qnraaa20xx年國家公務(wù)員申論真題及答案(編輯修改稿)
2024-08-31 09:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任徐錠明認(rèn)為，我國豐富的林地和沙地等邊緣土地資源，可以有計(jì)劃地發(fā)展為林木生物質(zhì)能源的基地。同時(shí)，還有宜林荒山荒地5400多萬公頃和近 1億公頃的鹽堿地、沙地和礦山、油田復(fù)墾地，充分利用這些資源開發(fā)生物質(zhì)能源，對改善我國能源結(jié)構(gòu)，減少對化石能源的依賴，保障國家能源安全具有重大意義?！ ∥覈嬖诖罅康纳降亍┩?、鹽堿地等邊際性土地。利用種糧難的邊際性土地種植能源作物將為生物質(zhì)能源提供充足的原料，例如甜高粱、木薯等非糧農(nóng)作物。上世紀(jì)70年代，我國在山東等地的灘涂大面積試種菊芋獲得成功，畝產(chǎn)上萬斤，果糖含量超過甘蔗。南方山地木薯種植前景也非常廣闊。 我國每年生產(chǎn)糧食5億噸，產(chǎn)生秸稈近7億噸，這都可以成為生物能源的主要原料。目前我國已經(jīng)有利用秸稈制造生物燃料的技術(shù)。安徽豐原集團(tuán)也成功突破了用秸稈生產(chǎn)乙醇燃料的關(guān)鍵技術(shù)，目前實(shí)驗(yàn)已取得階段性成果，今年將建成年產(chǎn)300噸秸稈生產(chǎn)燃料酒精的中試項(xiàng)目。中科大還實(shí)現(xiàn)了“秸稈變油” ，利用“生物質(zhì)熱解液化技術(shù)”成功用木屑、稻殼、玉米稈和棉花稈等多種農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)生物油，可以直接作為燃料使用。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便，森林中的枯枝腐葉，城市的工業(yè)有機(jī)廢棄物，城市生活中廢棄的廚余垃圾，剩余倒掉的泔水等等，所有的有機(jī)物質(zhì)都可以轉(zhuǎn)化為生物能源?！ ≠Y料11：受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占用等影響，耕地資源逐年減少。據(jù)調(diào)查，２００７年全國耕地面積為１８．２６億畝，比１９９６年減少１．２５億畝，年均減少１１００萬畝。目前，全國人均耕地面積１．３８畝，約為世界平均水平的４０％。受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素影響，質(zhì)量相對較差的中低產(chǎn)田約占２/３。土地沙化、土壤退化、“三廢”污染等問題嚴(yán)重。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地仍將繼續(xù)減少，宜耕后備土地資源日趨匱乏，今后擴(kuò)大糧食播種面積的空間極為有限?！ ≠Y料12：盡管農(nóng)民對土地有很深的感情，而且留下來種田的農(nóng)民除了種田外，沒有別的選擇，所以土地撂荒并不嚴(yán)重。但是由于外出打工多、農(nóng)轉(zhuǎn)非、糧價(jià)低、水源不好、生產(chǎn)資料價(jià)格高，土地撂荒在不同的地方還是不同程度地存在，同樣導(dǎo)致當(dāng)年糧食種植面積下降。種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田?！ ≠Y料13：我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展時(shí)期，目前我國的城鎮(zhèn)化率只有30％，而國際上一般此階段的城市化率至少要達(dá)到50％以上。如果我國要達(dá)到這個(gè)水平，城鎮(zhèn)人口要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上增加2．5億，將大大增加對糧食的需求。而城鎮(zhèn)化加快的時(shí)期，也是占地最多和耕地減少最快的時(shí)期。最近幾年來，盲目建設(shè)各種開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、占用大量耕地，而有些開發(fā)區(qū)不具備招商引資的條件，盲目占用耕地，導(dǎo)致大量土地荒蕪，或遭破壞。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，全國各地在土地市場秩序治理整頓工作中共查出各類土地違法行為十點(diǎn)一萬起?！ ≠Y料14：近年來土壤肥力呈現(xiàn)逐年下降趨勢，特別是有機(jī)質(zhì)含量下降甚為嚴(yán)重，造成土壤板結(jié)、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)差，耕作層淺薄，蓄水保肥能力差、不耐旱、不耐寒，病蟲害發(fā)生頻繁，畝產(chǎn)量難以提高。原因在于，一是缺乏綠肥，自農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制至今，綠肥種植逐年減少，尤其是近十年來，綠肥生產(chǎn)幾乎是空白狀態(tài)。二是有機(jī)肥積造嚴(yán)重不足。目前農(nóng)戶除施用自家有限的豬牛羊糞外，幾乎不再積造其它的有機(jī)肥，但自家養(yǎng)的豬牛羊有限；塘泥這種最好的有機(jī)肥全都被遺忘。三是看重施用化肥，種衛(wèi)生田，造成對土壤掠奪性生產(chǎn)。 資料15：目前，我國人均占有水資源量約為２２００立方米，不到世界平均水平的２８％，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水２００多億立方米，且水資源分布極不均衡，水土資源很不匹配。我國北方地區(qū)水資源短缺矛盾更加突出。東北和黃淮海地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的５３％，商品糧占全國的６６％，但黑龍江三江平原和華北平原很多地區(qū)超采地下水灌溉，三江平原近１０年來地下水位平均下降２—３米，部分區(qū)域下降３—５米，華北平原已形成９萬多平方公里的世界最大地下水開采漏斗區(qū)（包括淺層地下水和深層承壓水）。此外，近年來我國自然災(zāi)害嚴(yán)重，不利氣象因素較多，北方地區(qū)降水持續(xù)偏少，干旱化趨勢嚴(yán)重。今后受全球氣候變暖影響，我國旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢，可能會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響，將對我國中長期糧食安全構(gòu)成極大威脅?！ ≡兴O(shè)施維護(hù)不足、老化嚴(yán)重，有效灌溉面積減少?，F(xiàn)有水利設(shè)施大部分是在５０—６０年代修建的，經(jīng)過４０多年的運(yùn)行，特別是承包制以來，由于維護(hù)不足，存在很多問題：一是水庫淤積，庫容和蓄水量減小。表現(xiàn)為病險(xiǎn)水庫數(shù)量增加，水庫蓄水下降，現(xiàn)有水庫實(shí)際可
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