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區(qū)域規(guī)劃資料整理(文件)

2025-08-21 09:58 上一頁面

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【正文】 —外圍”理論該理論從國際(區(qū)際)貿易條件出發(fā),認為貿易條件的不均等會產生貿易利益分配上的不均等。 ⑨對外采取一致的經濟政策和行動以增強競爭力等 3. 區(qū)域合作的形式(1)行業(yè)合作——指區(qū)域之間同一經濟部門或幾個經濟部門的相關企業(yè)按照一定的組織原則與方式相互結合,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。 從區(qū)域層次上看,我國的區(qū)域全面合作有三種類型: ① 若干省(區(qū))之間的全面經濟合作 ② 省(區(qū))比鄰地區(qū)之間的全面經濟合作 ③ 省(區(qū))內部部分地區(qū)之間的全面經濟合作。 世界范圍的工業(yè)化和城市化進程,加深了區(qū)域之間和城市之間的相互聯(lián)系和相互影響,強化了區(qū)域之間的聯(lián)合意識,產生了一體化的內部需求。五、區(qū)域開發(fā)模式 區(qū)域開發(fā)模式是對區(qū)域開發(fā)過程中,產業(yè)結構和空間結構選擇、構建、調整的歷史經驗的分析和總結,反映了不同類型的開發(fā)方式和方法。(二)點軸開發(fā)模式 當區(qū)域經濟發(fā)展到一定程度后,區(qū)域中就會出現多個增長極,而這些增長極一旦形成,他們之間必然會產生要素和經濟活動的集聚與擴散,于是,在他們之間就會逐漸建立起各種交通供給線路、動力供給線路、信息傳遞線路、水源供給線路,以及各種經濟社會聯(lián)系,產生相對密集的商品流、人流、資金流、信息流等,從而形成區(qū)域內經濟相對發(fā)達的軸線。一般是由兩種或兩種以上的線狀基礎設施組成的“束”,且以交通干線為主體。(四)梯度開發(fā)模式 梯度開發(fā)模式主張,在區(qū)域開發(fā)中應該利用客觀的經濟梯度推移機制,因勢利導,充分利用地區(qū)間的經濟梯度差,進行重點培植,等到這類地區(qū)發(fā)展起來了,再依次開發(fā)中等發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)。 跳躍開發(fā)模式主張,在區(qū)域開發(fā)中,制定開發(fā)戰(zhàn)略、選擇開發(fā)重點,不能完全按照區(qū)域經濟發(fā)展的現狀,而應根據經濟發(fā)展的總體需要、可能條件、適度保持地區(qū)平衡的要求進行。(三)土地與國土的概念區(qū)別所謂國土系歸某一國家主權管轄的地球上的某一部分空間,包括一國的陸地、河流、湖泊、內海、領海和它們的下層、上空,還包括大陸架等。2. 從本質特征上看,土壤的本質是肥力,即為植物提供生長條件的能力。4. 土壤作為自然物是可以搬動的,比如可以取土,而土地是不能移動的。這些耕地都是由林地、草地、濕地等其他覆蓋綠色植被的土地轉變而來的。2. 土地開發(fā)利用不當,土地資源嚴重退化土地資源退化是指由于水土流失、土壤沙。大面積的肥沃良田, 正在被快速吞食轉化為非農業(yè)用地,這種速度在缺糧嚴重的發(fā)展中國家尤其迅速。土地利用途徑古今中外無非有兩條: 一是土地利用廣度的擴展,不斷擴大土地利用面積,提高土地利用率(可利用面積/土地總面積); 二是向土地利用深度挖潛,增加勞動投入,不斷提高土地集約利用程度,提高土地產出率(產量或產值或能量/單位土地面積)。3. 從形態(tài)結構上看,土地是由地上層、地表層和地下層組成的一個立體空間。(四)土壤與土地的概念區(qū)別1. 從相互關系上看,土壤僅僅是土地的一個組成要素,即土地包含土壤?!辈⒁詧D示,共分為四層:1—植物地上部分;2—表土層 3—植物地下部分;4—底土層(二)土地與土地資源的概念區(qū)別  土地資源是在現在和不遠的將來的技術經濟條件下,人類能直接用于生產和生活的土地。(五)跳躍開發(fā)模式 這個開發(fā)模式是針對梯度開發(fā)模式的缺陷提出的。3. 發(fā)展軸的吸引范圍: 即發(fā)展軸線上所有城鎮(zhèn)、港站的直接吸引范圍。 在區(qū)域開發(fā)中,一方面,點軸系統(tǒng)的產生 推動區(qū)域經濟發(fā)展;另一方面,逐步構成點軸等級體系,成為區(qū)域空間結構的主體,從而更有利于有效的組織經濟發(fā)展。 該模式十分重視建立和發(fā)揮增長極在區(qū)域經濟開發(fā)中的作用,故又稱之為增長極開發(fā)模式。實現區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的途徑和方式主要是:1. 加快改革開放的區(qū)域推進,促進區(qū)域之間經濟體制環(huán)境的統(tǒng)一,使各區(qū)域之間能夠在一致的體制條件下,開展公平的競爭;2. 促進區(qū)域市場和全國統(tǒng)一市場的形成,為區(qū)域之間在市場機制的作用下,實現要素合理流動,及開展分工和合作提供合理、平等的外部環(huán)境;3. 積極鼓勵和推動區(qū)域之間的積極合作,建立相互聯(lián)系、關聯(lián)互動的經濟關系,進而形成區(qū)域之間的利益制衡機制;4. 科學界定政府在區(qū)域經濟發(fā)展中的權益,正確發(fā)揮各級政府對區(qū)域經濟的干預,制定和實行規(guī)范的區(qū)域經濟調控政策,建立區(qū)域經濟利益的平衡制度;5. 積極發(fā)揮社會制度和社會組織對區(qū)域經濟發(fā)展的有利影響;6. 深化改革,逐步使具有獨立經濟權益的企業(yè)成為區(qū)域經濟的重要主體。2. 空間層次: 全球經濟一體化 國際經濟一化 地區(qū)經濟一體化3. 動力來源: 日趨激烈的區(qū)域經濟發(fā)展競爭,促使有關區(qū)域迫切需要進行聯(lián)合,結成由共同利益所維系的群體,依靠群體的力量共同增強競爭力,實現對外的經濟擴張。 (2)區(qū)域全面合作——指區(qū)域之間在有關政府的推動下,相互之間開展多方面或全面的經濟合作。1. 區(qū)域合作的原則: (1)自愿平等、互惠互利 (2)優(yōu)勢互補、互相協(xié)調 (3)區(qū)域之間在空間上盡量相連 2. 區(qū)域合作的內容與形式 區(qū)域合作實質上就是要素在區(qū)域之間有意識、有目的、有計劃的優(yōu)化配置。(2)偏好相似理論——林德爾()該理論認為:現代區(qū)際貿易的定向和資源稟賦論的結論并不盡然相等,其表現是經濟條件相似的國家之間的貿易機會實際上并不低于那些生產要素互補性的國家之間的機會,因此,區(qū)際貿易不能只偏重供應能力。李嘉圖 該理論認為:即使在一個國家(或區(qū)域)各個產業(yè)的產品成本都優(yōu)于另一個國家的條件下,通過合理分工生產各自比較優(yōu)勢的產品,國際(或區(qū)際)分工和貿易仍能使雙方得到好處。斯密 該學說認為,國際(區(qū)際)貿易起因于商品的成本差異,成本差異又是各自區(qū)域的自然優(yōu)勢或“獲得性”優(yōu)勢所形成的。3. 區(qū)域分工與合作的類型 (1)企業(yè)間的區(qū)域分工與合作; (2)部門間的區(qū)域分工與合作,它包括: 生產環(huán)節(jié)為主的分工與合作、生產部門與運輸部門的分工與合作、生產部門與銷售部門之間的分工與合作、生產部門與科研部門的分工與合作、 生產、運輸、銷售等多個部門間的分工與合作 (3)區(qū)域整體間的分工與合作,包括: 資源開發(fā)區(qū)域與加工區(qū)域之間的分工與合作、經濟落后區(qū)域與發(fā)達區(qū)域之間的分工與合作、 經濟發(fā)達水平相同或優(yōu)勢與問題類似的區(qū)域之間的分工與合作、城市與農村之間的分工與合作。一般而言,區(qū)域分工與合作既有一個區(qū)域內部各地區(qū)之間的分工與合作,也有區(qū)域之間的分工與合作。反之,如極化效應小于擴散效應,則溢出效應為正值,結果對周圍地區(qū)的經濟發(fā)展有利。2. 乘數效應: 增長極一經形成就會對周圍地區(qū)的經濟發(fā)展產生出示范、組織和帶動作用,加強與周圍地區(qū)的經濟聯(lián)系。 從20世紀60年代起,人們對增長極的研究主要沿著部門增長極(推動型產業(yè))和空間增長中心(集聚空間)兩條線展開。為了解決這一問題,引入潛能(或稱潛力、位勢)概念。圖中A、B為相鄰兩商店或代表兩個市場中心,具有不同規(guī)模,二者銷售區(qū)分界點必在二者的聯(lián)線上。 杜能是社會經濟領域這一原理的最早闡述著之一。類似Z這樣的點的存在稱之為中介干擾的機會,簡稱中介機會。:移動是指物質要素在兩地之間的運動,要素必須具有可移動的性質,才能在兩地間運動。對區(qū)域空間結構的影響: 促使區(qū)域經濟活動就近擴張;影響各種經濟活動的競爭;影響各種經濟活動之間在發(fā)展上的相互促進。 (1)擴散的概念: 指資源、要素和部分經濟活動等在地理空間上的分散趨向與過程。 社會心理學家認為,“馬太效應”是個既有消極作用又有積極作用的社會心理現象。 (3)集聚對區(qū)域空間結構的影響u 集聚導致區(qū)域的極化現象,形成區(qū)域經濟增長極或增長中心;u 集聚將加劇經濟發(fā)展的空間差異與不平衡;u 集聚可以促進發(fā)達區(qū)域、城市、城市密集區(qū)、專業(yè)化區(qū)域、產業(yè)密 集帶等的形成和發(fā)展;u 集聚引發(fā)和加劇經濟發(fā)達區(qū)域與落后區(qū)域、城市、與農村、專業(yè)化區(qū)域與一般區(qū)域等之間發(fā)展上的“馬太效應”。注意:區(qū)位指向的劃分是相對的,有的經濟活動可能表現出多種區(qū)位指向。 (3)燃料動力指向: 高耗能的火力發(fā)電、有色金屬冶煉、石油化工等。(四)域面: 指區(qū)域內部某些經濟活動在地理空間上所表現出的面狀分布狀態(tài),是經濟活動所依托的地表空間(包括同質域面、異質域) 。: (1)線路的空間位置: 包括起止點、方向、長度; (2)線路等級: 如鐵路分為國家干線、區(qū)域鐵路干線、地方性線路及鐵路專用線等; (3)線路功能: 綜合型主干道、交通型主干道、生活型干道、次干道、支路等;(4)線路密度: 線路密度=線路長度/區(qū)域總面積 (㎞/ K㎡ )線路對區(qū)域經濟要素流動和合理配置有著重要影響,在區(qū)域經濟發(fā)展中有重要意義常被稱之為軸線。 特殊職能:反映節(jié)點在區(qū)域社會經濟中的分工的職能。一般說來,節(jié)點規(guī)模越大,其等級越高。包括:節(jié)約經濟——即因選擇合適區(qū)位、合理調配資源和要素而節(jié)約運費、減少相應的勞務支出和管理費用所產生的收益。第二節(jié) 發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標一、區(qū)域發(fā)展的“理想模式”(一)目標確定的論爭(二)規(guī)劃的“理想模式”的內涵二、目標體系: 總體目標、具體目標(經濟目標、社會目標、建設目標)第三節(jié) 戰(zhàn)略塊擇一、評估區(qū)域發(fā)展的內部條件(一)區(qū)域的地位(二)區(qū)域優(yōu)勢與劣勢(三)區(qū)域容量(四)創(chuàng)新活動二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境: (一)總體環(huán)境(二)產業(yè)環(huán)境(三)企業(yè)或公司環(huán)境三、提出戰(zhàn)略構想第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式一、經濟發(fā)展戰(zhàn)略的模式(一)自主發(fā)展戰(zhàn)略 (二)高速度增長戰(zhàn)略 (三)變通經濟發(fā)展戰(zhàn)略(四)初級產品出品戰(zhàn)略 (五)進口替代發(fā)展戰(zhàn)略(六)出口替代發(fā)展戰(zhàn)略 (七)信息化發(fā)展戰(zhàn)略二、空間發(fā)展戰(zhàn)略的模式(一)基本的戰(zhàn)略思想: (二)空間發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求 、地區(qū)和開發(fā)的時序或推進的層次關系 要體現區(qū)域與周邊地區(qū)之間的關系第十章 區(qū)域經濟空間結構理論第一節(jié) 空間結構的相關知識經濟空間結構:經濟活動的空間表現形式。不能過于瑣碎、空泛和流于形式。,戰(zhàn)略重點在保持相對穩(wěn)定性的同時,應根據變化的環(huán)境做出相應的調整。(一)戰(zhàn)略目標 (既要有難度,又要有競爭性并切實可行) (定性描述表現為:區(qū)域發(fā)展的總體要求和總體發(fā)展方向) ,不包括萬象(二)戰(zhàn)略重點: 指具有決定意義的戰(zhàn)略任務,關系到全局性的戰(zhàn)略目標能否達到的重大的或者薄弱的部門、項目。在市場經濟的條件下,對規(guī)劃的實施也不能單純依靠政府部門的管理,需要繼續(xù)保持政府與公眾之間的溝通,使公眾與政府密切配合,共同搞好城市與區(qū)域的管治。十、中國區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展(一)簡要過程 我國古代的區(qū)域規(guī)劃蘊含在《禹貢》、《》、《管子》、《》等之中。 (3)可持續(xù)發(fā)展理念 (4)以人為本的理念: 要求規(guī)劃從人的尺度、人的需要、人的情感和人的知覺以及人與人之間相互作用過程等方面出發(fā),編制出真正符合人類需求的,能達到“富民”目的的合理規(guī)劃。 1990年代以來,為解決日益突出的全球性人口、資源、環(huán)境與經濟社會發(fā)展問題,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議于1992年頒布的《21世紀議程》將可持續(xù)發(fā)展作為核心內容形成國際共識,這時的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在內容、范圍、理論研究、方法技術等方面均發(fā)生了巨大變化。在規(guī)劃方面,他們一面強調在規(guī)劃過程中公眾參與的重要性,認為規(guī)劃專家僅是為地方規(guī)劃服務的客體,公眾才是規(guī)劃的主體;一面又強調“小即是美”,重視環(huán)境保護。(2)區(qū)域規(guī)劃理論研究取得明顯進展 工業(yè)區(qū)位論、中心地理論、增長極理論、倒U字形理論、點軸開發(fā)模式、生產綜合體理論等相繼被提出并在很多國家得到應用和進一步發(fā)展,區(qū)域規(guī)劃的深度和應用價值大大加強。芒福德提出了區(qū)域整體發(fā)展理論;1933年擬定的“雅典憲章”,承認城市及其周圍區(qū)域之間存在著基本的統(tǒng)一性,并在后來的“馬丘比丘憲章”中得到重申。于是規(guī)劃先驅們開始意識到僅僅局限在狹小的市區(qū)范圍內來謀求城市問題的解決已不能滿足城市發(fā)展的需要,必須將城市置于更為廣闊的區(qū)域里聯(lián)系起來進行統(tǒng)籌規(guī)劃。但集聚本質上只是城市自由膨脹的表現,它帶來了幾個突出的矛盾:區(qū)域內的居民點體系分布、公用基礎設施建設變得無序和混亂,生態(tài)環(huán)境受到破壞,地區(qū)差異擴大等。隨著21世紀全球化、信息化時代的到來,全球呈現出一個全新的、開放的、動態(tài)的發(fā)展環(huán)境,城市中的資本、土地、勞動力、技術諸要素在城市內部和城市之間快速流動。兼有策略性規(guī)劃和物質性規(guī)劃的特點,內容系統(tǒng)、全面; 既有區(qū)域社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究的內容,又有各個部門、各個系統(tǒng)完整的經濟建設空間布局規(guī)劃的內容;既描繪出區(qū)域經濟建設未來的總藍圖,又有明確的區(qū)域發(fā)展政策 和規(guī)劃實施措施。其特點是:重視區(qū)域所處的環(huán)境和區(qū)域發(fā)展條件的分析論證; 注重經濟發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標和經濟結構; 對區(qū)域經濟發(fā)展政策、規(guī)劃方案實施對策、策略的研究較深入,但對經濟建設工程的規(guī)劃布局較簡略。它一般出于三種不同的目的: ①為了教學的需要或為了探索規(guī)劃的理論、方法,積累規(guī)劃工作經驗,提高規(guī)劃技能和藝術。 (4) 規(guī)劃工作隊伍是由多個專業(yè)、多個部門的成員綜合組成。國際文獻對區(qū)域規(guī)劃有廣義和狹義兩種不同的理解: 廣義的區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內規(guī)劃;歐美國家對區(qū)域規(guī)劃對作廣義理解,我國多作狹義理解。(二)主導產業(yè)選擇的其他定量方法: (三)主導產業(yè)的帶動影響分析: 四、區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化(一)產業(yè)結構優(yōu)化的目標及原則: (二)產業(yè)結構優(yōu)化的方法: 第八章 區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內容一、規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的概念(一)規(guī)劃的概念 規(guī)劃是人們以思考為依據,安排人們未來行為的過程
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