【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管理資源中心 第 8 頁 共 19 頁 指標(biāo) 5：出院者平均住院日（天），縣及縣以上醫(yī)院 2020 年不超過 12 天， 2020年不超過 10 天。 衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體制，到 2020 年，全市衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測要全面覆蓋。 指標(biāo) 6：食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率（ %），到 2020 年衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到 95%以上。 指標(biāo) 7：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率（ %），到 2020 年衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到 95%以上。 指標(biāo) 8：勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率（ %），到 2020 年衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá) 95%以上。 指標(biāo) 9：放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率（ %），到 2020 年衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá) 95%以上。 指標(biāo) 10：學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率（ %），到 2020 年衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%，監(jiān)測覆蓋率城市達(dá)到 100%、農(nóng)村達(dá) 95%以上。 衛(wèi)生防病工作：到 2020 年，建立健全疾病控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防病網(wǎng)絡(luò)，研究提出急慢性傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病等疾病的預(yù)防控制規(guī)劃和對策措施；加強(qiáng)全市結(jié)核病歸口管理 ；在傳染病控制、慢性非傳染性疾病防治等綜合衛(wèi)生防病能力方面，力爭達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。 指標(biāo) 11：甲、乙類傳染病發(fā)病率（ 1/10 萬），年均發(fā)病率控制在 200/10 萬以下。 指標(biāo) 12：兒童計(jì)劃免疫接種率（ %）， 2020 年至 2020 年穩(wěn)定在 95%以上。 指標(biāo) 13：慢性病社區(qū)管理率（ %）， 2020 年達(dá) 60%以上， 2020 年達(dá) 80%以上。 指標(biāo) 14：消除碘缺乏病危害，控制血吸蟲病，消滅絲蟲病。 婦幼保健工作： 2020 年前，建立、完善婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，婦幼保健工作主要指標(biāo)力爭達(dá)到省 內(nèi)先進(jìn)水平。 2020 年達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。 指標(biāo) 15：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率（ %）， 2020 年達(dá) 95%以上， 2020 年達(dá)到 100%。孕產(chǎn)婦住院分娩率 2020 上達(dá)到 100%，到 2020 年穩(wěn)定在 100%。 指標(biāo) 16：婚前醫(yī)學(xué)檢查率（ %）， 2020 年城市達(dá) 90%、農(nóng)村達(dá) 80%； 2020 年力爭做到所有登記結(jié)婚對象都能接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。 指標(biāo) 17：婦女病普查普治率（ %）， 2020 年城市和農(nóng)村分別達(dá)到 80%和 70%以上，2020 年分別達(dá)到 85%和 75%。 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 19 頁 指標(biāo) 18：兒童保健覆蓋率（ %）， 2020 年至 2020 年保 持在 95%以上。 指標(biāo) 19： 4－ 6 個(gè)月嬰兒母乳喂養(yǎng)率（ %）， 2020 年達(dá)到 90%， 2020 年達(dá)到 95%。 指標(biāo) 20： 5 歲以下兒童死亡率（ ‰ ），控制在 20‰ 以下。 指標(biāo) 21：新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率（ %），基本消滅新生兒破傷風(fēng)。 健康教育工：繼續(xù)開展城市全民健康教育和農(nóng)村 “ 九億農(nóng)民健康教育行動(dòng) ” ， 大力宣傳健康知識(shí)、促成健康行為形成。 指標(biāo) 22：健康教育普及率（ %）， 2020 年城市和農(nóng)村分別達(dá)到 100%和 80%， 2020年城市穩(wěn)定在 100%、農(nóng)村達(dá)到 95%。 指標(biāo) 23：基本健康知識(shí)知曉率 （ %）， 2020 年城市和農(nóng)村分別達(dá)到 85%和 75%，2020 年分別達(dá)到 90%和 80%。 指標(biāo) 24：基本健康行為形成率（ %）， 2020 年城市和農(nóng)村分別達(dá)到 75%和 65%，2020 年分別達(dá)到 80%和 70%。 初級衛(wèi)生保健工作；保持我市在省內(nèi)初保達(dá)標(biāo)的先進(jìn)水平，繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，建立健全農(nóng)民健康保障制度。 指標(biāo) 25：農(nóng)村自來水普及率（ %），到 2020 年達(dá)到 90%， 2020 年達(dá)到 95%。 指標(biāo) 26：農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率（ %），到 2020 年達(dá)到 70%， 2020 年達(dá)到 80%。 指標(biāo) 27：農(nóng)村合 作醫(yī)療普遍推行大額醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)制度。 衛(wèi)生科技與人才建設(shè)： “ 十五 ” 期間，全市衛(wèi)生科技水平達(dá)到省內(nèi)中等以上水平。在惡性腫瘤、心腦血管病、老年性疾病、優(yōu)生優(yōu)育、中西醫(yī)結(jié)合技術(shù)等領(lǐng)域達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。 指標(biāo) 28：至 2020 年，選拔培養(yǎng) 20 名具有省級水平專家， 40 名市級學(xué)科帶頭人，100 名重點(diǎn)骨干人才。 指標(biāo) 29： 5 年內(nèi)建成省級重點(diǎn)?？?2－ 3 個(gè)，市級重點(diǎn)?？?25 個(gè)。 指標(biāo) 30： 5 年內(nèi)?。ú浚┘壱陨狭㈨?xiàng)的科研項(xiàng)目 10－ 15 項(xiàng)，爭取獲得國家級、?。ú浚┘壙萍歼M(jìn)步獎(jiǎng) 3－ 5 項(xiàng)，省衛(wèi)生廳新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng) 6－ 10 項(xiàng)，市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)100－ 120 項(xiàng)。 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 19 頁 中醫(yī)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展：貫徹《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》，依法采取措施辦好中醫(yī)醫(yī)院。繼續(xù)鞏固、充實(shí)、提高、發(fā)展現(xiàn)有中醫(yī)機(jī)構(gòu)，加快配套建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)能力。 指標(biāo) 31：至 2020 年，揚(yáng)州市中醫(yī)院建成蘇中地區(qū)一流的中醫(yī)院。 指標(biāo) 32：至 2020 年，全市建成二個(gè) “ 全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市） ” 。 三、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 我市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展布局的基本框架是：按照 “ 三個(gè)層次 ” （市、縣＜市＞、鄉(xiāng)＜鎮(zhèn)＞），組建 “ 兩級網(wǎng)絡(luò) ” ，實(shí)行 “ 兩級管理 ” 。形成以城市為中心，農(nóng)村為重點(diǎn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，布局合理，層次清晰，任務(wù)明確，功能互補(bǔ)，具有醫(yī)療和預(yù)防保健多種功能的衛(wèi)生服務(wù)體系。 中心城市：以市直醫(yī)療、防保、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)為龍頭，建成全市醫(yī)療、預(yù)防保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、科研與醫(yī)學(xué)教育中心，貼身全市及周邊地區(qū)。市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由市、區(qū)、街道三級調(diào)整為兩級，一級由市、區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成，二級由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及各類門診、部（所）組成。 縣級城市：以縣（市）組醫(yī)院和縣（市）防保、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，面向農(nóng)村，建成全縣（ 市）醫(yī)療、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、疾病控制及衛(wèi)生科教指導(dǎo)中心，幅射全縣（市）?？h（市）城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由縣（市）級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）兩級共同組成。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，通過轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓展六位一體服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院努力建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極推行鄉(xiāng)村一體化管理模式，以鄉(xiāng)帶村，形成農(nóng)村新的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 四、衛(wèi)生資源配置 （一）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)配置 疾病控制機(jī)構(gòu)：由市及各縣（市、區(qū)）疾病控制 中心共同組成一級服務(wù)網(wǎng)，二級服務(wù)網(wǎng)由各級醫(yī)院防?？?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所（組）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）組成。 職能與功能：研究提出急慢性傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病等疾病的預(yù)防控制規(guī)劃，制定疾病控制技術(shù)方案和對策措施；負(fù)責(zé)疾病的調(diào)研、監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)，對衛(wèi)生突發(fā)事件組織調(diào)查和處理；開展公眾的健康教育、健康促進(jìn)和疾病預(yù)防指導(dǎo)活動(dòng)；指導(dǎo)和參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健工作；進(jìn)行預(yù)防醫(yī)學(xué)研究、預(yù)防保健服務(wù)和技術(shù)咨詢等工作；承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)及預(yù)防性健康檢查工作，為衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)服務(wù)等。 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 19 頁 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組成一級網(wǎng)，由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所及其派出機(jī)構(gòu)組成二級網(wǎng)。 職能與功能：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受所轄衛(wèi)生行政部門委托行使部分衛(wèi)生監(jiān)督職能。開展衛(wèi)生法規(guī)、公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，承辦衛(wèi)生行政許可、資格認(rèn)證有關(guān)證書的發(fā)放、注冊、檢驗(yàn)等事務(wù)工作；承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查任務(wù)，定期有上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果；負(fù)責(zé)受理投訴、舉 報(bào)、法律咨詢和衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。 醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)：一級服務(wù)網(wǎng)以市、縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和市醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心共同組成，二級服務(wù)網(wǎng)以區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層醫(yī)療機(jī) 構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、各類門診部（所）為基礎(chǔ)組成。 職能與功能：根據(jù)《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》，我市三級醫(yī)院三所（其中綜合醫(yī)院 2 所，中醫(yī)醫(yī)院 1 所）。三級醫(yī)院是區(qū)域內(nèi)醫(yī)、教、研的中心，主要以危重病例、疑難雜癥診治為主，提供特色?？漆t(yī)療服務(wù)，同時(shí)從事醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)工作。二級醫(yī)院主要從事常見病、多發(fā)病的診治，提供一般性的專科醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健的指導(dǎo)工作，參與部分醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)工作。一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作。 城市原則上不再新建和擴(kuò) 建醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制二、三級醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，城市新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。對醫(yī)療服務(wù)量長期不足，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過重組、兼并、撤銷或壓縮規(guī)模建制等方式逐步進(jìn)行調(diào)整，向慢性病、老年護(hù)理、康復(fù)機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)化。 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一院建制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助進(jìn)行農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法工作，堅(jiān)持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，確保公共衛(wèi)生的落實(shí)，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。對于服務(wù)人口少、業(yè)務(wù)量明顯不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可以保留門診部，設(shè)立觀察床，處理一般急診和常見病、多發(fā)病。 鼓勵(lì)和支持興辦多種所有制形式的農(nóng)村醫(yī)療機(jī) 構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)禁非法行醫(yī)。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按人口 5000： 1 配備預(yù)防保健專職人員，積極進(jìn)行醫(yī)防分設(shè)探索。 村衛(wèi)生室要能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見傷病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。村衛(wèi)生室的設(shè)置可以突破行政村區(qū)域限制，按服務(wù)半徑、人口、交通情況合理規(guī)劃，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一體化管理。 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)：由市和各縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院組成一級服務(wù)網(wǎng)。二級服務(wù)網(wǎng)以各級醫(yī)院（衛(wèi)生院）中醫(yī)院為基礎(chǔ)組成。