【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查結(jié)果顯示，我們國家形成了十大社會階層。有人說這是在搞毛澤東的階級分析。這可能不了解社會科學不同學科的區(qū)別。政治學搞階級分析，社會學搞的就是階層分析。因此，他做的確實是社會分層研究?？茖W研究本身沒問題，問題出在研究結(jié)果顯示的十大階層的差距實在太大，而且屬前兩位的上層是企業(yè)家和官員，最下層的第九、十位則是工人和農(nóng)民。 在紀 念小平同志百年的時候，人們對他當年的一些話重新提出討論。改革開放之初他說讓一些人先富起來，先富帶后富，我們還是要追求共同富裕的。這在邏輯上是正確的。 ***接著說到：如果我們出現(xiàn)了兩極分化，再產(chǎn)生一個資產(chǎn)階級，這個改革就失敗了?？墒箅A層分析這個科研成果恰恰表明我國出現(xiàn)的上層是企業(yè)家和官員。這不是老百姓說的官員傍大款嗎？而下層是工人和農(nóng)民，導致兩極分化的不正是權(quán)力資本化，資本權(quán)力化，工人農(nóng)民邊緣化嗎？ ***同志 90年代中期就曾告誡全黨，這樣下去，“恐會釀成大禍”！而這種現(xiàn)實，共產(chǎn)黨做為執(zhí)政黨是不應該容許的，三 大差別擴大是應該著力防止的。 就是在這種情況下，中央提出全面小康，所針對的就是這種現(xiàn)象。因此，全面小康這個大目標的提出，從本質(zhì)上體現(xiàn)了十一屆三中全會以來共產(chǎn)黨堅持的與時俱進、實事求是的改革思想路線。 十六屆三中全會前后，我在我主編刊物上發(fā)了一個封面專題，叫“胡溫新政”，重點介紹 ***總書記，溫家寶總理針對九十年代以來中國日益嚴重的社會問題進一步調(diào)整政策的作法。此后很多媒體引用這個提法。當然，理論界確實有人對我們正面評價黨中央“新政”很反感。但我仍然建議大家正確理解。只有把干部、黨員的思想統(tǒng)一 到中央十六大以后的這一系列戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的高度上來，才能防止小平同志所警示的改革開放失敗這樣的一種悲劇結(jié)局的出現(xiàn)?，F(xiàn)在調(diào)整還為時不晚，否則就來不及了。 中央戰(zhàn)略調(diào)整與兩種“四化”的分析 下面再講一下，和重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時期有關(guān)的具體措施，以及有關(guān)的討論情況。既然中央已經(jīng)明確現(xiàn)在發(fā)生的主要問題是以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為首的三大差別擴大。那就要針對性地開展討論，提出化解三大差別的政策措施。 應該意識到，自從錦濤同志擔任總書記、家寶同志擔任總理以來，確實有一些值得關(guān)注的新的政策意圖已在討論之中。首先必須在思想認 識上，對九十年代企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 發(fā)生的一些問題有一個新的分析。 以往，一般都認為從市場經(jīng)濟到資本經(jīng)濟的過程中，在制度安排上突出的是“四個化”的實質(zhì)。首先，所謂建立市場經(jīng)濟體制就得要先明確產(chǎn)權(quán)主體，有了產(chǎn)權(quán)最清晰的私有經(jīng)濟主體，才會有市場經(jīng)濟。所以理論界必然傾向于私有化。其次，既然是市場化，當然就有自由化的要求；因為商品有天然的平等要求。其三，只要是私有化、市場化、自由化，就必須全球化，納入全球分工體系。 在這種傾向下，很多干部的思想認識，基本上被這新“四化”的內(nèi)在邏輯所束縛、所局限。似乎我們只要搞私有化、市 場化、自由化、全球化，我們的問題就解決了。 是不是這樣簡單呢？我們可以做一些比較分析。 如果只從經(jīng)濟過程來看，那么中國現(xiàn)在正在經(jīng)歷的，無外乎是另外的四個化 第一，我們正處在工業(yè)化時期；第二，我們處在城市化加快的時期。而在工業(yè)化和城市化進程中都會創(chuàng)造大量的投資機會、帶動大量就業(yè)，也都會推動經(jīng)濟的高速增長。世界上任何國家概莫能外。這是一個普遍性的經(jīng)驗。 那另外兩個化呢？那就是我們同時在本幣和資本市場不開放的有利條件下推進貨幣化和資本化。結(jié)合我才剛講到九十年代的現(xiàn)象，就能很清楚認識 到這個過程。 什么叫貨幣化？咱們以和大家息息相關(guān)的政策為例。八十年代我們城里人住的房子大多數(shù)是單位分配的，連交的房租每平方米也不過是 1 元錢左右。到九十年代末期開始住房制度改革就不再分房，而是根據(jù)工齡、職務，計算應得多少平方米，但是需要用貨幣來購買。比如我在北京分得了一個 89 平方米的房子，按照我 30 年工齡得繳 8 萬元。這就得有 8 萬多元貨幣才能得到房子，還要每月繳比過去房租貴得多的物業(yè)管理費、水電、取暖、停車費。此外，還得支付與私人住房相關(guān)的其它費用，如裝修、買家具等。這些都導致增加貨幣發(fā)行。于是，九十年 代僅住房制度的改革就帶來了大量的貨幣增發(fā)和貨幣化的交易。這就把住房和相關(guān)產(chǎn)業(yè)貨幣化了。而過去住房在分配制度下是不需要貨幣交易的。類似的改革不斷把過去不能交易的資產(chǎn)推向市場，帶動貨幣化，導致九十年代以來貨幣發(fā)行的增速遠快于 GDP 增長速度。這就是所謂貨幣深化。過去不完全使用貨幣的，基本上全部使用貨幣了。再如，在座的老同志都記得，過去買糧、油、布等，在北京甚至連買白菜都是憑票購買，價格也很便宜。到 92－ 93 年全部取消了票證，原先憑票購買的低價的消費品就變高價了。這就需要得到更多的貨幣。當人們完全使用貨幣進行交易 的時候貨幣化才基本完成。 貨幣化的好處是使用貨幣的每一次交易，都被記入 GDP，變成高速增長。而越多增發(fā)貨幣，越廣泛地開放過去非貨幣交易的領(lǐng)域， GDP 總量和增長速度也就越大。所以，貨幣化其實是造成中國經(jīng)濟高速增長的第三個“化”。 企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 第四個“化”是資本化。例如，過去沒有股市，國有資產(chǎn)不可交易，現(xiàn)在不僅可以交易，而且可以創(chuàng)造出“概念”擴大交易；再進一步改革，還可以產(chǎn)生出各種各樣的衍生品，推進虛擬化的吸納更多投資的資本交易等。而每一次交易也都進入 GDP。所以，如果不討論國際局勢的影響，我們國內(nèi)的資本化 也會造成高增長。 看中國改革開放的真實經(jīng)驗，未必一定要用私有化、市場化、自由化、全球化來歸納。并不矛盾的但容易被接受的、真正具有普遍意義的經(jīng)驗，應該是工業(yè)化、城市化、貨幣化、資本化。 但是這四個化的解釋，跟學術(shù)界主流和黨校老師上課那兩個極端對立的說法，都有相當大的差別。如果我們在思想上，不對這些討論中的問題有相對清醒的認識，那么在實際工作中，往往會產(chǎn)生重大偏差。 比如說土地問題。有人強調(diào)只要把農(nóng)村土地私有化了，完全變成農(nóng)民個人所有，就可以到銀行抵押，農(nóng)村資金缺乏的問題就解決了；農(nóng)民成 為土地所有者，誰要是征占，農(nóng)民就可以有談判地位。農(nóng)村與城市的矛盾也就解決了。似乎只要全面私有化，問題也就都自然地解決了。 從兩種不同“四化”的解釋可以看出，前者是一個“意識形態(tài)化”的問題。國家能不能就按這種意識形態(tài)化的解釋來討論政策、安排制度呢？從中國現(xiàn)有的國情來說，即使大家不爭論，政策執(zhí)行也很難。為什么呢？ 剛才說到，我去了 30 多個國家，特別是九十年代中、后期以來去的大多是發(fā)展中國家。更關(guān)注的是發(fā)展中國家的人口大國，如印度、巴西、墨西哥、孟加拉等這些人口過億的國家的情況。 墨西哥人 口約在 億，而且緊鄰在美國的家門口，它的私有化、市場化、自由化、全球化程度都比我們高。但是，墨西哥面對的三大差別問題解決了嗎？社會矛盾不是非常尖銳嗎。有一次在墨西哥碰到一個農(nóng)場主。我說，你的農(nóng)場在哪個州呢？他說，你的問題錯了，應該問哪一個州在我的農(nóng)場里。意思是說他的農(nóng)場很大，已經(jīng)超過了一州的范圍。墨西哥 38 個州，在拉美金融危機爆發(fā)之前，人均收入超過 4000 美元，比我們 2020 年全面小康要達到人均 3000 美元還多，但是，墨西哥仍然有高達百分之三十四的貧困率，農(nóng)村仍然凋弊，小農(nóng)仍然破產(chǎn)。大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城 市的貧民窟。只不過是從空間上把農(nóng)村的貧困平移到了城市，變成了城市貧民窟人口。 可在城市，一旦形成大規(guī)模的貧民窟，那么，正規(guī)的政府治理根本沒有辦法進去。那就是黑社會控制，黃、賭、毒泛濫，社會矛盾就會以暴力形式空前加劇，正常的法治社會就無法建立。昨天晚上新聞報道說，墨西哥監(jiān)獄爆亂。那是因為囚犯太多，國家無法治理，就從囚犯中選最有實力的人當獄警，那就是囚犯中的黑社會。甚至由于解決不了囚犯的問題，要安排妓女到監(jiān)獄中去工作。這樣的社會矛盾，連監(jiān)獄警察都解決不了，難到不是典型的前車之鑒嗎？在墨西哥，被主流知識分 子宣傳貫徹的“四化”，應該要比我們要深刻的多了，也徹底的多了，企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 但能解決問題嗎？按照墨西哥國內(nèi)非主流的學者計算，貧困比重超過 50％，比陸學義老師在中國做的大十階層分析嚴重的多。 再比如巴西。今年 7 月份我到巴西去貧民窟調(diào)研，同時了解農(nóng)村人口失去土地的情況。特別是小農(nóng)，發(fā)生個三長兩短的，就沒有辦法就得賣地。更何況，農(nóng)業(yè)是靠增加規(guī)模得到收益的，這是個基本規(guī)律。越是強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，越是使用機械、化肥農(nóng)藥，甚至使用天上的衛(wèi)星定位、大型機械、精量點播與測土施肥一步到位等，總之越是使用現(xiàn)代技術(shù)，農(nóng)業(yè)成本就越高，就越 是逼使農(nóng)場主擴張面積。巴西就是這個規(guī)律作用的典范， 900 多萬平方公里的土地，一片綠色，農(nóng)業(yè)資源條件非常好，不象我們的平原面積只占 12%，水土條件匹配的平原耕地只占%。巴西農(nóng)場的規(guī)模動輒就是數(shù)百上千公頃。經(jīng)濟學家追求的規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)了。但是農(nóng)村照樣貧困，而且全國范圍內(nèi)還有饑餓。所以，巴西勞工黨工人出身的總統(tǒng)競選成功的一個重要原因，就是許諾：只要我當總統(tǒng)，一年之內(nèi)消除饑餓。他的口號是巴西沒有理由饑餓。因為是世界上人均耕面積最大的國家，農(nóng)業(yè)資源最好的國家。 但是，為什么巴西有大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，卻讓老百姓饑 餓？盡管巴西想消滅饑餓，容易嗎？因為，農(nóng)場主不管國家的事，政府要達到什么目標跟私人農(nóng)場沒關(guān)系。私營農(nóng)場主追求的是效益，種經(jīng)濟作物效益才高；種大豆向中國出口，種甘蔗、花生，也是為了出口獲得利潤，而不是為政府解決饑餓。所以，盧拉競選當上了總統(tǒng)一年了，要解決巴西的饑餓在多年來完全私有制條件下是非常困難的。這就是巴西存在全國的無地農(nóng)民示威的原因，早已成為一場全國性的運動。那是和平的運動，目前尚有三十五萬戶住在帳篷里表示抗議，要求政府分配土地。 再看印度。跟咱們中國可相似了，人口十個億以上，百分之七十在農(nóng)村， 人均耕地規(guī)模比較小，農(nóng)村三分之一以上農(nóng)民無地，于是乎，印度的貧民窟也是世界最大。 再到東南亞這些人口超過 1 億的國家去看看。有一次我在孟加拉開會，所有黃頭發(fā)的老外都沒人敢出賓館的門，當時我估算，單保衛(wèi)一個賓館的武裝警察就至少有一個排，進門要通過安檢，警察沿著賓館圍墻站崗。因為離開賓館沒幾百米就是貧民窟。為什么呢？因為土地私有化了，進城打工或流浪的老百姓沒地方住，只能住在公有的土地上。在哪兒呢？就是道路、鐵路、河流、廣場、公園、寺廟，所以公園周圍、鐵路兩旁、河流岸邊、公路沿線往往都是貧民窟。 請 問，為什么中國的外商直接投資是印度的 10 倍以上？那是因為印度搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太困難。鐵路兩邊全是貧民窟，想將鐵路從單軌變成雙軌，就得搬遷貧民窟，容易嗎？試試看？只要一動，就遇上成千上萬的貧民窟百姓，往哪兒搬呀？公路從兩車道變成 4 車道，試試？公路兩邊也是貧民窟，幾乎無法搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 印度北方有農(nóng)民起義，墨西哥那么好的資源條件，南方也照樣有農(nóng)民起義。中國的主流學者出去，很少有調(diào)查貧民窟的，很少有下鄉(xiāng)的。像我這樣到游擊區(qū)、到農(nóng)村地區(qū)去調(diào)查的更少。我先后四次去墨西哥，先摸清外圍，最后才得到機會企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 企業(yè) ()中國最龐大的數(shù)據(jù)庫下載 深入到它的“ 游擊區(qū)”，就是農(nóng)民解放軍控制的區(qū)域里，這個區(qū)域游擊隊控制著1000 多個土著社區(qū)。當時，真是穿越原始深林，坐老百姓用一顆大樹做成的獨木舟，才進入到他們的游擊區(qū)。當然，生存條件非常艱苦，但能得到真實情況。了解到為什么他們會造反？墨西哥 1994 年的農(nóng)民起義到現(xiàn)在堅持了 10 多年。2020 年夏天他們出山的時候，就好象咱們現(xiàn)在講的恐怖主義，成千上萬的老百姓，無論大人、小孩、婦女都蒙臉。我發(fā)現(xiàn)，區(qū)別游擊隊戰(zhàn)士和老百姓的辦法，就是老百姓一般用一條手巾圍著臉，游擊戰(zhàn)士則是戴著滑雪帽，無論天氣多熱也都是這樣，戴著滑雪帽，穿著 軍靴，排著隊的，這是游擊戰(zhàn)士，用手巾蒙著臉的散漫的是老百姓，但那是擁護游擊隊的老百姓?，F(xiàn)在都擔心的恐怖主義嗎？他們不是，而是和平反抗。平時這些人不帶武器就是老百姓，政府也就沒有理由鎮(zhèn)壓，但是，游擊隊確實有成千上萬。 盡管有大規(guī)模、高效益的農(nóng)業(yè)，但既沒有解決貧困問題，也沒有解決饑餓問題。簡單地講私有化、市場化、自由化、全球化，那是真正解決中國問題的靈丹妙藥嗎？去看看這些發(fā)展中國家，哪一個不比中國更私有化、市場化、自由化、全球化？卻有哪個真正解決了國內(nèi)矛盾？哪個社會矛盾不比中國更嚴重？ 作了比較 分析后，最后得出了一個初步認識：這些國家尚未完成中國舊民主主義革命時期提出的土地革命的任務。舊民主主義革命內(nèi)容是什么？驅(qū)除撻虜，恢復中華、平均地權(quán)、建立共和，可見“平均地權(quán)”原本是舊民主主義革命的任務，唯獨中國完成了。到現(xiàn)在為止，我們還是得繼續(xù)堅持平均地權(quán)。在農(nóng)村給老百姓每家每戶分地。 請注意土地制度的中國特色：不是每人，而是把個人計算到農(nóng)戶家庭，給每個家庭三十年不變的土地使用權(quán)。這只有在中國做到了。 其它國家盡管有土地法律，既規(guī)定農(nóng)民應該得到土地，但事實上是執(zhí)行不下去。因為土地是完全私有化 的，完全市場交易的，制度是自由化的，全球化的。因此就做不到。 而我們這個農(nóng)民平均占有土地的權(quán)利，是經(jīng)過上個世紀