【文章內(nèi)容簡介】 中： m是某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的輸出量，M是區(qū)域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，n是全國某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)際交換量，N是全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。 一般而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較輸出率系數(shù)都大于1，其數(shù)值越大該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品 區(qū)際商品率越高。（4）比較利稅率系數(shù) 式中：t是區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率，T是全國該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率。 如果比較利稅率系數(shù)大于1,則區(qū)域該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與全國其他區(qū)域相同產(chǎn)業(yè)比具有優(yōu)勢(shì)。反之,則處于劣勢(shì). 比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)是上述四個(gè)系數(shù)的乘積。區(qū)域某產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)的數(shù)值越大，說明其越具有比較優(yōu)勢(shì)，因而越有條件成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度是通過計(jì)算其感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)來判斷的。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)可運(yùn)用投入—產(chǎn)出逆陣系數(shù)表進(jìn)行計(jì)算。式中： a為某產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值，A為全部產(chǎn)業(yè)橫向逆陣系數(shù)的平均值的平均。式中： b為某產(chǎn)業(yè)縱列逆陣系數(shù)的平均值，B為全部產(chǎn)業(yè)縱列逆陣系數(shù)的平均值的平均。 如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都高，則該產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最佳選擇；如果兩個(gè)系數(shù)中一個(gè)高，另一個(gè)低，則該產(chǎn)業(yè)有可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；如果兩個(gè)系數(shù)都低，則不能作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。筱原兩基準(zhǔn)高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力（1）高需求收入彈性——需求彈性指在價(jià)格不變的前提下，某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率與人均國民收入的增加率之比。 式中，x某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率，s人均國民收入的增加率 如果需求收入彈性系數(shù)大于1，則表示產(chǎn)品富于彈性；反之是非彈性的。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)應(yīng)該大于1。在此前提下，需求收入彈性系數(shù)越大的產(chǎn)業(yè)越有條件成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）高生產(chǎn)率上升率 該指標(biāo)從動(dòng)態(tài)的角度考察主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。在一定時(shí)期，各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率存在差異。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)。（這里所說的生產(chǎn)率是包含了資源生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率和技術(shù)生產(chǎn)率在內(nèi)的綜合生產(chǎn)率）（3）高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 所謂創(chuàng)新是指對(duì)資源、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進(jìn)行新的組合，從而創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方法，開發(fā)出新的原材料，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)組織形式，開拓出新的市場(chǎng)等等。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的其他定量方法： （三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)影響分析： 四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及原則： （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法： 第八章 區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容一、規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的概念（一）規(guī)劃的概念 規(guī)劃是人們以思考為依據(jù)，安排人們未來行為的過程。包括兩層含義：一是描繪未來：根據(jù)現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)對(duì)未來目標(biāo)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的設(shè)想；二是行為決策：實(shí)現(xiàn)未來目標(biāo)或發(fā)展?fàn)顟B(tài)的行動(dòng)順序和步驟的決策。（二）區(qū)域規(guī)劃（regional planning）的概念 區(qū)域規(guī)劃在多種方案的比較和選擇中確定適合規(guī)劃區(qū)域未來的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體藍(lán)圖。 區(qū)域規(guī)劃人們根據(jù)現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)劃區(qū)域的未來設(shè)想和理想狀態(tài)及其其方案的選擇過程，是對(duì)一定地域范圍國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署。國際文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域規(guī)劃有廣義和狹義兩種不同的理解： 廣義的區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內(nèi)規(guī)劃；歐美國家對(duì)區(qū)域規(guī)劃對(duì)作廣義理解，我國多作狹義理解。二、規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)（一）規(guī)劃工作的共同特點(diǎn)： 目的性、前瞻性、動(dòng)態(tài)性（二）區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)綜合性： (1) 規(guī)劃內(nèi)容廣泛，涉及區(qū)域內(nèi)的各個(gè)部門、各個(gè)方面。(2) 規(guī)劃的思維方法著重綜合評(píng)價(jià)、綜合分析論證，強(qiáng)調(diào)各部門之間、各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)、彌補(bǔ)單一部門、專項(xiàng)論證的不足。 (3) 規(guī)劃方案的決策，是多方向、多目標(biāo)、多方案比選的結(jié)果。 (4) 規(guī)劃工作隊(duì)伍是由多個(gè)專業(yè)、多個(gè)部門的成員綜合組成。戰(zhàn)略性： (1)規(guī)劃的時(shí)間跨度長 (2)規(guī)劃關(guān)注的問題是宏觀的、全局性的、工區(qū)與地區(qū)之間需要協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性的重大問題。 (3)規(guī)劃指標(biāo)具有較大的彈性 (4)規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)區(qū)域各方發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。地域性： (1)地方特色 (2)保持完整的規(guī)劃范圍三、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（一）區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局（三）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃（四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（五）自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃（六）環(huán)境冶理與保護(hù)規(guī)劃（七）區(qū)域空間管治（八）區(qū)域發(fā)展政策第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的類型一、按規(guī)劃功能分類： 認(rèn)識(shí)性的區(qū)域規(guī)劃、應(yīng)用型的區(qū)域規(guī)劃（一）認(rèn)識(shí)性的區(qū)域規(guī)劃 認(rèn)識(shí)性的區(qū)域規(guī)劃通常由科學(xué)研究人員或?qū)W者編制，規(guī)劃內(nèi)容不求全，規(guī)劃成果也常常較為簡單。它一般出于三種不同的目的： ①為了教學(xué)的需要或?yàn)榱颂剿饕?guī)劃的理論、方法，積累規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃技能和藝術(shù)。②認(rèn)識(shí)規(guī)劃區(qū)域特征，認(rèn)識(shí)它在社會(huì)地域分工中的地位和作用，研究區(qū)域開發(fā)的潛力和合理開發(fā)的途徑。③開發(fā)和投資者為了選擇投資地點(diǎn)，比較地區(qū)投資方向，研究投資效應(yīng)。二、按規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)： 策略性的區(qū)域規(guī)劃、物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃、綜合性的區(qū)域規(guī)劃（一）策略性的區(qū)域規(guī)劃 相當(dāng)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究，內(nèi)容側(cè)重于制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)布局，以及保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施和政策。其特點(diǎn)是：重視區(qū)域所處的環(huán)境和區(qū)域發(fā)展條件的分析論證； 注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)劃方案實(shí)施對(duì)策、策略的研究較深入，但對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的規(guī)劃布局較簡略。（二）物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃 規(guī)劃的內(nèi)容側(cè)重于區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目的空間布局規(guī)劃，規(guī)劃成果注重土地開發(fā)利用的總體藍(lán)圖。 其特點(diǎn)有：重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；重視各部門、各物質(zhì)要素的功能相互關(guān)系和空間表現(xiàn)形式；特別注重各類土地利用和空間分布；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、彼此的相互關(guān)系和空間布局。（三）綜合性的區(qū)域規(guī)劃 綜合性區(qū)域規(guī)劃即通常所說的區(qū)域規(guī)劃（比較規(guī)范性的區(qū)域規(guī)劃）。兼有策略性規(guī)劃和物質(zhì)性規(guī)劃的特點(diǎn)，內(nèi)容系統(tǒng)、全面； 既有區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的內(nèi)容，又有各個(gè)部門、各個(gè)系統(tǒng)完整的經(jīng)濟(jì)建設(shè)空間布局規(guī)劃的內(nèi)容；既描繪出區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來的總藍(lán)圖，又有明確的區(qū)域發(fā)展政策 和規(guī)劃實(shí)施措施。三、按規(guī)劃區(qū)域?qū)傩砸悾ㄒ唬﹨^(qū)域分類 (聚類經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、部門經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)) （二）規(guī)劃類型 (如流域規(guī)劃、灘涂開發(fā)利用規(guī)劃) (如珠江三角洲區(qū)域規(guī)劃、長株潭區(qū)域規(guī)劃) (如市域規(guī)劃、縣域規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃) (如革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、血吸蟲病區(qū)規(guī)劃)第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展一、古代區(qū)域規(guī)劃思想的萌芽二、區(qū)域規(guī)劃的由來三、國外的區(qū)域規(guī)劃六、區(qū)域規(guī)劃體系框架七、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容框架八、區(qū)域規(guī)劃的程序九、國外區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展與動(dòng)態(tài) 1898年Ｅ霍華德提出了“田園城市”的思想，標(biāo)志著區(qū)域規(guī)劃思想的萌芽，至今已有100多年的歷史。 在這100年來區(qū)域規(guī)劃的演變過程中，則先后經(jīng)歷了萌芽—興起—繁榮—衰落—復(fù)興等階段。隨著21世紀(jì)全球化、信息化時(shí)代的到來，全球呈現(xiàn)出一個(gè)全新的、開放的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展環(huán)境，城市中的資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)諸要素在城市內(nèi)部和城市之間快速流動(dòng)。城市逐步從封閉、分散走向開放、聯(lián)合，城市形態(tài)也從點(diǎn)的城市、面的城市區(qū)域走向區(qū)域城市化。這些新的區(qū)域發(fā)展背景給區(qū)域規(guī)劃注入了新的活力，區(qū)域規(guī)劃再次崛起并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。（一）國外區(qū)域規(guī)劃演變歷程區(qū)域規(guī)劃的興起與發(fā)展（19世紀(jì)末～1940年代） 工業(yè)革命后，隨著工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)和人口向少數(shù)工礦區(qū)和城市集中，城市的集聚和中心化程度迅速提高。但集聚本質(zhì)上只是城市自由膨脹的表現(xiàn)，它帶來了幾個(gè)突出的矛盾：區(qū)域內(nèi)的居民點(diǎn)體系分布、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變得無序和混亂，生態(tài)環(huán)境受到破壞，地區(qū)差異擴(kuò)大等。對(duì)此，“田園城市”的思想要求突破城市界限，將城市與周圍鄉(xiāng)村聯(lián)系起來統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展問題，為區(qū)域研究奠定了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了最樸素的區(qū)域規(guī)劃思想。 到了1920年代,城市發(fā)展的步伐加快,城市無序蔓延所表現(xiàn)出來的弊端也日益明顯人口激增、生態(tài)失衡、城鄉(xiāng)矛盾極化、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等。雖然人們針對(duì)問題作出了許多努力,但成效并不明顯。于是規(guī)劃先驅(qū)們開始意識(shí)到僅僅局限在狹小的市區(qū)范圍內(nèi)來謀求城市問題的解決已不能滿足城市發(fā)展的需要,必須將城市置于更為廣闊的區(qū)域里聯(lián)系起來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。v 如1920年5月德國成立的魯爾煤礦居民點(diǎn)協(xié)會(huì)，是德國區(qū)域規(guī)劃開始的標(biāo)志,該協(xié)會(huì)編制的魯爾區(qū)《區(qū)域居民點(diǎn)總體規(guī)劃》開創(chuàng)了區(qū)域規(guī)劃的先；v 1921年前蘇聯(lián)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，成為國家計(jì)劃指導(dǎo)下有組織、有步驟地對(duì)全國進(jìn)行分區(qū)開發(fā)的典范；v 1922～1923年英國當(dāng)卡斯特編制了煤礦區(qū)的區(qū)域規(guī)劃；v 1929年美國紐約編制了城市區(qū)域規(guī)劃等。這些規(guī)劃都是以城市為核心，融合周圍地區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，他們對(duì)緩解城市無序擴(kuò)張所產(chǎn)生的“城市病”起到積極的作用?！ 1930年美國著名學(xué)者路易斯芒福德提出了區(qū)域整體發(fā)展理論；1933年擬定的“雅典憲章”,承認(rèn)城市及其周圍區(qū)域之間存在著基本的統(tǒng)一性，并在后來的“馬丘比丘憲章”中得到重申。區(qū)域規(guī)劃的繁榮（1940年代中期～1960年代末）（1）第二次世界大戰(zhàn)后，以城市為核心的區(qū)域規(guī)劃進(jìn)入活躍期 1944年英國學(xué)者艾伯克隆比主持編制了大倫敦區(qū)域規(guī)劃，成為以大城市為中心進(jìn)行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的大膽嘗試，英國區(qū)域規(guī)劃聯(lián)合會(huì)（RPAA）的創(chuàng)立人路易斯芒福德譽(yù)之為“霍華德之后最杰出的規(guī)劃貢獻(xiàn)”；聯(lián)邦德國自1945年開始著手編制上至國家（“聯(lián)邦德國國土整治綱要”）、下至各個(gè)州（“空間規(guī)劃”）、縣（“區(qū)域規(guī)劃”）的區(qū)域規(guī)劃；法國區(qū)域規(guī)劃起步較晚，但進(jìn)展很快，先后有計(jì)劃地開發(fā)整治了羅納河流域、北阿爾卑斯山區(qū)以及瀕臨大西洋的阿基坦地區(qū)；此外，日本編制了全國性的綜合開發(fā)計(jì)劃、瑞典斯德哥爾摩于1952年編制了綜合規(guī)劃等。這些區(qū)域規(guī)劃對(duì)國家、城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到了建設(shè)性的作用。（2）區(qū)域規(guī)劃理論研究取得明顯進(jìn)展 工業(yè)區(qū)位論、中心地理論、增長極理論、倒Ｕ字形理論、點(diǎn)軸開發(fā)模式、生產(chǎn)綜合體理論等相繼被提出并在很多國家得到應(yīng)用和進(jìn)一步發(fā)展,區(qū)域規(guī)劃的深度和應(yīng)用價(jià)值大大加強(qiáng)。區(qū)域規(guī)劃的衰弱（1970年代） 1970年代，區(qū)域規(guī)劃在新自由主義思想(newliberalism)的影響下一度呈衰弱狀態(tài)?！　?960年代末，從大學(xué)校園里興起了要求“公眾參與國家政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的抗議活動(dòng)，隨即這項(xiàng)抗訴遍布了全社會(huì)。他們摒棄前人的規(guī)劃觀： 諸如綜合地考慮重建和新建城市、大規(guī)模的城市發(fā)展格局、以及小汽車的普及等，他們向往自然，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、追求平等。在規(guī)劃方面，他們一面強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃過程中公眾參與的重要性，認(rèn)為規(guī)劃專家僅是為地方規(guī)劃服務(wù)的客體，公眾才是規(guī)劃的主體；一面又強(qiáng)調(diào)“小即是美”，重視環(huán)境保護(hù)。區(qū)域規(guī)劃的復(fù)興（1980年代初～) 進(jìn)入1980年代后，隨著國際貿(mào)易體系的形成,，各國經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了整合。地區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治等的影響逐步減弱，一些超地區(qū)、超國家組織逐步興起，如歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟、亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、世界貿(mào)易組織（WTO）等。 全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整合喚起了區(qū)域規(guī)劃的復(fù)興；但此時(shí)的區(qū)域規(guī)劃與以往有所不同，它繼承了新自由主義思想里平等、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)學(xué)、環(huán)境學(xué)思想，不再單純地僅從經(jīng)濟(jì)的角度考慮區(qū)域規(guī)劃。 1990年代以來，為解決日益突出的全球性人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議于1992年頒布的《21世紀(jì)議程》將可持續(xù)發(fā)展作為核心內(nèi)容形成國際共識(shí)，這時(shí)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)容、范圍、理論研究、方法技術(shù)等方面均發(fā)生了巨大變化。(二）區(qū)域規(guī)劃的新進(jìn)展區(qū)域規(guī)劃的新背景： 經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、全球性生態(tài)環(huán)境問題加劇區(qū)域規(guī)劃的新理念 （1）整體協(xié)調(diào)發(fā)展理念： 強(qiáng)調(diào)不同行政區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間和城鄉(xiāng)之間的相互協(xié)調(diào)。 強(qiáng)調(diào)自上而下與自下而上的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。 （2）城鄉(xiāng)一體化（urban rural intergration) 理念： 指城市與鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào),達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)功能最優(yōu)的狀態(tài)。 （3）可持續(xù)發(fā)展理念 （4）以人為本的理念： 要求規(guī)劃從人的尺度、人的需要、人的情感和人的知覺以及人與人之間相互作用過程等方面出發(fā),編制出真正符合人類需求的,能達(dá)到“富民”目的的合理規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃的新目標(biāo)(1)傳統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃模式以經(jīng)濟(jì)要素為主，較少考慮環(huán)境、社會(huì)和生態(tài)等其它要素。(2)區(qū)域規(guī)劃走出以經(jīng)濟(jì)為唯一目標(biāo)的誤區(qū)，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)等綜合目標(biāo)型的規(guī)劃已成為時(shí)代的必然。區(qū)域規(guī)劃的新方法（第三章介紹）(三）國外區(qū)域規(guī)劃的共同特點(diǎn) 規(guī)劃體系完整，有一套科學(xué)的方法； 規(guī)劃目標(biāo)主要在于使本區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好地、更穩(wěn)定地向前發(fā)展，高度重視處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源與環(huán)境的關(guān)系；而跨行政區(qū)的區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)，則十分重視如何使個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加趨于均衡； 就業(yè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境等問題是區(qū)域規(guī)劃普遍關(guān)注的問題； 逐步走上了制度化和法制化的軌道。十、中國區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展（一）簡要過程 我國古代的區(qū)域規(guī)劃蘊(yùn)含在《禹貢》、《》、《管子》、《》等之中。 —1970年代區(qū)域規(guī)劃工作基本中斷 ，區(qū)域規(guī)劃逐步得到恢復(fù)和發(fā)展（二）1980年以來我國區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn) 、時(shí)空尺度的規(guī)劃互補(bǔ)促進(jìn) ，規(guī)劃內(nèi)容不斷充實(shí) ，規(guī)劃方法不斷創(chuàng)新（三）我國區(qū)域規(guī)劃存在的主要問題、指令性規(guī)劃的色彩較濃