【文章內(nèi)容簡介】 11 平臺和技術服務中心，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促發(fā)展。 ——鏈式聚集原則。注重產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間關聯(lián)發(fā)展，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，按照主導產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)協(xié)作群 , 有選擇地吸引戰(zhàn)略投資者，引進重點支撐項目和協(xié)作配套項目。 ——循環(huán)經(jīng)濟原則。園區(qū)布局、基礎設施和建筑物構造，應全面實施清潔生產(chǎn)，特別是注重裘皮硝染的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過園區(qū)主導生產(chǎn)企業(yè)與相關企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)和副產(chǎn)品交換，園區(qū)產(chǎn)業(yè)與社會之間的能量和物質(zhì)交換，盡可能降低資源消耗和廢物排放。 （四）發(fā)展目標 爭取用 510 年的時間，把固城東陽工業(yè)園區(qū)基本打造成世界知名裘皮裘革制品生產(chǎn)加工出口基地、華北紡織服裝加工出口基地、環(huán)渤海地區(qū)機械加工配套和復合材料制品生產(chǎn)基地，基本形成以裘皮裘革制品、紡 織服裝加工、機械加工、復合材料制品為主導，循環(huán)配套、關聯(lián)密切的現(xiàn)代工業(yè)體系，建設成為實力園區(qū)、魅力園區(qū)、活力園區(qū)、效率園區(qū)，支撐故城縣又好又快發(fā)展的重要載體。 ——規(guī)劃近期（ 20202020 年）：重點加大園區(qū)基礎設施建設力度，基本形成較完善的水、電、路、熱、氣等基礎設施和商貿(mào)物流、技術信息等公共服務平臺，優(yōu)化功能分區(qū)，盤活存量土地，提高利用效率。著力引進建設一批裘皮裘革制品、紡織服裝加工、機械加工、復合材料制品等產(chǎn)業(yè)領域的戰(zhàn)略投資項目，提升發(fā)展地位，擴大影響 12 力。到 2020 年，建成區(qū)面積達到 12 平方公里左右，固定資產(chǎn)投資累計完成 420 億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達到 100 億元，稅收達到 14億元以上。對外對內(nèi)開放水平進一步提高，利用省外資金比重超過 30%。發(fā)展質(zhì)量顯著提高，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低 20%以上，單位土地使用面積主要污染物排放降低 10%以上。 ——規(guī)劃遠期（ 20202020 年）：進一步完善園區(qū)基礎設施和公共服務功能，積極引進一批先進加工制造項目，基本建成提升固城工業(yè)發(fā)展地位的工業(yè)新城。到 2020 年，建成區(qū)達到 20 平方公里以上，地區(qū)生產(chǎn)總值達到 200 億元以上，稅收達到 30億元以上。 展指標 詳細發(fā)展指標見表 51。 表 51 規(guī)劃發(fā)展指標表 分類 指標 單位 2020 2020 2020 經(jīng)濟 總量 地區(qū)生產(chǎn)總值（ 18%） 億元 24 100 200 企業(yè)主營業(yè)務收入 億元 55 300 600 工業(yè)增加值 億元 19 90 180 經(jīng)濟社 會效益 稅收收入 億元 14 30 企業(yè)從業(yè)人員 人 28000 60000 90000 發(fā)展 質(zhì)量 投資強度 萬元 /畝 270 200以上 250以上 萬元主營業(yè)務收入占地面積 平方米 萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗 噸 /萬元 單位土地使用面積二氧化硫排放量 噸 /萬平方米 單位土地使用面積化學需氧量排放量 噸 /萬平方米 建設 進度 固定資產(chǎn)投資累計完成額 億元 130 430 750 建成區(qū)面積 平方公里 12 20 13 科技 創(chuàng)新 高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入占園區(qū)主營業(yè)務收入比重 % 10 15 20 對外 開放 累計引進省外資金到位總額 億元 50 100 貿(mào)易出口額 萬美元 32020 100000 202000 六、發(fā)展方向和重點 （一）裘皮裘革服裝及制品產(chǎn)業(yè) 我國裘皮產(chǎn)業(yè)起始于 1956 年 ,從無到有、由小到大，經(jīng)過 50多年的發(fā)展已經(jīng)成為一項重要產(chǎn)業(yè)，毛皮動物飼養(yǎng)業(yè)的蓬勃發(fā)展 ,使我國的裘皮業(yè)在近十年間獲得了長足發(fā)展。目前我國毛皮行業(yè)具有一定規(guī)模企業(yè) 1200 多家 (不含養(yǎng)殖 )，中國已經(jīng)成為世界公認的裘皮生產(chǎn)大國。從目前我國裘皮的來源看，野生動物的皮張數(shù)量約占 35% ~40%,人工飼養(yǎng)毛皮獸的皮張約占 60% ~65%， 還進口一些生皮。依托于豐富的資源，我國裘皮制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，裘皮制品進出口額快速增長，2020 年出口總額超過 200 億美元。 裘皮市場是國際裘皮貿(mào)易的中心，目前主要國際毛皮拍賣中心有北美的紐約、多倫多、西雅圖等，歐洲的赫爾辛基、倫敦、哥本哈根、奧斯陸、圣彼得堡等，亞洲的香港、東京等。從其細分品種來看，每年國際上水貂產(chǎn)量約在 2400 萬張，近幾年水貂養(yǎng)殖發(fā)展很快，已達 4000 萬張，主要產(chǎn)于北歐和北美，我國水貂 2020 年前年產(chǎn)量大約在 150 萬張，占世界產(chǎn)量的 6%，近幾年突飛猛進，年產(chǎn)已達 1000 萬張，占世界產(chǎn)量的 25%以上，主要產(chǎn)于山東和遼寧沿海；狐貍世界產(chǎn)量約 700 萬張， 60%產(chǎn)于芬蘭，我國年產(chǎn)約有 400 萬張；我國貉子皮年產(chǎn)量已達 800萬張， 2020 年前只有 70萬張。 14 從裘皮制品發(fā)展趨勢看，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點。標準化，通過建立產(chǎn)品標準和規(guī)范的生產(chǎn)、經(jīng)營程序與國際接軌，提高產(chǎn)品的國際競爭能力。生態(tài)化，綠色壁壘、環(huán)境保護均已成為制約我國毛皮行業(yè)生存與發(fā)展的瓶頸，生態(tài)皮革已經(jīng)成為廠家的基本追求。品牌化，中國是全球最大的裘皮及其制品的加工中心，年加工量占到全球的75%左右，然而本土知名品牌卻很少 ,特別是國際知名品牌。在 NAFA、FENDI、 VERSUS 等國際知名裘皮品牌爭分高端市場時，中國裘皮行業(yè)卻一直在“為他人作嫁衣”，不少企業(yè)做貼牌生產(chǎn)，但隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，自主品牌創(chuàng)建將成為決定企業(yè)競爭能力的重要標志。多元化，裘皮制品在我國的應用領域正逐漸擴大，除了在服飾上的開放式應用 (如與其他面料的混搭設計 ,裘皮圍巾、鞋帽、配飾等 )以外，裘皮作為時尚元素，已進入家居產(chǎn)品、汽車內(nèi)飾等諸多領域，呈產(chǎn)品多元化發(fā)展的趨勢。 從宏觀政策環(huán)境看，受世界貿(mào)易保護主義抬頭影響，我國裘皮制品出口將經(jīng)受更嚴峻的考驗。同時受國際氣候變化等 多重因素影響，節(jié)能減排仍是我國長期堅持的一項重要任務，對裘皮制品行業(yè)，特別是對于皮革鞣制硝染等工序環(huán)保要求的提高，無疑將增加裘皮行業(yè)的單位成本，從而削弱我國裘皮制品在國際貿(mào)易戰(zhàn)中的低價優(yōu)勢，同時也對裘皮裘革制品發(fā)展提出了更高的要求。 ——具有歷史傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)基礎較好。故城縣發(fā)展裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)已有一定歷史，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。全縣現(xiàn)有企業(yè)個數(shù) 288 個，個體加工戶 4600 多戶，從業(yè)人員 萬人 ,2020 年裘皮裘革產(chǎn)業(yè)完成銷售收入 億元，工業(yè)增加值 億元，實際上交稅金 8600 萬 15 元 ，占全縣財政收入的 27%，皮毛裘革產(chǎn)品實際外貿(mào)出口額 億美元，占全縣外貿(mào)出口額的 91%。園區(qū)內(nèi)已集聚了河北兆鑫等一批龍頭企業(yè)項目， 2020 年主營業(yè)務收入達到 億元，為園區(qū)裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。 ——國際市場占有份額較高，品牌優(yōu)勢初顯。全縣裘皮裘革制品在國際市場上占有較高份額，俄羅斯 80%以上的裘皮皮衣、手套來源于固城出口，并擁有自主品牌，競爭力較強。 ——區(qū)域原料集散市場形成，原材料供應有保障。區(qū)域范圍內(nèi)匯集了我國主要的裘皮生產(chǎn)、貿(mào)易基地，包括山東文登水貂、河北蠡縣狐皮、滄州肅寧生皮 毛皮、棗強大營兔皮等，原料供應有保障。 ——儲備一批在建、謀劃項目，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)尚有東方、宏達、興業(yè)等 5 個裘皮裘革制品項目正在建設，累計投資達 億元，預計可實現(xiàn)銷售收入 億元，保障了園區(qū)裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 充分發(fā)揮國際市場地位、原料勞動力基礎等優(yōu)勢條件，按照“整合資源優(yōu)勢、壯大發(fā)展主體、打造品牌效應、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集”的發(fā)展思路，合理整合全縣裘皮產(chǎn)業(yè)資源，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，提高創(chuàng)新和設計能力，拓寬產(chǎn)品領域，爭進高端市場，促進全縣皮毛裘革產(chǎn)業(yè)的壯大提升。積極完善產(chǎn)業(yè)鏈條，嚴格 鞣制硝染企業(yè)準入條件，推進鞣制硝染關聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術、裝備升級，打造循環(huán)型、低碳型裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)集群和國際知名裘皮裘革制品生產(chǎn)加工出口基地。力爭到 2020 年，使園區(qū)裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到 80 億元以上。 16 ——推進在建項目順利投產(chǎn)，做好項目儲備。加快推進故城縣東方服飾有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 20 萬件、故城縣宏達服飾有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 20 萬件、故城縣興業(yè)皮草有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 16 萬件、故城縣海城棉服有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 20萬件、故城縣順業(yè)皮草有限公司年產(chǎn) 1000 萬雙高檔手套等項 目建設，確保項目盡快達產(chǎn)。依托已形成的品牌優(yōu)勢，圍繞高檔皮包皮具、皮箱及裝飾品等其他領域，引導企業(yè)前瞻性謀劃一批儲備項目，促進園區(qū)裘皮裘革制品制品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 ——加強品牌建設，提升國際影響力。以兆鑫、鵬龍、亞華等企業(yè)為龍頭，著力實施品牌建設工程，完善企業(yè)管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建企業(yè)文化，在鞏固俄羅斯 80%市場占有率的基礎上，向西歐、北美等其他地區(qū)拓展，提升國際影響力，合力打造固城產(chǎn)地品牌。同時細分目標市場，加強國內(nèi)市場開發(fā)，建設銷售網(wǎng)絡，在外需萎縮、內(nèi)需不斷擴大的背景下，搶占國內(nèi)市場，提高整個行業(yè)的抗 風險能力。 ——鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品市場地位，拓寬產(chǎn)品領域，進軍高端市場。鼓勵企業(yè)建設海外營銷與設計反饋機制，第一時間掌握裘皮裘革制品市場需求動向，加大技術創(chuàng)新投入，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，以質(zhì)量、設計鞏固裘皮服裝、手套等優(yōu)勢產(chǎn)品市場地位。引導企業(yè)拓寬產(chǎn)品領域，發(fā)揮名牌效應，著力在高檔皮包皮具、皮箱等其它領域進行拓展，向高端消費市場進軍。 ——完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展硝染鞣制。加快鞣制硝染產(chǎn)業(yè)園開發(fā)步伐，完善污水處理等集中處理配套設施，嚴格鞣制硝染準入門檻，推進工藝技術革新。所有入駐的企業(yè)，不再固守傳統(tǒng)的工藝，要引進國際最先進 的生產(chǎn)設備，采用具有國際先進水平的生產(chǎn)工藝及污染治 17 理技術，技術工藝符合并達到國家環(huán)保標準。所有入駐皮毛硝染鞣制園的企業(yè)，實行集中生產(chǎn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一治污，達標排放，達到生態(tài)化的目標，力爭近期入駐硝染鞣制配套能力與裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)能力相匹配。 ——謀劃建設專業(yè)技工學校，強化人才儲備。加強企業(yè)與科研院所、高效和專業(yè)技術學校的合作，加強高端人才引進，并以縣職教中心為依托，探索建立專業(yè)技工培訓學校，逐步改變師傅帶徒弟的傳統(tǒng)技術工人培養(yǎng)模式，提高人才支撐能力。 （二）紡織服裝加工產(chǎn)業(yè) 進入 21世紀以來， 我國紡織工業(yè)快速發(fā)展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)持續(xù)較快增長，產(chǎn)品出口大幅增加，結構調(diào)整取得進展，對就業(yè)和惠農(nóng)的貢獻突出。目前，紡織工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 16 萬億元，年均增長在 10%左右，并有約 30%的產(chǎn)品銷往國際市場，國際市場占有率連續(xù)十余年位居全球首位。產(chǎn)品應用范圍不斷擴大，目前已涉及航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領域。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過 2020 萬人，其中 80%為農(nóng)民工；消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近 1000 萬噸，惠及 1 億農(nóng)民。我國 已經(jīng)成為世界紡織服裝生產(chǎn)大國。隨著世界經(jīng)濟普遍轉(zhuǎn)好，國際金融危機影響正在減退，我國紡織產(chǎn)品在國際市場仍具有比較優(yōu)勢，國內(nèi)市場需求潛力較大，整體市場空間比較廣闊。為應對金融危機對紡織工業(yè)的沖擊，我國出臺了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃鞏固和加強紡織工業(yè)就業(yè)惠 18 農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，并提出穩(wěn)定國內(nèi)外市場，提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快自主品牌建設的總體要求，這為我國紡織服裝工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場前景和難得的發(fā)展機遇。 ——原料供應條件。固城縣是全國 棉花百強縣之一， 2020 年，全縣棉花播種面積達到 35 萬畝，產(chǎn)量超過 3 萬噸。另外其所處河北省亦是我國北方棉花主要產(chǎn)區(qū)，全省棉花產(chǎn)量達到 57 萬噸，這為園區(qū)發(fā)展紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)提供了保障。 ——勞動力供應條件。故城縣是河北省唯一的“全國外派勞務基地縣”，“十一五”期間外派勞務輸出 萬人次，勞動力素質(zhì)較高。從勞工用過成本看，與北京、東南沿海等發(fā)達地區(qū)相比，縣內(nèi)從事服裝加工產(chǎn)業(yè)人員工資一般在 2020 元左右，勞工成本較低。 ——出口運輸條件。故城縣位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，屬河北、山東兩省交界地區(qū)，境內(nèi)路網(wǎng)縱橫交織，京 福高速、京滬鐵路，西依京九鐵路，北枕石德鐵路，擬建的衡德高速公路等主干公路從境內(nèi)穿過，同時在其 300 公里范圍內(nèi)有黃驊港、天津港等出?？?，特別是隨著黃驊綜合大港的興建，或?qū)⑦M一步縮短其產(chǎn)品出海距離，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。 ——產(chǎn)業(yè)基礎條件。園區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，通過承接興宏佳等南資北移項目，紡織服裝產(chǎn)業(yè)已具一定規(guī)模。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建成投產(chǎn)紡織服裝企業(yè)達 11家， 2020 年主營業(yè)務收入 ，產(chǎn)品涉及棉紗、棉布、針織服裝、羊絨服裝和上下游配套產(chǎn)品，并有部分產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 ,多個在建謀劃項目，區(qū)域性服裝交易市場已經(jīng)開工，這為園區(qū) 紡 19 織服裝產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大奠定了基礎。但由于缺乏自主品牌，在核心競爭力上仍有欠缺。 充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、交通、勞動力、原材料優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，積極承接南資北移，加大技術創(chuàng)新和關鍵設備引進，在穩(wěn)定服裝代工生產(chǎn)的基礎上，推進由貼牌加工向自主品牌發(fā)展過渡，構建以棉紗、棉布、針織服裝、羊絨制品為主導的紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)體系，并完善產(chǎn)業(yè)配套條件，建設區(qū)域貿(mào)易、展銷市場，著力打造華北紡織服裝加工出口、貿(mào)易展銷