qnraaa20xx年國(guó)家公務(wù)員申論真題及答案(編輯修改稿)
2025-08-31 09:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任徐錠明認(rèn)為，我國(guó)豐富的林地和沙地等邊緣土地資源，可以有計(jì)劃地發(fā)展為林木生物質(zhì)能源的基地。同時(shí)，還有宜林荒山荒地5400多萬(wàn)公頃和近 1億公頃的鹽堿地、沙地和礦山、油田復(fù)墾地，充分利用這些資源開發(fā)生物質(zhì)能源，對(duì)改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)化石能源的依賴，保障國(guó)家能源安全具有重大意義?！ ∥覈?guó)存在大量的山地、灘涂、鹽堿地等邊際性土地。利用種糧難的邊際性土地種植能源作物將為生物質(zhì)能源提供充足的原料，例如甜高粱、木薯等非糧農(nóng)作物。上世紀(jì)70年代，我國(guó)在山東等地的灘涂大面積試種菊芋獲得成功，畝產(chǎn)上萬(wàn)斤，果糖含量超過甘蔗。南方山地木薯種植前景也非常廣闊?！ ∥覈?guó)每年生產(chǎn)糧食5億噸，產(chǎn)生秸稈近7億噸，這都可以成為生物能源的主要原料。目前我國(guó)已經(jīng)有利用秸稈制造生物燃料的技術(shù)。安徽豐原集團(tuán)也成功突破了用秸稈生產(chǎn)乙醇燃料的關(guān)鍵技術(shù)，目前實(shí)驗(yàn)已取得階段性成果，今年將建成年產(chǎn)300噸秸稈生產(chǎn)燃料酒精的中試項(xiàng)目。中科大還實(shí)現(xiàn)了“秸稈變油” ，利用“生物質(zhì)熱解液化技術(shù)”成功用木屑、稻殼、玉米稈和棉花稈等多種農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)生物油，可以直接作為燃料使用。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便，森林中的枯枝腐葉，城市的工業(yè)有機(jī)廢棄物，城市生活中廢棄的廚余垃圾，剩余倒掉的泔水等等，所有的有機(jī)物質(zhì)都可以轉(zhuǎn)化為生物能源?！ ≠Y料11：受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占用等影響，耕地資源逐年減少。據(jù)調(diào)查，２００７年全國(guó)耕地面積為１８．２６億畝，比１９９６年減少１．２５億畝，年均減少１１００萬(wàn)畝。目前，全國(guó)人均耕地面積１．３８畝，約為世界平均水平的４０％。受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素影響，質(zhì)量相對(duì)較差的中低產(chǎn)田約占２/３。土地沙化、土壤退化、“三廢”污染等問題嚴(yán)重。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地仍將繼續(xù)減少，宜耕后備土地資源日趨匱乏，今后擴(kuò)大糧食播種面積的空間極為有限?！ ≠Y料12：盡管農(nóng)民對(duì)土地有很深的感情，而且留下來種田的農(nóng)民除了種田外，沒有別的選擇，所以土地撂荒并不嚴(yán)重。但是由于外出打工多、農(nóng)轉(zhuǎn)非、糧價(jià)低、水源不好、生產(chǎn)資料價(jià)格高，土地撂荒在不同的地方還是不同程度地存在，同樣導(dǎo)致當(dāng)年糧食種植面積下降。種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田?！ ≠Y料13：我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展時(shí)期，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有30％，而國(guó)際上一般此階段的城市化率至少要達(dá)到50％以上。如果我國(guó)要達(dá)到這個(gè)水平，城鎮(zhèn)人口要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增加2．5億，將大大增加對(duì)糧食的需求。而城鎮(zhèn)化加快的時(shí)期，也是占地最多和耕地減少最快的時(shí)期。最近幾年來，盲目建設(shè)各種開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、占用大量耕地，而有些開發(fā)區(qū)不具備招商引資的條件，盲目占用耕地，導(dǎo)致大量土地荒蕪，或遭破壞。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，全國(guó)各地在土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作中共查出各類土地違法行為十點(diǎn)一萬(wàn)起?！ ≠Y料14：近年來土壤肥力呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，特別是有機(jī)質(zhì)含量下降甚為嚴(yán)重，造成土壤板結(jié)、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)差，耕作層淺薄，蓄水保肥能力差、不耐旱、不耐寒，病蟲害發(fā)生頻繁，畝產(chǎn)量難以提高。原因在于，一是缺乏綠肥，自農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制至今，綠肥種植逐年減少，尤其是近十年來，綠肥生產(chǎn)幾乎是空白狀態(tài)。二是有機(jī)肥積造嚴(yán)重不足。目前農(nóng)戶除施用自家有限的豬牛羊糞外，幾乎不再積造其它的有機(jī)肥，但自家養(yǎng)的豬牛羊有限；塘泥這種最好的有機(jī)肥全都被遺忘。三是看重施用化肥，種衛(wèi)生田，造成對(duì)土壤掠奪性生產(chǎn)。 資料15：目前，我國(guó)人均占有水資源量約為２２００立方米，不到世界平均水平的２８％，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水２００多億立方米，且水資源分布極不均衡，水土資源很不匹配。我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺矛盾更加突出。東北和黃淮海地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)的５３％，商品糧占全國(guó)的６６％，但黑龍江三江平原和華北平原很多地區(qū)超采地下水灌溉，三江平原近１０年來地下水位平均下降２—３米，部分區(qū)域下降３—５米，華北平原已形成９萬(wàn)多平方公里的世界最大地下水開采漏斗區(qū)（包括淺層地下水和深層承壓水）。此外，近年來我國(guó)自然災(zāi)害嚴(yán)重，不利氣象因素較多，北方地區(qū)降水持續(xù)偏少，干旱化趨勢(shì)嚴(yán)重。今后受全球氣候變暖影響，我國(guó)旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢(shì)，可能會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響，將對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期糧食安全構(gòu)成極大威脅?！ ≡兴O(shè)施維護(hù)不足、老化嚴(yán)重，有效灌溉面積減少?，F(xiàn)有水利設(shè)施大部分是在５０—６０年代修建的，經(jīng)過４０多年的運(yùn)行，特別是承包制以來，由于維護(hù)不足，存在很多問題：一是水庫(kù)淤積，庫(kù)容和蓄水量減小。表現(xiàn)為病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量增加，水庫(kù)蓄水下降，現(xiàn)有水庫(kù)實(shí)際可
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