【文章內(nèi)容簡介】 社會發(fā)展大局具有特殊重要意義 。糧食安全的警鐘要始終長鳴。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊。解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重的要求要始終堅持”?！凹Z食安全問題關(guān)系到防止明顯通脹目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟全局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。 大意不得！疏忽不得！放松不得！ ” 有利于擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費流通緊密結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是第一產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟增長點。通過對農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā)，為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù)， 17 使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化成消費商品，獲得高額經(jīng)濟收入，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。通過發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由溫飽邁向小康乃至富裕而又不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一種有效途徑。 有利于產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使之趨向于合理化、多樣化 堅持以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)原有自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為基礎(chǔ)，根據(jù)旅游業(yè)的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，形成自己的特色和規(guī)模，合理調(diào)整種植業(yè)之間以及種、養(yǎng)、加之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過實施生態(tài)工程，制定合理的、切實可行的科學(xué)規(guī)劃，以提高資源的利用率，給社會帶來更多的財富。 有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè) 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密切關(guān)系。一般來說，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游每創(chuàng)造一個 直接就業(yè)，就可能產(chǎn)生更多的間接就業(yè)機會，從某種角度來講，會促進農(nóng)村富余勞動力向這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，由于農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展需要諸如水、電、道路等配套設(shè)施工程，這些投資建設(shè)逐漸規(guī)?；?、規(guī)范化、合理化，有利于促進農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，從而帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。 有利于消除城鄉(xiāng)差別，提高勞動者素質(zhì) 由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且投入不多，故就業(yè)成本低，因此有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，但其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理提出了更高的要求，它不僅需要懂農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)人員，同時還需要高層次 、復(fù)合型的管理人才。通過這些高素質(zhì)人才的傳播帶動作用以及與都市旅游者之間的 18 交流和學(xué)習(xí)，可以造就一代高素質(zhì)的農(nóng)民，同時通過其示范和推動作用可以帶動整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。 有利于推動經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為媒介，招來八方賓朋，不僅為本地區(qū)帶來大量服務(wù)收入，而且會帶來經(jīng)濟科技信息的交流與合作機會，有利于引進資金、技術(shù)、人才，同時也有助于培育和開拓市場，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的知名度，增加銷售渠道。另外客流量增大，游客消費增長，不僅可以帶動餐飲、旅館、交通 運輸業(yè)，而且可以帶動旅游紀(jì)念品加工業(yè)、工藝品制造和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又可為農(nóng)業(yè)注入資金、技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，從而使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)量的增長和質(zhì)的飛躍。 有利提高農(nóng)民文明素質(zhì)，促進農(nóng)村精神文明建設(shè) 旅游業(yè)的運作形式是經(jīng)濟活動，得到的享受卻是精神的和文化的體驗。旅游能起到寓教于樂、潤物無聲的教育功能。通過開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除陋習(xí)，改善環(huán)境，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，從而加快農(nóng)村精神文明建設(shè)步伐。 （三）本項目的建設(shè)是農(nóng)業(yè)文化、科技、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)的需要 本項目建設(shè)包含 農(nóng)業(yè)文化 、 觀光、科技、示范等內(nèi)容，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)綜合要求。 新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命正在興起。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，許多國家紛紛采取增加投入、改革體制和組織重大科技行動等措施，加速農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新。尤其是生物技術(shù)不斷取得重大突破并迅速產(chǎn)業(yè)化，信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛。 19 我國新階段的農(nóng)業(yè)對科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生了更大需求。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入必須加速農(nóng)業(yè)科技進步。要通過培育專用、優(yōu)質(zhì)新品種發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益；通過提高資源利用率降低 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；通過科技提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)水平和競爭力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。 實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，必然要在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)上取得重大突破，促使先進適用技術(shù)及時充分地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，加速科學(xué)技術(shù)、特別是高新技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)滲透，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技整體水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平質(zhì)的飛躍。推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，是農(nóng)業(yè)科技工作者在新世紀(jì)的歷史使命，也是各級政府、社會各界及廣大農(nóng)民面臨的艱巨任務(wù)。 （四）本項目的建設(shè)是提高青少年農(nóng)業(yè)科普教育的需要 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，城市化 水平的逐步提高，城區(qū)工薪階層的子女逐漸由以前的“半城市半農(nóng)村”生活狀態(tài)轉(zhuǎn)化為“純城市”生活狀態(tài)，孩子們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐觀念逐漸淡忘，“五谷雜糧”都分不清的孩子日漸增多，這對孩子們的成長成材極為不利。加強對青少年的農(nóng)業(yè)文化科技教育，是實施素質(zhì)教育的重要方面之一，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。 第三節(jié) 可行性研究的依據(jù)、范圍和原則 一、研究的依據(jù) （一）十七大有關(guān) 加強文化建設(shè) 、全面建設(shè)小康社會，堅持以人為本， 20 不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平等要求。 （二）《全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》 （三）《全國生態(tài)環(huán)境 建設(shè)綱要》 （四） 山東省實施《國家 “ 十一五 ” 時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見 （五）山東省 2020 年規(guī)劃中關(guān)于“加大農(nóng)業(yè)投入，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出抓好‘米袋子’和‘菜籃子’工程”的論述 （六）《 20202020 年淄博市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要》 （七） 有關(guān)齊文化、《齊民要術(shù)》等資料 （八） 其他有關(guān)的國家政策信息及資料 二、可行性研究的范圍 (一 )項目提出的背景及建設(shè)意義 (二 )項目投資的必要性及建設(shè)的有利條件 (三 )市場分析 (四 )工程技術(shù)方案 (五 )環(huán)境保護及勞動安全 (六 )項目組織管理與定員 (七 )投資估算 與資金籌措 (八 )財務(wù)分析 (九 )不確定性分析 (十 )研究結(jié)論 三、可行性研究的原則 (一 )根據(jù)實際，充分利用各處有利條件并兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展。 (二 )采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工藝和先進管理技術(shù)，提高項目的科技含量。 (三 )節(jié)約投資，減少成本，降低投資風(fēng)險，以獲得盡可能高的經(jīng)濟效益。 (四 )以 農(nóng)業(yè)文化開發(fā)為 先導(dǎo)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、立足經(jīng)濟、生態(tài) 21 效益相統(tǒng)一的原則。 (五 )堅持市場導(dǎo)向、科技領(lǐng)先、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、合理布局、相對集中、示范帶動的原則。 (六 )堅持配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 (七 )合理規(guī)劃、依靠科技，提高資源 利用率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。 (八 )堅持環(huán)境生態(tài)化的原則。 (九 )堅持三廢治理與項目建設(shè)三同時 (同時設(shè)計、施工、使用 )原則。 四、研究的目的 通過本項目的建設(shè)，將在淄博市建成擁有以下功能的農(nóng)業(yè)文化生態(tài)觀光科技示范項目： 弘揚 農(nóng)業(yè) 文化功能。休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村民俗文化、生活文化和產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合，可以使人們在休閑娛樂中深化對農(nóng)業(yè)地位的認(rèn)識，體驗博大精深的農(nóng)業(yè)文化。 科研 示范 功能。本項目擬吸引全市乃至國內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家學(xué)者來此進行科學(xué)研究。 游憩功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活 動的場所和服務(wù)。 社會功能。休閑農(nóng)業(yè)可以促進城鄉(xiāng)交流，增進農(nóng)村社會發(fā)展，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。 教育功能。休閑農(nóng)業(yè)可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、感受農(nóng)業(yè)景觀的戶外教學(xué)場所。 環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)可以保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護自然景觀生態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)，并為游客進行現(xiàn)場的環(huán)保教育。 醫(yī)療功能。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境，新鮮的空氣，寧靜的空間，生生不息的動植物，遍地綠色的草木，以及隨處的鳥語花香，是最適合調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健的場所。 22 經(jīng)濟功能。休閑 農(nóng)業(yè)可以為游客提供優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客對休閑食品的需要。 23 第四節(jié) 項目綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 詳見主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 建設(shè)規(guī)模 觀光人次 總裝機容量 設(shè)計定員總計 占地面積 項目總投資 其中：固定資產(chǎn)投資 投資方向調(diào)節(jié)稅 建設(shè)期利息 鋪底流動資金 年平均總成本 正常年銷售收入 年平均利稅總額 年平均利潤總額 投資利稅率 投資利潤率 財 務(wù)內(nèi)部收益率 財務(wù)凈現(xiàn)值 投資回收期 借款償還期 (含建設(shè)期 ) 盈虧平衡點 萬人次 /年 千瓦 人 畝 萬元 萬元 萬元 萬元 萬元 萬元 萬元 萬元 萬元 % % % 萬元 年 年 % 60 240 320 19000 19599 17711 0 1419 469 2979 5500 2521 2218 5269 24 第二章 市場分析和擬建規(guī)模 第一節(jié) 市場分析 一、市場分析 項目區(qū)以深 度挖掘和展示農(nóng)業(yè)文化為主題，與當(dāng)前各級政府和社會各界關(guān)注農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的思想一致，特有的生產(chǎn)、旅游觀光項目擁有的趣味性和吸引力，讓人們的休閑娛樂中感受我國農(nóng)業(yè)文化氣息，會產(chǎn)生熱愛農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的熱情，對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也會吸引更多的游客。 本項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)文化科技示范項目，集體驗博大精深的農(nóng)業(yè)文化、旅游、觀光、娛樂、科研、生產(chǎn)與一體。市場前景十分廣闊。 農(nóng)業(yè)文化、旅游、觀光、娛樂市場分析 本項目以齊文化中的《齊民要術(shù)》為 主線 ，深度挖掘中華民族歷史農(nóng)業(yè)文化，突出展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化成果，以期強 化人們對農(nóng)業(yè)地位的認(rèn)識、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高農(nóng)民富裕水平；以教育提高青少年農(nóng)業(yè)文化水平為重點，堅持寓教于樂，把農(nóng)業(yè)文化融入項目景點和生產(chǎn)、科研及民居等各方面，把本項目打造成具有鮮明特色、富有吸引力的文化精品工程和旅游、體閑、娛樂場所，使人們在休閑娛樂中深化對農(nóng)業(yè)地位的認(rèn)識，體驗博大精深的農(nóng)業(yè)文化。 因此，本項目對廣大農(nóng)業(yè)科技工作者和青少年具有很強的吸引力，潛在市場廣闊。 觀光農(nóng)業(yè)已成為 — 世界潮流。在國外， 30 年代曾聞名于世的匈牙利的“鄉(xiāng)村旅游”，經(jīng)過不斷的挖掘與完善，近年來得到新的發(fā)展。匈牙利利 25 用風(fēng)景如畫的 田園風(fēng)光，富有民族特色的鄉(xiāng)村農(nóng)舍，豐富的歷史古跡，招來國外的觀光游客紛紛沓來。意大利專供“綠色旅游”飲食起居的農(nóng)莊已有 6500 座。日本各地觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者成立了協(xié)會。各地農(nóng)場結(jié)合生產(chǎn)獨辟蹊徑，用富有詩情畫意的田園風(fēng)光和各種具有特色的服務(wù)設(shè)施，吸引了大批國內(nèi)外游客。日本的巖年縣的小巖林農(nóng)場，每年平均接待游客約 120萬人，為農(nóng)場贏得了一筆額外的收入。 我國是個農(nóng)業(yè)大國，素以農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)著稱于世。農(nóng)業(yè)門類繁多，城域特色均特別顯著，有發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的獨特條件。鄉(xiāng)村清新空氣，優(yōu)美的風(fēng)光，泥土的氣息，寧靜的環(huán)境，淳樸的民風(fēng) 和新鮮的綠色食品，都是現(xiàn)代都市人所需求的。為順應(yīng)都市人向往大自然的需求，許多靠山吃山，靠水吃水的農(nóng)民積極舉辦起請城里人吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房、享農(nóng)家樂的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目。像淮北平原的“綠洲仙境”小張莊、江蘇江陰華西村、上海嘉定濟河島和廣東東莞、湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)、山西陽縣大村等，都試辦了觀光農(nóng)業(yè)旅游，不僅受到城市居民的青睞，也為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟準(zhǔn)備益。 伴隨著山東省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)旅游消費和入境旅游消費支出中文化旅游消費的規(guī)模和比重均持續(xù)增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展形勢。根據(jù)統(tǒng)計，在 2020 年 的山東國內(nèi)旅游消費結(jié)構(gòu)中，文化旅游及相關(guān)消費的比重已經(jīng)達(dá)到 %，同期國際入境游客旅游消費中文化旅游消費的比例也達(dá)到了 %。由此可見，文化旅游產(chǎn)品在山東旅游總體消費結(jié)構(gòu)中已經(jīng)處于十分重要的地位，成為山東旅游業(yè)的新增長點。隨著人們生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求愈來愈高，如今假日旅游、假日經(jīng)濟已經(jīng)成 26 為新的經(jīng)濟增長點。 因此，本項目對廣大城鄉(xiāng)居民來此進行農(nóng)業(yè)觀光休閑，吸引力很強，市場前景廣闊。 農(nóng)業(yè)科技分析 《齊民要術(shù)》系統(tǒng)地總結(jié)和記載了勞動人民的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，內(nèi)容包括農(nóng)作物栽培 、 選種、育種、 土壤肥料 、 果樹蔬菜 、 畜牧獸醫(yī) 、 養(yǎng)魚 、 養(yǎng)蠶 、 農(nóng)副產(chǎn)品加工等許多技術(shù)。書中總結(jié)了我國北方農(nóng)民抗旱保墑的經(jīng)驗，形成了比較系統(tǒng)的旱作地區(qū)耕作理論。 本項目一是吸收全市農(nóng)業(yè)科技人員特別是離退休農(nóng)業(yè)科技人員 以及國內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家 進行科學(xué)研究，全市共有農(nóng)業(yè)科技人員 1500 人，離退休人員 800 人，他們都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴財富，本項目將分期、分批把他們吸引到該 項目 區(qū)。二是把 《齊