【正文】 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 143 億元，其中皮毛裘革業(yè)占 %，紡織服裝業(yè)占 %，裝備制造業(yè)占 %，復(fù)合材料占 %，生物發(fā)電占 2%，食品加工占 %。園區(qū)已投產(chǎn)皮毛裘革企業(yè) 15 家，主要產(chǎn)品為裘皮服裝、皮革服裝、皮革手套，年產(chǎn)量 800 萬件， 2020 年主營業(yè)務(wù)收入 億元，利潤 億元、稅收 4900萬元。 —— 紡織服裝產(chǎn)業(yè)。主要生產(chǎn)棉紗、棉布、針織服裝、羊絨服裝和上下游配套產(chǎn)品。 —— 復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)中河北同業(yè)冶金科技有限公司企業(yè)從業(yè)人員 650 人，主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅金 570 萬元，利潤 1450 萬元，主要產(chǎn)品有高耐磨含油尼龍混合機(jī)襯板、料倉襯板，尼龍軸瓦、軸套等十大系列、 280 多個(gè)品種，產(chǎn)品主要銷往全國二十幾個(gè)省市的國家大中型鋼鐵骨干企業(yè)及電廠、礦山等，產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)品市場占有 率占全國同行業(yè)的 75%，為國內(nèi)同行業(yè)之首，特別是“ NZHA 型高耐磨自潤滑含油尼龍襯板和尼龍軸承”產(chǎn)品，于 2020 年 8 月榮獲“國家發(fā)明專利”并獲金獎(jiǎng)；河北正大摩擦材料有限公司年產(chǎn) 1000 萬套機(jī)車制動器襯片總成，企業(yè)從業(yè)人員400人， 2020 年主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅收 550 萬元，利潤 1080萬元，是中國摩擦密封材料協(xié)會會員單位，生產(chǎn)的“彥鈞”牌機(jī)車制動器襯片和蹄片總成達(dá) 200 余種，與哈飛集團(tuán)等國內(nèi)外廠家配套。 —— 裝備制造產(chǎn)業(yè)，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 21個(gè)，主要產(chǎn)品金屬制品、風(fēng)機(jī)配件、工程車架、通訊鐵塔，年產(chǎn)量 20 萬噸， 2020 年主營業(yè)務(wù)收入 13 億元，利潤 1320 萬元、稅收 5500萬元。 2020 年主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅收 540 萬元，利潤 1150 萬元，主要與日本福田、意大利瓦特配套生產(chǎn)，產(chǎn)品百分之二十出口；河北同心風(fēng)機(jī)配件有限公司年產(chǎn) 6萬臺風(fēng)機(jī)及配件，從業(yè)人員 500 人， 2020 年主營業(yè)務(wù)收入 億元，稅金 510 萬元，利潤 1180 萬元。 2020 年與河北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建鑄造研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。規(guī)劃建設(shè)用地 公頃，其中工業(yè)用地面積 公頃，公共設(shè)施用地面積 公頃，倉儲用地面積 公頃，道路廣場用地面積 公頃，綠地面積 公頃，其中公共綠地 公 6 頃。目前， 12 平方公里的整體框架已經(jīng)拉開，已形成“一環(huán)六縱七橫”的總體布局，先后投資修 建了創(chuàng)業(yè)路、開源路、順達(dá)路西段、正通路、凱達(dá)路、振興街、順業(yè)街、興業(yè)街、電廠路等主、次干道路，完成實(shí)施了揚(yáng)帆大街、邢德公路的拓寬等工程，今年新開工建設(shè)的邢德公路向西延伸段和振興街向北延伸段工程即將竣工通車。日處理能力 30000m3 的污水處理廠等公共服務(wù)設(shè)施已建成運(yùn)營。園區(qū)已按照 “九通一平”的目標(biāo)，不斷完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)外設(shè)施的互通和對 接。園區(qū)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過服務(wù)加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育，提高全園區(qū)企業(yè)及管委會干部職工的安全生產(chǎn)意識。 三、 優(yōu)勢 條件 （一）傳統(tǒng)文化 京杭大運(yùn)河自清河縣進(jìn)入故城，縱貫全境， 文化積淀深厚。 農(nóng)產(chǎn)品等生活類物資是 當(dāng)時(shí) 貿(mào)易往來的主要商品， 繁榮的商貿(mào)往來帶動了當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)、 裘皮、紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為 故城縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。 （二） 資源 稟賦 故城縣土壤肥沃，糧、棉、油、蔬菜、林果等大宗農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富 ，先后 被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“河北省糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣”、“全國棉花百強(qiáng)縣”，素有“河北紅小豆之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，擁有 晶雪 牌棉花等品牌。 故城縣還是河北省唯一的“全國外派勞務(wù)基地縣”，“十一五”期間外派勞務(wù)輸出 。 北 距北京市 350 公里， 天津市 300公里，西距石家莊市 150 公里， 東 距濟(jì)南市 140 公里， 東出有天津港、黃驊港、青島港等重要出海口 。 省級公路邢德線 、鄭昔線 貫穿全境 ，縣域內(nèi)路網(wǎng)縱橫交織， 東臨京福高速、京滬鐵路，西依京九鐵路，北枕石德鐵路， 擬建的衡德高速公路與山東省擬建的德商高速公路相接， 兩省 8 通車即將實(shí)現(xiàn) 。 （ 四 ） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 故城縣 經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了 紡織服裝、皮毛裘革、復(fù)合材料、裝備制造 等主要產(chǎn)業(yè)， 在龍頭企業(yè)的 帶動下形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品以出口為主，同時(shí)占領(lǐng)了國內(nèi)的大部分市場， 擁有“冠億”真皮手套、“星月”剎車片 、“彥鈞”牌機(jī)動制動器襯片蹄片等中國馳名商標(biāo)和蒙古拉”羊絨衫、“金寶”牌鋼絲繩、“故寶”席夢思鋼絲等中國名牌產(chǎn)品，具有 較好 的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 四、制約因素 （一） 水資源制約 目前，工業(yè)園區(qū)以深層地下水作為生產(chǎn)生活用水，污水處理及水循環(huán)系統(tǒng)尚未建成，再生水、淺層地下水和地表水等水資源未得到充分利用，水資源的日益緊缺成為制約園區(qū)發(fā)展的因素。 9 （三） 人才 技術(shù)制約 園區(qū) 的快速發(fā)展離不開人才和技術(shù)的 支撐，園區(qū) 發(fā)展尚處于起步階段，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)依靠聯(lián)合外部企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，尚未形成企業(yè)自身的科技研發(fā)力量，缺少相應(yīng)的人才和技術(shù)創(chuàng)新平臺，不利于產(chǎn)品適應(yīng)市場的快速轉(zhuǎn)變，阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展優(yōu)勢，突出高加工度、勞動密集發(fā)展特色，服務(wù)京津冀、面向環(huán)渤海、出口海內(nèi)外，著力打造 世界知名裘皮裘革制品生產(chǎn)加工出口基地 、 華北紡織服裝加工出口基地 、 環(huán)渤海地區(qū)機(jī)械加工配套和復(fù)合材料制品生產(chǎn)基地 。依托裘皮裘革發(fā)展傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，穩(wěn)固國際市場，加大技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升品牌知名度，著力打造國際知名裘皮裘革制品加工出口基地。 依托原料和廉價(jià)勞動力優(yōu)勢，進(jìn)一步承接南資北移，拓展海外高端市場，拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，逐步由 OEM 向 ODM 轉(zhuǎn)變，打造華北地區(qū)乃至國際知名的集加工、銷售、展覽為一體的紡織服裝集散基地。搶抓 10 河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加速與臨海臨港先進(jìn)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，圍繞環(huán)渤海地區(qū)機(jī)械裝備發(fā)展需求，打造以機(jī)械配件、成套設(shè)備和復(fù)合材料為特色的協(xié)作配套基地。 （三）指導(dǎo)原則 ——集約開發(fā)原則。 ——品牌引領(lǐng)原則。 ——開放發(fā)展原則。 ——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動原則。 ——鏈?zhǔn)骄奂瓌t。 ——循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。通過園區(qū)主導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)和副產(chǎn)品交換，園區(qū)產(chǎn)業(yè)與社會之間的能量和物質(zhì)交換，盡可能降低資源消耗和廢物排放。 ——規(guī)劃近期（ 20202020 年）：重點(diǎn)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，基本形成較完善的水、電、路、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)物流、技術(shù)信息等公共服務(wù)平臺，優(yōu)化功能分區(qū)，盤活存量土地，提高利用效率。到 2020 年，建成區(qū)面積達(dá)到 12 平方公里左右，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 420 億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元，稅收達(dá)到 14億元以上。發(fā)展質(zhì)量顯著提高，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低 20%以上，單位土地使用面積主要污染物排放降低 10%以上。到 2020 年，建成區(qū)達(dá)到 20 平方公里以上，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 200 億元以上，稅收達(dá)到 30億元以上。 表 51 規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)表 分類 指標(biāo) 單位 2020 2020 2020 經(jīng)濟(jì) 總量 地區(qū)生產(chǎn)總值（ 18%） 億元 24 100 200 企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 億元 55 300 600 工業(yè)增加值 億元 19 90 180 經(jīng)濟(jì)社 會效益 稅收收入 億元 14 30 企業(yè)從業(yè)人員 人 28000 60000 90000 發(fā)展 質(zhì)量 投資強(qiáng)度 萬元 /畝 270 200以上 250以上 萬元主營業(yè)務(wù)收入占地面積 平方米 萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗 噸 /萬元 單位土地使用面積二氧化硫排放量 噸 /萬平方米 單位土地使用面積化學(xué)需氧量排放量 噸 /萬平方米 建設(shè) 進(jìn)度 固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額 億元 130 430 750 建成區(qū)面積 平方公里 12 20 13 科技 創(chuàng)新 高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重 % 10 15 20 對外 開放 累計(jì)引進(jìn)省外資金到位總額 億元 50 100 貿(mào)易出口額 萬美元 32020 100000 202000 六、發(fā)展方向和重點(diǎn) （一）裘皮裘革服裝及制品產(chǎn)業(yè) 我國裘皮產(chǎn)業(yè)起始于 1956 年 ,從無到有、由小到大，經(jīng)過 50多年的發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，毛皮動物飼養(yǎng)業(yè)的蓬勃發(fā)展 ,使我國的裘皮業(yè)在近十年間獲得了長足發(fā)展。從目前我國裘皮的來源看，野生動物的皮張數(shù)量約占 35% ~40%,人工飼養(yǎng)毛皮獸的皮張約占 60% ~65%， 還進(jìn)口一些生皮。 裘皮市場是國際裘皮貿(mào)易的中心，目前主要國際毛皮拍賣中心有北美的紐約、多倫多、西雅圖等，歐洲的赫爾辛基、倫敦、哥本哈根、奧斯陸、圣彼得堡等，亞洲的香港、東京等。 14 從裘皮制品發(fā)展趨勢看，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。生態(tài)化，綠色壁壘、環(huán)境保護(hù)均已成為制約我國毛皮行業(yè)生存與發(fā)展的瓶頸，生態(tài)皮革已經(jīng)成為廠家的基本追求。在 NAFA、FENDI、 VERSUS 等國際知名裘皮品牌爭分高端市場時(shí)，中國裘皮行業(yè)卻一直在“為他人作嫁衣”，不少企業(yè)做貼牌生產(chǎn)，但隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，自主品牌創(chuàng)建將成為決定企業(yè)競爭能力的重要標(biāo)志。 從宏觀政策環(huán)境看，受世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭影響，我國裘皮制品出口將經(jīng)受更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 ——具有歷史傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。全縣現(xiàn)有企業(yè)個(gè)數(shù) 288 個(gè)，個(gè)體加工戶 4600 多戶，從業(yè)人員 萬人 ,2020 年裘皮裘革產(chǎn)業(yè)完成銷售收入 億元，工業(yè)增加值 億元，實(shí)際上交稅金 8600 萬 15 元 ，占全縣財(cái)政收入的 27%，皮毛裘革產(chǎn)品實(shí)際外貿(mào)出口額 億美元，占全縣外貿(mào)出口額的 91%。 ——國際市場占有份額較高，品牌優(yōu)勢初顯。 ——區(qū)域原料集散市場形成，原材料供應(yīng)有保障。 ——儲備一批在建、謀劃項(xiàng)目，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 充分發(fā)揮國際市場地位、原料勞動力基礎(chǔ)等優(yōu)勢條件，按照“整合資源優(yōu)勢、壯大發(fā)展主體、打造品牌效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集”的發(fā)展思路，合理整合全縣裘皮產(chǎn)業(yè)資源，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，提高創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力，拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，爭進(jìn)高端市場，促進(jìn)全縣皮毛裘革產(chǎn)業(yè)的壯大提升。力爭到 2020 年，使園區(qū)裘皮裘革制品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 80 億元以上。加快推進(jìn)故城縣東方服飾有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 20 萬件、故城縣宏達(dá)服飾有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 20 萬件、故城縣興業(yè)皮草有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 16 萬件、故城縣海城棉服有限公司年產(chǎn)高檔裘皮服裝 20萬件、故城縣順業(yè)皮草有限公司年產(chǎn) 1000 萬雙高檔手套等項(xiàng) 目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。 ——加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升國際影響力。同時(shí)細(xì)分目標(biāo)市場，加強(qiáng)國內(nèi)市場開發(fā)，建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)，在外需萎縮、內(nèi)需不斷擴(kuò)大的背景下，搶占國內(nèi)市場，提高整個(gè)行業(yè)的抗 風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外營銷與設(shè)計(jì)反饋機(jī)制，第一時(shí)間掌握裘皮裘革制品市場需求動向，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，以質(zhì)量、設(shè)計(jì)鞏固裘皮服裝、手套等優(yōu)勢產(chǎn)品市場地位。 ——完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展硝染鞣制。所有入駐的企業(yè)，不再固守傳統(tǒng)的工藝，要引進(jìn)國際最先進(jìn) 的生產(chǎn)設(shè)備，采用具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝及污染治 17 理技術(shù)，技術(shù)工藝符合并達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 ——謀劃建設(shè)專業(yè)技工學(xué)校，強(qiáng)化人才儲備。 （二）紡織服裝加工產(chǎn)業(yè) 進(jìn)入 21世紀(jì)以來， 我國紡織工業(yè)快速發(fā)展，形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造不斷完善的產(chǎn)業(yè)體系。目前，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 16 萬億元，年均增長在 10%左右，并有約 30%的產(chǎn)品銷往國際市場，國際市場占有率連續(xù)十余年位居全球首位。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過 2020 萬人，其中 80%為農(nóng)民工；消化農(nóng)業(yè)提供的棉、毛、麻、絲天然纖維近 1000 萬噸，惠及 1 億農(nóng)民。隨著世界經(jīng)濟(jì)普遍轉(zhuǎn)好，國際金融危機(jī)影響正在減退，我國紡織產(chǎn)品在國際市場仍具有比較優(yōu)勢，國內(nèi)市場需求潛力較大，整體市場空間比較廣闊。 ——原料供應(yīng)條件。另外其所處河北省亦是我國北方棉花主要產(chǎn)區(qū)，全省棉花產(chǎn)量達(dá)到 57 萬噸，這為園區(qū)發(fā)展紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)提供了保障。故城縣是河北省唯一的“全國外派勞務(wù)基地縣”，“十一五”期間外派勞務(wù)輸出 萬人次，勞動力素質(zhì)較高。 ——出口運(yùn)輸條件。 ——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建成投產(chǎn)紡織服裝企業(yè)達(dá) 11家， 2020 年主營業(yè)務(wù)收入 ，產(chǎn)品涉及棉紗、棉布、針織服裝、羊絨服裝和上下游配套產(chǎn)品，并有部分產(chǎn)品出口創(chuàng)匯 ,多個(gè)在建謀劃項(xiàng)目，區(qū)域性服裝交易市場已經(jīng)開工，這為園區(qū) 紡 19 織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。 充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通、勞動力、原材料優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極承接南資北移，加大技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)，在穩(wěn)定服裝代工生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)由貼牌加工向自主品牌發(fā)展過渡，構(gòu)建以棉紗、棉布、針織服裝、羊絨制品為主導(dǎo)的紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)體系，并完善產(chǎn)業(yè)配套條件，建設(shè)區(qū)域貿(mào)易、展銷市場，著力打造華北紡織服裝加工出口、貿(mào)易展銷集散基地。 ——鞏固 OEM 代工生產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬海外市場。以河北興宏佳服裝公司為龍頭，積極推進(jìn)浙江海寧大眾等在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并依托原料、勞動力優(yōu)勢，進(jìn)一步做大