【文章內(nèi)容簡介】 ，組織實施工程各階段 驗收工作，以及竣工后工程資料的歸檔工作。 20 第六章 項目管理組織 項目結(jié)構(gòu)分解圖 某住宅樓工程項目 方案設(shè)計 招標(biāo) 施工準(zhǔn)備 施工 竣工驗收 項目管理 建筑方案設(shè)計 結(jié)構(gòu)方案設(shè)計 基礎(chǔ)工程 主體結(jié)構(gòu) 安裝工程 屋面工程 裝修工程 土方開挖 地基開挖 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) 主樓結(jié)構(gòu) 砌體結(jié)構(gòu) 樓地面 門窗工程 裝飾工程 給排水工程 砌體結(jié)構(gòu) 弱電工程 消防工程 電梯工程 21 項目組織結(jié)構(gòu)圖 本項目采取項目式組織結(jié)構(gòu)。采取項目式組織結(jié)構(gòu)，項目經(jīng)理權(quán)力集中，可以及時決策，指揮方便，有利于提高工作效率。此結(jié)構(gòu)從各個部門或招聘的是項目所需要的各類專家，各種專業(yè)人才集中在一起，減少了等待或扯皮的時間，解決問題快，辦事效率高。同時由于減少了項目組織與企業(yè)職能部門的結(jié)合部分，使協(xié)調(diào)關(guān)系減 少，弱化了項目組織與企業(yè)組織部門的關(guān)系，減少或避免了本位主義和行政干預(yù)，有利于項目經(jīng)理順利地開展工作。 項目組織結(jié)構(gòu)圖如下： 22 項目管理職能分工表 階段 編號 工作任務(wù)分類 業(yè)主方 項目管理方 設(shè)計方 施工方 供貨方 設(shè)計階段 1 投資規(guī)劃 D 2 編制方案設(shè)計任務(wù)書 D 3 方案設(shè)計 DC 4 擴初設(shè)計 D CP E 5 概算 D C E 6 設(shè)計方案評審 DC PCE 7 施工圖設(shè)計、預(yù)算 D C E 8 資金使用計劃 D PCE 9 進度計劃 D PEC 10 甲供設(shè)備和材料招標(biāo) DEC PEC 施 工 階11 編制施工招標(biāo)方案 DC PEC 12 招標(biāo)申請 D PE 13 編制招標(biāo)文件 DC PEC 總經(jīng)理 項目經(jīng)理 項目辦公室 技術(shù)組 計劃采購組 費用組 質(zhì)量組 作業(yè)隊 人力資源小組 責(zé)任分配小組 工作分解小組 過程控制小組 合同管理小組 原材料采購小組 費用估算小組 費用控制小組 質(zhì)量策劃小組 質(zhì)量控制小組 建筑隊 安裝隊 23 段 14 組織招標(biāo)、選擇施工單位 DEC PEC E 15 進駐施工現(xiàn)場 DE PEC E 16 開工前審批 DE PE E 17 對已批準(zhǔn)工期計劃的監(jiān)督 DC PEC E 18 投資監(jiān)督 DC PEC E E 19 對質(zhì)量的監(jiān)督 DC PEC E E 20 項目管理組織內(nèi)部信息 DC PEC 21 合同管理 DC PEC EC EC 22 現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)與管理 E EC E 23 設(shè)計和施工工期的改變 D PC E E E 24 工程計量及付款單的審核 C EC 25 竣工預(yù)檢驗與質(zhì)量評定 DC PEC E E E 26 竣工決算 C EC E 27 竣工交付驗收 EC EC C E 28 試運行維護 C EC E E 職能代號：決策準(zhǔn)備 — P，決策 — D，執(zhí)行 — E，檢查 — C 第七章 項目合同管理與采購管理 合同管理 工程項目合同管理的工作內(nèi)容 合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是一個完整的體系。工程項目合同包括工程項目前期咨詢、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程承包和貨物采購等合同。主要包括以下工作內(nèi)容： 協(xié)助業(yè)主設(shè)計合同體系方案 工程項目合同是一個體系，都需要簽訂何種合同，簽訂多少種合同，都與哪些參與單位簽合 同，在前期工作中都要有一個設(shè)想，提供一個較完整的方案，供 24 業(yè)主決策。 71.. 協(xié)助業(yè)主與承包商進行合同談判 合同管理是從合同談判開始，一直到合同履行結(jié)束。從某種意義上講，招標(biāo)投標(biāo)的過程，也就是合同談判的過程。在合同談判中，專業(yè)工程師要把握全局，對業(yè)主、承包商、制造商各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任要研究清楚，保護合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。 71.. 協(xié)助業(yè)主簽訂合同 在商簽合同的時候，作為專業(yè)工程師，要對合同全部內(nèi)容仔細閱讀與檢查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性；保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求；要重視承包方和制造方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更、索賠等條款。 監(jiān)督、管理合同的履行 在合同履行過程中，專業(yè)工程師要督促發(fā)包方和承包方認(rèn)真履行合同，督促承包方和制造方認(rèn)真地盡職盡責(zé)地完成各項工作，要依據(jù)這些條款和對質(zhì)量的具體要求，檢查和督促承包方和制造方按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供合格的產(chǎn)品。要重視風(fēng)險管理，保證業(yè)主得到滿意的工程項目。 工程合同價款管理 施工合同價款及調(diào)整 施工合同價款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費標(biāo)準(zhǔn)計算，用以支付承包人按照合同要求完 成工程內(nèi)容的價款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問題之一，招投標(biāo)等工作主要是圍繞合同價款展開的。合同價款應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格和非招標(biāo)工程的工程預(yù)算書確定。合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。合同價款可以按照固定價格合同、可調(diào)整價格合同、成本加酬金合同 3 種方式約定?？烧{(diào)整價格合同中價款調(diào)整的范圍包括： 1 國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價款； 2 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； 3 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8 小時； 4 雙方約定的其他調(diào)整或增減。 工程預(yù)付款 25 項目管理部將根據(jù)合同規(guī)定審核批準(zhǔn)支付工程預(yù)付款的申請。 工程量的確認(rèn)與工程款支付程序 對承包人已完成工程量的核實確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程款的前提。其具體的確認(rèn)程序如下：首先，承包人向監(jiān)理工程師提交已完工程量的清單和工程款支付申請表，然后，監(jiān)理工程師接到報告后 7 天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完成工程量，承包人為計量提供便利條件并派人參加，總監(jiān)理工程師審定簽字確認(rèn)后上報項目管理部，項目管理部審核批準(zhǔn)后報建設(shè)單位審批。 工程款（進度款）支付 發(fā)包人應(yīng)在雙方計量確認(rèn)后 14 天內(nèi) ，向承包人支付工程款（進度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設(shè)計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應(yīng)與工程款（進度款）同期調(diào)整支付。 合同風(fēng)險管理 建設(shè)工程施工階段風(fēng)險的客觀存在是取決于建設(shè)工程的特點。建設(shè)工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大，產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強，受地質(zhì)條件、水文條件和社會環(huán)境因素影響等特點，這些特點都不可避免地給工程實施階段從環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟等各方面帶來不可確定性風(fēng)險。 合同簽訂和履行方面的風(fēng)險 1 合同條款不全面。合同條款不全面、不完善，合同文字不細致、不嚴(yán)密，致使合同存在比較嚴(yán)重的漏洞；或者合同存在著單方面約束性、過于苛刻的責(zé)權(quán)利不平衡條款。 2 合同內(nèi)沒有或不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款。 3 合同內(nèi)缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款。 4 分包。由于選擇分包商不當(dāng)，會遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按時完成分包工程，致使影響整個工程進度或發(fā)生經(jīng)濟損失。 合同風(fēng)險的處理 1 控制風(fēng)險 （ 1）重視合同談判 ，簽訂完善的施工合同。減少或避免風(fēng)險是談判施工合 26 同的重點，通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完整，防止不必要的風(fēng)險，對不可避免的風(fēng)險，由雙方合理分擔(dān)。使用合同示范文本（或稱標(biāo)準(zhǔn)文本）簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。 （ 2）加強合同履行管理，分析工程風(fēng)險。雖然在合同談判和簽訂過程中對工程風(fēng)險已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但是合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面，責(zé)任不明確，甚至矛盾的條款。因此任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強合同管理，分析不可避免的風(fēng)險，如果不能及時透徹地分析出風(fēng)險，就不可能對風(fēng)險有充分的 準(zhǔn)備，則在合同履行中很難進行有效的控制。特別是對風(fēng)險大的工程更要強化合同分析工作。 2 轉(zhuǎn)移風(fēng)險 轉(zhuǎn)移風(fēng)險包括相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。轉(zhuǎn)移工程項目風(fēng)險有如下幾種措施： 推行索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險。 向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險包括推行擔(dān)保制度和進行工程保險。 合同結(jié)構(gòu)關(guān)系圖 工程項目參與各方的合同關(guān)系如圖所示： 27 采購 管理 、項目采購計劃 ．制訂項目采購計劃的前期準(zhǔn)備； ．了解項目采購計劃 所需的信息； ．項目采購計劃的編制。采購計劃包括項目或分項采購任務(wù)的采購方式、時間安排、相互銜接以及組織管理協(xié)調(diào)安排等內(nèi)容。 1 編制項目采購計劃的注意事項： 在制訂采購計劃時，要把貨物、工程和咨詢服務(wù)分開；采購設(shè)備、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量，及具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格，使用性能要求，具體技術(shù)指標(biāo)可向工程部、監(jiān)理單位咨詢。 2 要根據(jù)市場結(jié)構(gòu)、供貨能力或施工力量，以及潛在的競爭性來確定采購的批量安排、打捆分包及合同段劃分。 業(yè) 主 方 監(jiān)理方 承包方 設(shè) 計 單 位 合同關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 業(yè)務(wù)往來 業(yè)務(wù)往來 監(jiān)理 被監(jiān)理 28 3 在確定采購時間表時，要根據(jù)項目實施安排，權(quán)衡貸款成本，但要與工程項目總進度計劃相匹 配，留足安裝工期，保證總工期。 、項目采購管理 ．項目采購 按經(jīng)濟性和效率性、 實用性、可行性等原則，合理編制有關(guān)招投標(biāo)文件，簽訂采供合同，滿足技術(shù)要求，確保工程質(zhì)量。 ．項目采購的方式 對于電梯、污水處理設(shè)施，可采用招標(biāo)采購；對于消防設(shè)備，可采用競爭性談判采購；對于裝飾裝潢材料，采用招標(biāo)采購。 ．材料設(shè)備采購過程管理 1 交貨數(shù)量的允許增減范圍。履行過程中，如發(fā)生實際交貨數(shù)量與合同約定的交貨數(shù)量不符，可能是供貨方的責(zé)任，也可能是運輸部門的責(zé)任，或由于運輸過程中的合理損 耗。前兩種情況要追究有關(guān)方的責(zé)任，第三種情況則應(yīng)控制在合理的范圍之內(nèi)。超過界限范圍時，按合同約定的方法計算多交或少交部分的數(shù)量。 2)貨物的交接管理 a．采供部自提貨物。采供部在合同約定的時間或接到供貨方發(fā)出的提貨通知后，到指定地點提貨。當(dāng)供貨方早于合同約定日期發(fā)出提貨通知時，采供部可根據(jù)施工的實際需要和倉儲保管能力，決定是否按通知的時間提前提貨，采供部有權(quán)拒絕提前提貨，也可以按通知時間提貨后仍按合同規(guī)定的交貨時間付款。 b．供貨方負責(zé)送貨到指定地點 3 貨物的驗收管理 要作好貨物的 數(shù)量驗收 和 質(zhì)量驗收 ， 驗收中發(fā)現(xiàn) 如 建筑材料的外觀、品種、型號或內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，或在安裝后經(jīng)試運轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品設(shè)備，采供部要在合同約定時間內(nèi)提出書面異議 ， 按合同有關(guān)條款執(zhí)行。 、項目采購份工作基本流程圖 29 成立組織 熟悉市場 需求分析 確定采購策略 編制采購計劃 接收請購文件 確定合格供應(yīng)商 詢價 招標(biāo) 報價評審 評標(biāo)訂標(biāo) 召開供應(yīng)協(xié)調(diào)會 簽訂合同 調(diào)整采購進度計劃 催交 檢驗 運輸 交接 資料歸檔 資料處理 采購總結(jié) 30 第八章 安全、健康與環(huán)境管理的策略 安全生產(chǎn)管理 安全管理方針 安全第一、預(yù)防為主。 安全保證體系 建立以項目經(jīng)理為組長，項目總工程師、 項目各部門經(jīng)理、 專職安全員為副組 長，各專業(yè)專 (兼 )職安全員為組員的項目安全文明施工 及消防 領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政府有關(guān)部門及公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，項目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理部 配置 專職安全員 1 名，超過 50 人的分包隊伍必須配備專職安全員 ， 50人以下的分包隊伍必須有兼職安全員，專門負責(zé)各分包隊伍的安全管理。 詳見下頁《安全管理體系圖》。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 1 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對整個工程項目的安全生產(chǎn)負責(zé) ； 2 項目 項目總工程師負責(zé)主持整個項目的安全技術(shù)措施、大型機械設(shè)備的安裝及拆卸、 落地腳手架 的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全 施工