【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在 “單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表”中明確 。 暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料價(jià)格以及安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率 等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用在計(jì)算本工程招標(biāo)控制價(jià)時(shí) 不調(diào)整 。 招標(biāo)控制價(jià)文件組成 。招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用匯總表、清單與計(jì)價(jià)表、材料價(jià) 格表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價(jià)調(diào)整 系數(shù) 取值 等 ，可以不提供“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表與措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表。（ 招標(biāo)控制價(jià)使用表格包括：封 — 表 — 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表— 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2） 本工程公布的招標(biāo)控制價(jià)文件編制深度 見 投標(biāo)人須知前附表。 公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)間 。 招標(biāo)控制價(jià)在遞交投標(biāo)文件截止日 10 天前 經(jīng) XX 市 招 標(biāo) 投標(biāo)辦公室備案17 后以書面形式發(fā)給投標(biāo)人，并報(bào) 造價(jià)管理機(jī) 構(gòu)備查 。 具體公布時(shí)間見招標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)控制價(jià)異議處理 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)在開標(biāo) 7 日前向招標(biāo)人書面提出，經(jīng)招標(biāo)人 復(fù) 核確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人調(diào)整招標(biāo)控制價(jià) 并 在開標(biāo) 5 日前通知所有投標(biāo)人，并補(bǔ)報(bào)送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 3 日前向 XX 市招標(biāo)投標(biāo)辦公室 提交書面投訴。 招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的 復(fù)核 只進(jìn)行一次， 相關(guān) 復(fù)核費(fèi)用 按江蘇省建設(shè)工程等造價(jià)管理總站《關(guān)于明確招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍有關(guān)問題的通知》（蘇建價(jià)站（ 2020） 2 號(hào)）規(guī)定分別承擔(dān)。 ，投標(biāo)人不得采用總價(jià)讓利或以總價(jià)百分比讓利等辦法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ，投標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征 、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價(jià) 或 價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌幽康膯蝺r(jià)或價(jià)格之中。 不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用 (五 ) 投標(biāo)文件的密封和遞交 壹 份完整的投標(biāo)文件，其中正 本壹份，副本 零 份，并標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 綜合評(píng)估法 以及含施工組織設(shè)計(jì)的價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)法 評(píng)標(biāo)時(shí) ，投標(biāo)文件分兩冊(cè)裝訂。第一冊(cè) 為 技術(shù)標(biāo) ， 第二冊(cè) 為 商務(wù)標(biāo)。投標(biāo)文件的第一冊(cè) (技術(shù)標(biāo) )和第二冊(cè) (商務(wù)標(biāo) )應(yīng)分別密封，并在封袋標(biāo)明“技術(shù) 標(biāo)”或“商務(wù)標(biāo)”，同時(shí)還要寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱 。 如需提供技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤的， 技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤應(yīng)分別夾 （裝） 在技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)正本中。 當(dāng)采用價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo) 時(shí)，請(qǐng)將正副本分開密封并在18 封袋上標(biāo)明正副本字樣。 。 投標(biāo)人可將投標(biāo)文件正副本統(tǒng)一密封或 正本和副本分別密封 時(shí)， 應(yīng)在封袋上標(biāo)明正副本字樣 。 注： 采用資格后審時(shí)，應(yīng) 詳盡 明確密封辦法 ，其投標(biāo)文件將被拒絕，并 退還給投標(biāo)人。 、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人 應(yīng)按投標(biāo)人須知 前附表中第 17 項(xiàng)規(guī)定 ，在 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。 投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo) 人可對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志 (在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時(shí)間 )和遞交。投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。 (六 ) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo) 、 定標(biāo) 、定標(biāo)辦法采用下列 種方式 綜合評(píng)估法 以上三種評(píng)標(biāo)方法的具體做法參見第二章。 18 項(xiàng)規(guī)定 的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤 簽字確認(rèn)后，當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及修改文件， 并 公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。 技術(shù)標(biāo) 采用 電子標(biāo)書，技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì)議上先行當(dāng)眾進(jìn)行19 復(fù)制或?qū)耄┰u(píng)標(biāo)使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo) 有 效期滿，投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒絕。 采用工程量清單計(jì)價(jià)方式 進(jìn)行招標(biāo) 的，招標(biāo)控制價(jià) 和投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì) 議上當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評(píng)標(biāo)時(shí)使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿。投標(biāo)人不提供 刻錄于招標(biāo)人 提供 的 專用光盤 上 的 電子標(biāo)書 ，其投標(biāo)將被拒絕。 25．評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 招標(biāo)人 只能派一名 代表 參與評(píng)標(biāo)， 且 必須取得工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評(píng)標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的所有成員必須全部從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。 性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 ．投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； ．未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； ．未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； ．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； ．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； ．除在投標(biāo)文件截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 與資格預(yù)審時(shí)不一致的； ．投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； 20 ．投標(biāo)文件 載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ．明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 要求 的； ． 投標(biāo)人的 投標(biāo)報(bào)價(jià) 高于 招標(biāo) 控制 價(jià)的； ．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況； ． 除投標(biāo)人自行補(bǔ)充的措施項(xiàng)目外，投標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)人提供不一致 的 ； （建議執(zhí)行 08 規(guī)范的開始階段還以原廢標(biāo)條款為準(zhǔn)，只檢查數(shù)量及單位） ．改變招標(biāo)文件規(guī)定的 暫列金額、暫估價(jià) 或不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的； ．未按招標(biāo)文件要求提供 技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件 與 投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件或 技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件 與 投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件無(wú)法導(dǎo)入計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng) 的 ； ．投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件 要求 的； ．投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法 的 ； ．以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； ．經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo) 報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的； ．組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 。 、定標(biāo)工作在 招標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，在 招標(biāo)辦經(jīng)辦人員在場(chǎng)的情況下，可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)作出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得有變更價(jià)格、工期、自報(bào)質(zhì)量等級(jí)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽 字或加蓋印鑒的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止日后，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。 響 應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行修正： (一 )投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)； (二 )總價(jià)金額與單價(jià)不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； (三 )對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 21 ，以文 本 標(biāo)書為準(zhǔn)。投標(biāo)報(bào)價(jià) 可以 四舍五入到“元”。 采用施工組織設(shè)計(jì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書如多處關(guān)鍵章節(jié)同紙質(zhì)文件明顯不一致或表達(dá)意思相反，為保證網(wǎng)上評(píng)標(biāo)的 順利進(jìn)行，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)定， 可按 條款視同投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)組織成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。 33 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)工作完成后， 將 在評(píng)標(biāo)報(bào)告之外按照統(tǒng)一格式 公布下列評(píng)標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容，在中標(biāo)結(jié)果公示的同時(shí)一并在 XX 市 建設(shè) 工程交易中心公布，公布的時(shí)間 為 兩個(gè)工作日。 評(píng)標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容包括： （一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標(biāo)人的名稱以及不合格的具體原因； （二）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人的名稱以及判定廢標(biāo)的依據(jù)； （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果； （四）投標(biāo)人企業(yè)及投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似工程、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等得分情況； （五）每一評(píng)審技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)部分的評(píng)分情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單不公布）； （六）各投標(biāo)人的最終總得分。 以上評(píng)標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容可 以根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及具體的評(píng)審因素作出適當(dāng)調(diào)整。 （七）、授予合同 ，招標(biāo)人在 15 日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提交施工招投標(biāo)情況的書面報(bào)告，書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： ，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。 、投標(biāo)報(bào)名表、資格22 預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告 (應(yīng)當(dāng)附 招標(biāo)控制價(jià) 組成文件 )、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的， 應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。 單獨(dú)委托編制招標(biāo)控制價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)控制價(jià)編制委托合同 。 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 7 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 16 項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，擔(dān)保的形式為現(xiàn)金支票或銀行保函。 工程施工招標(biāo)的中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)價(jià)比有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值低 5%以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同 簽訂之前按照投標(biāo)人須知前附表第 20 項(xiàng)規(guī)定 向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金（銀行保函）。 36 條款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 7 日內(nèi)，招標(biāo)人必須將合同報(bào) 招標(biāo)辦備案 ，合同備案包括施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員名單和崗位、職責(zé)、身份證等信息 。 （總監(jiān)理工程師）。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件 報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。 注： 自備案之日起至原合同期滿止，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個(gè)月，則限制其承接工程的期限為六個(gè)月。 XX 市招標(biāo)投標(biāo)辦公室將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接的期限在 XX 市建設(shè)工程 網(wǎng)上給予公布。 23 24 第 二 章 評(píng)標(biāo)辦法（ 價(jià)格單因素評(píng)標(biāo)辦法 ） 評(píng)標(biāo)辦法 本次工程采用價(jià)格單因素評(píng)標(biāo) 辦法，投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招 標(biāo)文件提出的所有的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo) 文件根據(jù)本章確定的評(píng)審量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照得分 由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評(píng)審得分相同的中標(biāo)候選人由招標(biāo)人自行確定中標(biāo) 人 。 評(píng) 審 標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一個(gè)投標(biāo)文件，根據(jù)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)照第 27條款，有一項(xiàng)不 符 合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的， 即 作廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交評(píng) 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表 規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。投標(biāo)人不能說明理由 又 拒不提供的有關(guān)證明 和證件的原件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該項(xiàng)評(píng)審因素不附合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人需要投標(biāo)人提供原件以備核驗(yàn)的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法前附表明示。（適用于資格后審） ： 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 投標(biāo)文件格式 符合第七章“投標(biāo)文