會、經(jīng)濟效益。 建議 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展,應注意以下幾點: 爭取政府在政策、金融等方面 的 支持,使本項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。 應積極籌措建設(shè)資金,保證本項目順利建設(shè) ; 同時加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)區(qū)配套條件。 對于本項目的拆遷安置村民應妥善處理,保證其合法權(quán)益。 項目應嚴格按照環(huán)境保 護 “三同時”原則,搞好環(huán)境治理工作。 鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 6 — 第二章 項目 建設(shè)的 背景及 必要性 項目提出的背景 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 提出了新的要求。 黨的十七屆五中全會針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾,把破除城鄉(xiāng)“二元”體制、加快推進城鎮(zhèn)化,作為“十二五”時期亟待解決的重大體制問題。新的形勢下,中央把加快城鎮(zhèn)化放到了前所未有的高度。國家“十二五”規(guī)劃明確提出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要 求,搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。胡錦濤總書記指出,要加強調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加快推進城鎮(zhèn)化。溫家寶總理在 2020 年政府報告中指出,要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,遵循城市發(fā)展規(guī)律,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進,這是必須堅持的正確方向。 同時,為深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)民 經(jīng)濟 會議精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,推進河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù) 《 中共中央河南省委河南省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 7 — 設(shè)的若干意見 》( 中發(fā) [2020]1 號 ) ,結(jié)合河南省實際提出 《 河南省關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見 》 。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國現(xiàn)代化進程中的長期歷史任務,河南省是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口占全省總?cè)丝?70%。全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會,重點難點都在農(nóng)村。只用實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,才能真正實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標。“十二五”時期依然是新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識建設(shè)是 社 會主義新農(nóng)村的重大意義,增強緊迫感和責任 感,積極、全面、扎實地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處,真正使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。 高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針,始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,用建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以增強農(nóng)民收入為目標,以解決農(nóng) 民最關(guān)心、最直接的問題為切入點,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。 因此, 淇縣政府 以此為契機,規(guī)劃新農(nóng)村社區(qū)計劃安置 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 8 — 余莊 11 個行政村 ,共 3652 戶,總?cè)丝?14808 人,安置人口 15493, 村莊現(xiàn)狀占地 4447 畝,規(guī)劃安置用地 530 畝,有效的改善了農(nóng)民的生活水平與居住環(huán)境,節(jié)約農(nóng)村宅基地 3900 多 畝。嚴格按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,村容整潔、管理民主”的目標要求,根據(jù) 《 中共中央河南省委河南省人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 》 ( 2020 年 3月 9 日),在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上,為切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)土地、資源、環(huán)境的最高產(chǎn)出率。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求 經(jīng)過 30 多年的改革開放,我國人民生活總體上達到小康水平,但我們的小康是低水平的、不平衡的、不全面的。所 謂不平衡、不全面,主要是多數(shù)農(nóng)民地區(qū)沒有達到小康水平,主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴重,農(nóng)民素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村舊習俗還普遍存在。黨在十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,提出在本世紀 20 年要集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設(shè)小康社會,重點和難點都在農(nóng)村,推進新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民的收入,使大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)達到小康生活水平,全面建設(shè)小康社會的目標才能夠如期實現(xiàn)。 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),有利于提高土地資源的集約利 用率和鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 9 — 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 的戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展。近幾年,隨著淇縣經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村城市化進程不斷加快,農(nóng)村新城鎮(zhèn)建設(shè)工作擺到了重要的議程。本項目的建設(shè)即是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康:也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)小康社會的客觀要求。 項目建設(shè)是改 善 居民生 活環(huán)境,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),促進新農(nóng)村建設(shè)的需要 本項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀為建筑破舊、土地利用混雜、土地利用率低。尤其是鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩旁居民區(qū),民房建設(shè)散亂不規(guī)整影響鎮(zhèn)區(qū)在外形象;由于農(nóng)民不良生活習慣造成垃圾隨意堆放,以及污水漫流現(xiàn)象對當?shù)厮岛涂諝庠斐梢欢ǖ奈廴?;村?nèi)隨拉電線現(xiàn)象比較嚴重,部分線路老化,造成一定的安全隱患。 根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,項目擬對主要集中居住在 淇縣的古城、楊吳、二郎廟、貫子 、郭莊、泥河、古煙、崔莊、董橋、東關(guān)莊、余莊 11個行政村居民 集中安置,實施美化、亮化、徹底杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象。同 時,加大建設(shè)力度,完善新區(qū)安置工作。按照相對集中,利于增強村民集聚能力,改善村民生活條件的原則,科學選點,規(guī)劃建設(shè)村民安居小區(qū),建筑面積基礎(chǔ)設(shè)施健全,周邊商業(yè)功能完善,交通鶴壁市淇水朝陽新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告 — 10 — 便利,將使鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新,村民生活質(zhì)量大大提高。并且節(jié)約大量土地,提高土地集約化利用率。 因此
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