【正文】 為確保工程質量，設計變更均應按規(guī)范規(guī)定的一定程序進行，對于重 大工程變更或變更涉及到經濟問題，均應與業(yè)主商議確認，并由設計院出設計變更書面文件。咨詢工程師應在工程驗收前檢查驗收準備工作，組織實施工程各階段 驗收工作，以及竣工后工程資料的歸檔工作。同時由于減少了項目組織與企業(yè)職能部門的結合部分，使協(xié)調關系減 少，弱化了項目組織與企業(yè)組織部門的關系，減少或避免了本位主義和行政干預，有利于項目經理順利地開展工作。 71.. 協(xié)助業(yè)主與承包商進行合同談判 合同管理是從合同談判開始，一直到合同履行結束。 監(jiān)督、管理合同的履行 在合同履行過程中，專業(yè)工程師要督促發(fā)包方和承包方認真履行合同，督促承包方和制造方認真地盡職盡責地完成各項工作，要依據(jù)這些條款和對質量的具體要求，檢查和督促承包方和制造方按規(guī)定的標準和規(guī)范提供合格的產品。合同價款應依據(jù)中標通知書中的中標價格和非招標工程的工程預算書確定。 工程預付款 25 項目管理部將根據(jù)合同規(guī)定審核批準支付工程預付款的申請。同期用于工程上的發(fā)包人供應材料設備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應按比例扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結算。 合同簽訂和履行方面的風險 1 合同條款不全面。 4 分包。使用合同示范文本（或稱標準文本）簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。特別是對風險大的工程更要強化合同分析工作。 合同結構關系圖 工程項目參與各方的合同關系如圖所示： 27 采購 管理 、項目采購計劃 ．制訂項目采購計劃的前期準備； ．了解項目采購計劃 所需的信息； ．項目采購計劃的編制。 業(yè) 主 方 監(jiān)理方 承包方 設 計 單 位 合同關系 合同關系 合同關系 業(yè)務往來 業(yè)務往來 監(jiān)理 被監(jiān)理 28 3 在確定采購時間表時，要根據(jù)項目實施安排，權衡貸款成本，但要與工程項目總進度計劃相匹 配，留足安裝工期，保證總工期。履行過程中，如發(fā)生實際交貨數(shù)量與合同約定的交貨數(shù)量不符，可能是供貨方的責任，也可能是運輸部門的責任，或由于運輸過程中的合理損 耗。采供部在合同約定的時間或接到供貨方發(fā)出的提貨通知后，到指定地點提貨。 安全保證體系 建立以項目經理為組長，項目總工程師、 項目各部門經理、 專職安全員為副組 長，各專業(yè)專 (兼 )職安全員為組員的項目安全文明施工 及消防 領導小組，在市政府有關部門及公司安全部門的領導監(jiān)督下，項目形成安全管理的縱橫網絡。 5 項目各專業(yè)工長是其工作區(qū)域 (或服務對象 )安全生產的直接責任人，對其工作區(qū)域 (或服務對象 )的安全生產負直接責任 。 3 安全技術交底制 根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況 ,項目經理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊伍進行安全書面交底。不經驗收的一律不得投入使用。 另外，進場后積極與業(yè)主共同協(xié)商制訂工地其他安全規(guī)章制度。具體實施時分片區(qū)、分階段制定分解目標、組織實施。分公司每月組織一次文明安全施工檢查，檢查的結果作為項目經理的業(yè)績考核的重要依據(jù)。 3 提前作好現(xiàn)場居民的安撫工作，發(fā)放擾民費，作好周邊居民的工作，取得居民的理解和信任。 6 教育全體施工人員加強環(huán)保意識，把作好環(huán)境保護、開展文明施工、最大限度減少施工對周邊環(huán)境的影響、保護市容、場容整潔變成每個施工人員的自覺行動。根據(jù) 天津 市有關 文件規(guī)定，我們將采取以下措施： 減少揚塵污染的措施 1 施工現(xiàn)場設專人負責工地的揚塵治理工作，成立文明施工保潔隊，配備灑水設備，作好壓塵、降塵工作。 4 現(xiàn)場生產及生活所用熱源必須符合當?shù)卣挠嘘P規(guī)定。排水溝要定期派人清掏，保持暢通，防止雨季高水位時發(fā)生雨水倒灌。 減少噪 音污染 1 建立定期噪音監(jiān)測制度，在噪音敏感區(qū)設置監(jiān)測點，定期用專用儀器測量，發(fā)現(xiàn)噪音超標，立即查找原因，及時整改。 堅定不移沿著中國特色社會主義道 路前進 為全面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內生產總值達到四十七點三萬億元。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經濟健康發(fā)展。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。基層民主不斷發(fā)展。文化建設邁上新臺階?；竟卜账胶途然潭让黠@提高。保障性住房建設加快推進。港澳臺工作進一步加強。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為 改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。干部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè) 基礎依然薄弱 ，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù) 黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢 依然嚴峻。進 入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程。在十分復雜的國內外形勢下，黨和人民經受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位 ，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。我們能 取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東 思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn) 代化建設各方 面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實 踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代 價，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義， 依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實 現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民 依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。 —— 必須堅持推進改革開放。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分 配格局，加大再分配調節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。 —— 必須堅持和平發(fā)展。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主 義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。 —— 人民生活水平。社會主義核心價值體系深入人 心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。 —— 人民民主不斷擴大。轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上 ，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標 綜觀國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文 化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家 的國際地位沒有變。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以 自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。 —— 必須堅持走共同富裕道路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本 國策，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。解放和發(fā)展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。 —— 必須堅持人民主體地位。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進 步的根本方 向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制 度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中 國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實， 是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。全黨必須更加自覺地 把推動經濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制， 不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高 到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人 民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經濟企穩(wěn)回升，積累了有效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經驗。過去五年的工作，是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展