【正文】 對新上項目把好節(jié)能減排關口，通過建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需。通過規(guī)劃實施，可帶動當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力逐步轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，提高就業(yè)率，同步實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展。 36 （ 2）本規(guī)劃實施有利于促進固城縣經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。固城縣裘皮裘革制品以及紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但尚不成規(guī)模。年） 5 年營業(yè)收入（億元） 22 為期末數(shù) 6 年利潤總額（億元） 3 為期末數(shù) 7 年所得稅（億元） 1 為期末數(shù) 8 就業(yè)人數(shù)（個） 4700 為期末數(shù) 2020 年 2020 年各產(chǎn)業(yè)投資累計達 361 億元， 20202020 年產(chǎn)業(yè) 投資累計達 551 億元，平均投資強度高于 200 萬元 /畝。 35 表 104 鞣制硝染 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃指標表 序號 指標名稱 近期 遠期 備注 （ 20202020年） （ 20202020年） 1 占地面積（畝） 1500 3000 2 累計 投資（億元） 30 65 3 容積率 ≥ ≥ 4 投資強度 ≥ 200萬元 /畝 ≥ 220萬元 /畝 5 年營業(yè)收入（億元） 30 50 為期末數(shù) 6 年利潤總額（億元） 3 為期末數(shù) 7 年所得稅（億元） 為期末數(shù) 8 就業(yè)人數(shù)（個） 3500 10000 為期末數(shù) 規(guī)劃期該 產(chǎn)業(yè)園主要指標見表 105。 表 102 機械加工 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃指標表 序號 指標名稱 近期 遠期 備注 （ 20202020年） （ 20202020年） 1 占地面積（畝） 3000 4500 2 累計 投資（億元） 70 110 3 容積率 ≥ ≥ 4 投資強度 ≥ 220萬元 /畝 ≥ 250萬元 /畝 5 年營業(yè)收入（億元） 60 90 為期末數(shù) 6 年利潤總額（億元） 10 18 為期末數(shù) 7 年所得稅（億元） 為期末數(shù) 8 就業(yè)人數(shù)（個） 10000 15000 為期末數(shù) 規(guī)劃期該產(chǎn)業(yè)園主要指標見表 103。 十、投資測算及效益分析 （一）投資測算 規(guī)劃期該產(chǎn)業(yè)園主要指標見表 101。 園區(qū)應積極發(fā)展副產(chǎn)品交換，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)以副產(chǎn)品再用為主線的產(chǎn)業(yè)共生鏈的低成本建設，實現(xiàn)企業(yè)之間集成共享、梯級利用、循環(huán)再生。 、社會的循環(huán) 企業(yè)或產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建起來的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是中循環(huán)，這是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體 。在企業(yè)內(nèi)部實行清潔生產(chǎn)和物料的綜合利用，應充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，使整個企業(yè)生產(chǎn)運作各環(huán)節(jié) 的信息得到順暢傳遞，在 3R 原則的指導下，企業(yè)內(nèi)部盡可能減少消耗，根據(jù)系統(tǒng)工程理論進行能量集成和物質(zhì)集成，最終實現(xiàn)物質(zhì)和能量達到最大循環(huán)，盡可能做到生產(chǎn)過程無害化。規(guī)劃以服裝加工 (有印染 )、機械加工 (有電鍍、噴涂 )、復合材料加工、皮毛鞣制硝染為主導發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高固體廢物處置利用率。電鍍業(yè)》HJ3142020 二級以上（國內(nèi)先進水平以上）；加強該類項目的各項環(huán)境管理，積極采取各項先進環(huán)保設施，降低污染物排放量。 提高電鍍、印染 項目的準入條件，入?yún)^(qū)項目的清潔生產(chǎn)水平至少達到《清潔生產(chǎn)標準 企業(yè)必須提高認識，嚴格遵守節(jié)能、環(huán)保、 32 清潔生產(chǎn)的法規(guī)以及標準，落實目標責任，強化管理措施，確保完成目標 。 ，保護區(qū)域環(huán)境。項目引進、謀劃時應充分考慮故城縣制定的污染物減排計劃，嚴格執(zhí)行減排計劃中的各項排放指標標準，同時加強對現(xiàn)有企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，切實做到對污染物的總量控制，確保削減量大于新增量。 污染物總量控制一般指為滿足環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境功能而對其排放總量規(guī)定的限額。機械加工類項目可能產(chǎn)生的工藝廢氣有噴涂廢氣，切割廢氣、拋丸廢氣及焊接煙氣等，污染物為顆粒物，表面處理酸洗廢 氣，污染物為鹽酸霧；而復合材料生產(chǎn)的工藝廢氣有噴膠、噴塑等；紡織類項目產(chǎn)生的污染主要是噪聲污染，通過廠房隔聲、安裝減震墊等措施可以實現(xiàn)廠界達標；縫紉類項目除一般工業(yè)固廢產(chǎn)生外，沒有其他污染環(huán)節(jié)；另外以上項目廢水經(jīng)過管道收集后，可送至污水處理廠集中處理，處理后部分回收利用，部分經(jīng)過堤口渠外排，亦不會產(chǎn)生影響。建立完善配套的能源節(jié)約政府監(jiān)控機制，制定并組織實施強有力的約束性和鼓勵性政策措施。加強電力需求側(cè)管理、政府節(jié)能采購、合同能源管理。 實行單位能耗目標責任和考核制度，完善重點行業(yè)能耗和水耗準入標準、主要用 能產(chǎn)品和建筑物能效標準、重點行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范和取水定額標準。 ，確保節(jié)能目標。 以節(jié)能降耗為中心 推進 企業(yè) 技術(shù) 改造 ，改造提升現(xiàn)有技術(shù)工藝水平， 提升能效水平 。加強再生水 回用，提高水資源利用效率。建設園區(qū)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能和能源回收利用系統(tǒng)、企業(yè)間能源梯級利用系統(tǒng)和能源綜合利用系統(tǒng)。 30 （二）節(jié)能措施 ，提高能源利用效率。 規(guī)劃近期、期末各產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)綜合工業(yè)總產(chǎn) 值能耗見表 91。 （五） 生活服務平臺 合理規(guī)劃布局居住、醫(yī)療、商業(yè)、餐飲、娛樂、健身等生活服務設施，搭建 園區(qū) 社會化、市場化、現(xiàn)代化的公共服務平臺，為入駐企業(yè)及客商提供方便的生活服務。加快發(fā)展健康險、企財險和農(nóng)業(yè)險，進一步發(fā)揮保險業(yè)保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的功 能。 （四） 金融服務平臺 積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，扶持組建地方性投融資平臺，鼓勵現(xiàn)有股份制銀行增設網(wǎng)點，為區(qū)內(nèi)企業(yè)及個人提供理財、融資及其他金 29 融服務。 （二） 信息服務平臺 以信息產(chǎn)業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化為目標，規(guī)劃建設與寬帶通信網(wǎng)絡、電子政務、電子商務等配套的基礎設施，一方面為企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與用戶之間的電子商務工作提供便利，另一方面可吸引信息服務企業(yè)入駐工業(yè)區(qū)，為工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)及其客戶提供專業(yè)化綜 合信息服務。 加快現(xiàn)代商貿(mào)流通設施建設，沿公路主干道規(guī)劃建設現(xiàn)代物流和配送中心。 八 、 服務平臺建設 （一） 物流服務平臺 以物流大系統(tǒng)的理念，謀劃建設全面的、綜合的物流服務體系。入?yún)^(qū)項目投資強度不低于 200萬元 /畝，工業(yè)項目容積率不低于河北省政府核定的《 37 個大類行業(yè)建筑容積率表》中的推薦值，行政辦公及生活 服務設施用地所占比重、綠化率、建筑系數(shù)等指標符合國土資源部《工業(yè)項目建設用地控制指標》要求，確保集約、節(jié)約用地。不符合上述發(fā)展方向的項目一般不安排入駐，相關行業(yè)項目如能對節(jié)能減排起到促進作用且不對園區(qū)發(fā)展造成負面影響，可視具體情況吸引入駐。 27 （二）準入條件 根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、國務院十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及河北省重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施意見， 發(fā)展國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)劃到 2020 年全部開發(fā)完。 鞣制硝染產(chǎn)業(yè)園：規(guī)劃布局于園區(qū)西部，總占地面積 370 公頃，重點為裘皮裘革制品配套，發(fā)展鞣制硝染關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃到 2020 年和 2020 年開發(fā)面積分別 100 公頃和 200公頃。規(guī)劃到 2020 年和2020 年開發(fā)面積分別達到 200公頃和 300 公頃。規(guī)劃近期以開發(fā)為主，遠期以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主，近期開發(fā)面積達到 600公頃以上，遠期達到 700 公頃以上。跟緊國家產(chǎn)業(yè)政策和航空工業(yè)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展步伐，積極發(fā)展以鈦合金、鎂合金和鋁合金為主的高性能輕型合金復合材料，以 聚丙烯腈纖維、瀝青纖維、粘膠絲或酚醛纖維 等為原料的碳纖維復合材料。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，加快落戶技術(shù)和產(chǎn)能淘汰，鼓勵發(fā)展 5 萬噸 /年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)。 —— 玻璃纖維復合材料。依托河北同業(yè)冶金科技有限公司、河北正大摩擦材料有限公司等園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，重點發(fā)展高耐磨襯板、尼龍軸瓦、制動器襯片、剎車片、剎車蹄等 高耐磨復合材料，加大研發(fā)創(chuàng)新力度，拓展產(chǎn)品領域，探索向陶瓷基高耐磨復合材料延伸。到“十二五”末，復合材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值 20 億元，打造為環(huán)渤海地區(qū)裝備制造業(yè)協(xié)作配套的復合材料產(chǎn)業(yè)基地。故城縣地處冀東南與魯西北經(jīng)濟圈之融合帶，區(qū)域內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)達，尤其是汽車工業(yè)的快速發(fā)展，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展復合材料產(chǎn)業(yè)提供了巨 大的市場需求。目前，園區(qū)有復合材料企業(yè) 13個， 2020 年主營業(yè)務收入 億元，主要產(chǎn)品為軌道車輛玻璃鋼、復合材料構(gòu)件、玻 璃鋼容器、尼龍軸瓦、軸套、高耐磨含油尼龍襯板等，形成了“星月”剎車片、“彥鈞”牌機動制動器襯片蹄片等中國馳名商標和河北株丕特玻璃鋼有限公司、河北同業(yè)冶金科技有限公司、河北正大摩擦材料有限公司、河北華信忠良玻璃鋼公司等一批重點企業(yè)，在建和準備開工年產(chǎn) 1000 萬套汽摩剎車片及 50萬片風力制動片項目、年產(chǎn) 2020 噸高耐磨酚醛膠布制品項目、年產(chǎn)玻璃鋼制品 2020 噸項目等一批項目。 —— 產(chǎn)業(yè)基礎。 根據(jù)我國 《新材料產(chǎn)業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃》 ， 我國新材料產(chǎn)業(yè)預計總產(chǎn)值將達 2 萬億元，年均增長率超過 25%； 將推廣 30 個重點新材料品種，并實施若干示范推廣應用工程 ； 明確了特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料六大重點發(fā)展領域 。近年來，我國玻璃鋼復合材料生產(chǎn)經(jīng)歷了從坩堝拉絲到池窯拉絲的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移， 取得了長足的發(fā)展。 新材料產(chǎn)業(yè)是 《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決 24 定》中所列的七大產(chǎn)業(yè) 之一。玻璃鋼即纖維增強 塑料， 因其 質(zhì)輕而硬，不導電，機械強度高，耐腐蝕 ， 可以代替鋼材制造機器零件 ，風機葉片、 汽車 、船舶外殼等。汽車工業(yè)是復合材料最大的用戶，今后發(fā)展?jié)摿θ允志薮?，目前還有許多新技術(shù)正在開發(fā)中。 2020 年全球風力發(fā)電市場為 626億美元，過去 5 年的復合年增長率為 29%，同時太陽能光伏發(fā)電正迅速發(fā)展，其復合年增長率達 54%，并將很快在整體規(guī)模 的價值上挑戰(zhàn)風電市場。 綠色能源是全球復合材料行業(yè)的主要市場之一 。其中美國復合材料行業(yè)反彈強勁，同比增長 13%；其次是亞洲，增長 9%；歐洲增長約 8%。在美國及歐洲等發(fā)達國家，玻璃鋼及相關原材料工業(yè)的年增長率一直遠高于本國的 GDP 增長率。加快發(fā)展前景好的高科技、高附加值、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品，提高園區(qū)機械加工業(yè)整體水平和競爭力，重點發(fā)展數(shù)控機床、電器設備、環(huán)保設備、光伏發(fā)電器材等高端裝備制造，近期著力推進故城縣精工專業(yè)設備制造有限公司年產(chǎn) 1000 臺（套）數(shù)控專業(yè)設備項目、陽光電器年產(chǎn) 2 萬套電器設備項目、金昊數(shù)控年產(chǎn) 8000 臺（套）數(shù)控設備項目、昆侖燃氣集團年產(chǎn) 18000 套燃氣設備項目、金利特種鋼年產(chǎn) 1000 萬噸航空鑄鍛件 /數(shù)控機床和復雜刀具專用特種鋼項目。 依托河北金良重工機械有限公司、河北順達鋼模板有限公司等重點企業(yè)，重點發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、金屬制品、汽車配件，風機配件、工程車架、通訊鐵塔等傳統(tǒng)優(yōu)勢機械加工業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，建設環(huán)渤海機械配件協(xié)作基地。到 2020 年，機械加工業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值 30 億元，力爭建成具有雄厚競爭實力的機械加工基地。 充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)機械加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托現(xiàn)有重點企業(yè)，大力發(fā)展金屬制品、風機配件、工程車架、通訊鐵塔、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品， 22 不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，推動數(shù)控機床、電器設備、環(huán)保設備、光伏發(fā)電器材等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 —— 鋼鐵資源。 —— 產(chǎn)業(yè)基礎 。 從長遠來看，未來很長時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級將是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主線之一，各行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝的改進、裝備設備的技術(shù)改造、自動化和大型化成套設備的開發(fā)使用以及節(jié)能減排工作的進一步實施等都需要機械設備工業(yè)提供先進、現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備。機械工業(yè)增加值增速和比重在全 國各主要工業(yè)行業(yè)中均位居榜首，絕大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長。機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過美、日、德，居世界各國之首 ， 一批重要產(chǎn)品，如發(fā)電設備、輸變電設備、汽車、摩托車、大中型拖拉機、內(nèi)燃機等的產(chǎn)量已穩(wěn)居世界首位。以區(qū)內(nèi)重點企業(yè)為龍頭，大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，重點推進河北興宏佳服裝有限公司休閑服裝自主品牌、故城縣日出紡織品有限公司“蒙沽拉”牌羊絨制品等品牌建設，逐步由來料加工、外協(xié)加工、貼牌加 工向擁有自主品牌過渡，并以品牌建設促進紡織服裝行業(yè)的升級。針織服裝行業(yè) 要積極引進 CAD、 CAM、 ERP先進技術(shù)和自動裁剪、電腦繡花等先進設備，提高設計及產(chǎn)品水平，在完成訂單代工產(chǎn)品的同時，積極研發(fā)以休閑服裝、高檔西裝、高檔服裝面料為主的新產(chǎn)品；羽絨服裝行業(yè)要適應市場需求，逐步向質(zhì)輕、時尚方向發(fā)展；積極謀劃建設國家鼓勵支持的醫(yī)用、特殊裝飾用及農(nóng)業(yè)用等產(chǎn)業(yè)用紡織品項目。 ——依托現(xiàn)有基礎，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 ——加快服裝展銷市場建設，打造華北地區(qū)知名服裝展銷集散中心。 ——推進技術(shù)進步，以創(chuàng)新促發(fā)展。以浙江、廈門等東南沿海等地為重點，進一步加大招商引資力度，建設華北地區(qū)紡織服裝加工基地。到 2020 年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務達到 100 億元以上。但由于缺乏自主品牌，在核心競爭力上仍有欠缺。園區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，通過承接興宏佳等南資北移項目，紡織服裝產(chǎn)業(yè)已具一定規(guī)模。故城縣位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，屬河北、山東兩省交界地區(qū)，境內(nèi)路網(wǎng)縱橫交