20xx年國家公務(wù)員考試申論試卷真題(編輯修改稿)
2025-09-27 10:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要將土地出讓金部分轉(zhuǎn)移給土地被征的農(nóng)民。部分媒體稱這個《決定》是“土地新政”，并給予了較高評價。但部分農(nóng)民則有更高的期待。福建廈門海滄區(qū)霞陽村的許某說，村里的 3000 多畝地都被征光了，他希望中央政府真正給農(nóng)民土地所有權(quán)和使用權(quán)。政府要保障農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)利，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，不要與農(nóng)民爭利，更不能把農(nóng)民的土地 搶走給開發(fā)商。他期望征地制度改革能讓農(nóng)民拿自己的土地直接進入市場交易。有的專家，傾向于根據(jù)土地使用性質(zhì)，把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，以保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補償。這位專家還指出，目前存在兩級市場，政府對一級市場具有壟斷權(quán)，土地交易先由國家或集體收回，再進入二級市場交易轉(zhuǎn)讓，這導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓利益分配嚴(yán)重不均。 ％的面積，承載了占江蘇 ％的人口，產(chǎn)出了占江蘇 ％的經(jīng)濟總量，以保護土地資源來保障發(fā)展，以保障經(jīng)濟發(fā)展促進資源保護，成為寫在無錫大地上的辯證法。據(jù)統(tǒng)計，江蘇全省 GDP 每增一 個百分點，用地量為 萬畝。 2020 年，無錫 GDP 實現(xiàn) 190 億元，增幅達(dá) ％，而用地增加僅 萬畝，土地資源消耗量僅相當(dāng)于全省平均水平的一半。在無錫 平方公里的總面積中，山丘與水域占 ％，人均耕地僅 畝，為江蘇地級市中最少的城市。但隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，無錫對土地的需求量很大。無錫市政府用最嚴(yán)格的制度保護耕地，將耕地占一補一的工作列入各級政府年度考核目標(biāo)，每年以“市長令”形式下發(fā)土地復(fù)墾辦法，全面開展土地開發(fā)整理，明確“誰復(fù)墾誰受益”。連續(xù)多年來，無錫每年都召開土 地復(fù)墾流動現(xiàn)場會，極大激發(fā)了基層熱情。宜興原茗嶺鎮(zhèn)是人均糧田不足 畝的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們向澗灘要地，向荒山要地，不僅 10年建設(shè)沒占用一分糧田，而且增加耕地 3400 多畝。這里實施的國家級“丘陵山區(qū)萬畝土地綜合開發(fā)整理項目”，被聯(lián)合國列為在我國的 1.1 個示范區(qū)之一。 2020 年至今，無錫關(guān)閉了沿太湖地區(qū) 200 多家礦山企業(yè)，通過土地開發(fā)整理，共新增耕地 萬畝，相當(dāng)于 10 余個中心商務(wù)區(qū)。目前，正在建造 28層高的農(nóng)民公寓。據(jù)測算，原來農(nóng)民散居時戶均占地超過 ，住進公寓后戶均占地不足 畝。 司在各級政府部門的指導(dǎo)下，加大投入，加強管理，技術(shù)創(chuàng)新，先后完成了大石河鐵礦尾礦庫、新水選礦廠尾礦庫、裴莊土場、羊崖山土場等一大批復(fù)墾項目，使礦山的生態(tài)環(huán)境得到了初步的改善。經(jīng)多年覆土植被，大石河鐵礦尾礦庫如今處處郁郁蔥蔥，長滿了紫穗槐；三四年前還是一座沙山的新水尾礦庫，如今 1200 余畝沙棘長勢旺盛，已結(jié)出沙棘果：裴莊土場覆土種植的刺槐已經(jīng)成長為一片參天大樹，好像一座森林公園。首鋼礦業(yè)公司在生產(chǎn)過程中破壞土地，主要是采礦中形成排土場和在選礦中形成尾礦庫。針對不同的條件，公司組織工程技術(shù)人員進行攻關(guān)，采取不同方式開展土地復(fù)墾工作。排土場是采礦過程中排山的巖石堆存場所，是人工堆積起來的廢石山，巖石裸露，坡度較陡。公司對排土場采取了平整、覆土、綠化的辦法。一是在采礦過程中，將采礦剝離的表土單獨存放，以備復(fù)墾利用。二是待排土場停用后，用推土機平整，為減少工作量做到小平大不平，平臺四周做出 米的土擋，防止水土流失。三是將存放的表土覆在上部，厚度為 米，栽種以刺槐、紫穗槐為主的水土保持林。首鋼采用此方法先后使 2950 畝排土場披上了綠裝。首鋼公司目前有尾礦庫3 座，尹莊尾礦庫是 1996 年投入使用的新庫，不具備復(fù)墾條件，另外2 座尾礦庫均已進行了復(fù)墾。為防止水土流失，首鋼公司每年投入大量資金沿壩面堆成 10～ 15 米平臺，砌有排水溝，保證了汛期雨水沿排水溝排走，從而防止了水土流失。在平臺和平臺的斜坡上覆蓋 20 厘米厚的土，種植以紫穗槐為主的壩面水土保持林。經(jīng)過幾年的實踐，已完成尾礦壩綠化 600 余畝，給庫區(qū) 周圍的群眾建起了一條綠色防護帶，有效地控制了二次揚塵污染，也為我國固體廢物治理探索出一條新的路子。 2020 年起，河南省開展了整治“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的工作，計劃用 5 年整治出土地 150 萬畝，用于縣域經(jīng)濟發(fā)展用地或重新恢復(fù)為耕地。截至目前，整治出土地 46萬畝，凈增耕地總量 26 萬畝。全省已連續(xù) 6 年實現(xiàn)耕地占補平衡。不久前，鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”，他家從村里多分了兩畝地?！翱招拇濉闭魏?，該縣許多農(nóng)民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了 19 個“空心村”的治理，新增 耕地 畝。河南省國土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省人均
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