【文章內(nèi)容簡介】 今年底，對低保家庭中的住房困難戶，基本做到應(yīng)保盡保。二是提供經(jīng)濟(jì)適用房，每年大約 適用房投入使用，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)解決了 1600多萬戶城市低收入群體的住房問題。 [仇保興 ]:三是建立了住房公積金制度。到現(xiàn)在為止，一共累計歸集了 14000多億人民幣的公積金，已經(jīng)向交存職工發(fā)放個人住房貸款近 8000億， 4000多億被職工提取用于買房 ，4000 多萬職工的住房問題通過公積金制度得到改善。四是推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全國大概有集中成片棚戶區(qū) 億平方米。這項工作正在加快推進(jìn)。最近國務(wù)院又下發(fā)了 24 號文件，強(qiáng)調(diào)加快解決城市低收入人群的住房問題，預(yù)計在今年、明年、后年這三年內(nèi)，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢。對于房價趨高的問題，中國政府也制定了許多措施，我們有能力解決好這個問題。除了增加有效供應(yīng)，還要著力控制投機(jī)性的住房需求，從這兩個方面同時入手，我相信房價就能夠趨于比較平穩(wěn)。 [中央電視臺記者 ]:我想請問勞動保障部的田部長，我們知道現(xiàn)在有很 多的農(nóng)民進(jìn)城工作，對于這些 農(nóng)民在城市里的保障是怎樣的情況？ 他們在城市里交納了醫(yī)療保險或者養(yǎng)老保險之后，再回到農(nóng)村后或者到其他城市工作的時候，他們已經(jīng)交納的保險是否可以繼續(xù)享受？ [田成平 ]:廣大農(nóng)民工在我們國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重大的作用，也為我們的城市建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對于廣大農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后所碰到的各種困難是高度重視的，去年已經(jīng)專門為此發(fā)了一個國務(wù)院的 5號文件，就是要解決農(nóng)民工所面臨的若干項具體問題。 [田成平 ]:具體說到你剛才提出的農(nóng)民工社會保險問題，我們現(xiàn)在主要是抓這樣幾項 工作：一是他們的工傷保險。既然他在工作單位就業(yè)了，有了工作，首先要解決他們一旦發(fā)生了工傷以后怎么辦的問題，所以首先要解決農(nóng)民工參加工傷保險的問題。二是要解決好農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題，重點解決他們在城市務(wù)工期間的大病醫(yī)療費用問題。目前為止，農(nóng)民工參加工傷保險的人數(shù)和參加醫(yī)療保險的人數(shù)都有三千多萬人。我們下一步還將努力推動這項工作的進(jìn)展。至于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題，這就比較復(fù)雜了，因為有些農(nóng)民工經(jīng)過多年城市生活，會進(jìn)入城市職工的隊伍，將來會參加城市職工的養(yǎng)老保險；有些農(nóng)民工在城市做工幾年之后又回到了農(nóng)村，還是靠他家 鄉(xiāng)的土地和家庭來保障，情況是不一樣的。針對農(nóng)民工這種在城鄉(xiāng)之間流動性很強(qiáng)的特點，我們正在制定一種以個人帳戶為主、可轉(zhuǎn)移、可攜帶的養(yǎng)老保險辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區(qū)開展了試點。我們爭取使農(nóng)民工這個養(yǎng)老保險辦法能夠很快完善 [央視國際網(wǎng)絡(luò)記者 ]:請問田部長，也是代表廣大網(wǎng)友，特別是即將走出校門或者剛剛走出校門的青年網(wǎng)友問一個問題。從明年 1月 1 號起，我國將正式實施《就業(yè)促進(jìn)法》， 請問勞動部將會有怎樣的具體措施來推動《就業(yè)促進(jìn)法》的實施？ [田成平 ]:《就業(yè)促進(jìn)法》將從明年 1月 1日開始實施，我們認(rèn)為，要 使這部法律在實施的過程當(dāng)中能夠比較順利，應(yīng)當(dāng)全社會、勞動保障部門、每一個求職者共同努力。從全社會的角度來講，我們要加強(qiáng)對《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳，讓全社會都了解這個法律。在制定經(jīng)上海新東方國家公務(wù)員沖刺班申論 學(xué)習(xí)資料 （ 2020年版） 第 10 頁（共 110 頁） 上海新東方 2020 濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的時候，要把就業(yè)問題放在更加重要的位置，努力發(fā)展那些就業(yè)容量大的中小型企業(yè)和民營企業(yè)，有關(guān)部門要努力落實《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的促進(jìn)就業(yè)的金融政策、財政政策、稅收政策等等。從我們勞動保障部門來講，主要是做好對就業(yè)者、求職者的各項就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹的工作。我們的職責(zé)是在用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁。從求職者本人來講， 也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能，增強(qiáng)自己就業(yè)的能力和本領(lǐng)。通過大家共同努力，我們希望從明年《就業(yè)促進(jìn)法》實施之日起，全國的就業(yè)工作、就業(yè)形勢會變得更好。 [美國國際公眾廣播電臺記者 ]:我的問題是問給勞動和社會保障部部長的。您剛才提到對于 13 億人口，對于那些農(nóng)民工，要為他們提供工傷保險，我想知道，在一些高危行業(yè)，享受這項工傷保險的農(nóng)民工的比例是多少？特別是煤炭、建筑業(yè)，還有礦產(chǎn)等這些比較危險的行業(yè)當(dāng)中 ，是不是所有的職工都能夠被工傷保險所覆蓋？如果沒有的話，這方面主要的困難是什么？ [田成平 ]:我國工傷保 險條例規(guī)定，工傷保險是一項強(qiáng)制性的社會保險，每一個企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為他的職工辦理工傷保險?，F(xiàn)實的情況是，我們的一些大中型企業(yè)，管理比較規(guī)范的這些企業(yè)，基本上都為他們的全體職工辦理了工傷保險。以煤礦為例，你剛才講了，煤礦是高危行業(yè)，我們?nèi)珖拇笮兔旱V，全部為他的職工，包括在煤礦工作的農(nóng)民工，都辦理了工傷保險。我們的建筑業(yè)，我們的大型建筑公司，也都為在建筑業(yè)工作的職工辦理了工傷保險。但是，眾多的小企業(yè)為職工辦理工傷保險的情況就不那么好，不那么樂觀。對此，我們勞動保障部門要進(jìn)一步加大對各行各業(yè)、各類企業(yè)辦理工傷保險的督 促檢查力度。 [田成平 ]:到目前為止，參加工傷保險的企業(yè)職工 億人，每年大約還能夠增加10002020萬人左右。工傷保險的情況就是這樣。 [美國僑報記者 ]:我有一個問題想請問高強(qiáng)和田成平兩位部長，中國要 建立覆蓋全民的醫(yī)療保險體系和社會福利保險體系， 但是在美國，這兩個體系現(xiàn)在暴露出非常非常大的問題，美國的社會安全制度有人預(yù)言說快要破產(chǎn)了，美國的醫(yī)療保險體系使不少人很難承擔(dān)。在中國這兩個關(guān)系到老百姓生活最大的社會保險體系中，中國應(yīng)當(dāng)走出一條什么樣的路來？ [高強(qiáng) ]:美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是世界 上最大的發(fā)展中國家。兩國的國情不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，具有很大的不可比性。美國人均的衛(wèi)生費用是 5700多美元，而中國人均衛(wèi)生費用只有 70 多美元。而美國的人均期望壽命是 77 歲，中國的期望壽命是73歲，相比起來，中國的衛(wèi)生事業(yè)投入少、產(chǎn)出多、效率高。 [高強(qiáng) ]:我們不能走美國的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路，甚至連很多美國的朋友也認(rèn)為，美國的醫(yī)療衛(wèi)生所付出的代價是太大了。從中國的國情出發(fā)，中國的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展，只能走低水平、廣覆蓋、保基本、逐步完善、逐步提高、逐步發(fā)展的道路。 [高強(qiáng) ]:我們當(dāng)前需要完成 的首要任務(wù)是為城鄉(xiāng)所有居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，能夠盡快使城鄉(xiāng)所有居民都能夠參加多種形式的醫(yī)療保障。我想，這個目標(biāo)用不了很長的時間就會實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，政府也要不斷增加投入，社會和居民也要不斷地增加投入，繼續(xù)不斷地提高醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障的水平。經(jīng)過十幾年的努力，到 2020 年，我相信在中國的大地上，會形成一個比較完善的，具有相當(dāng)水平的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障制度 [田成平 ]:從保障人民群眾醫(yī)療需求的意義上來講，我們應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療保險制度的改革和我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品生產(chǎn)和流通體制的改革同時配套推進(jìn)。剛才高強(qiáng) 部長在回答第一個問題的時候就講到了，發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭正在制定一個計劃，即各項改革綜合推進(jìn)的計劃。我們在工作當(dāng)中，把它簡稱為?三改并舉?：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療保障改革、藥品流通體制改革配套推進(jìn)。我相信會創(chuàng)造出具有中國特色的、滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需要的一種體系。 上海新東方國家公務(wù)員沖刺班申論 學(xué)習(xí)資料 （ 2020年版） 第 11 頁（共 110 頁） 上海新東方 2020 科技部、教育部發(fā)布會 [中國教育報記者 ]:您已經(jīng)當(dāng)了五年的教育部部長，也做過大學(xué)校長、教授，您 能不能談一下建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要意義以及教育部下一步將要采取的舉措？ [周濟(jì) ]:十七大報告當(dāng)中給我們提出了一個重要的目標(biāo)，就是要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力 資源強(qiáng)國。建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家，我認(rèn)為這是在新的歷史時期、新的歷史階段，科教興國兩個新的奮斗目標(biāo)，將會對我們國家的科教興國戰(zhàn)略的實施，對于中國的社會主義現(xiàn)代化產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。 [周濟(jì) ]:中國有 13億人口，這是我們的基本國情，這么多的人口，素質(zhì)低就是沉重的人口負(fù)擔(dān)，素質(zhì)高就是巨大的人力資源，加快教育事業(yè)發(fā)展，就是把我們國家巨大的人口壓力轉(zhuǎn)換為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。所以，在過去幾十年的奮斗當(dāng)中，我們新中國建立 58年，改革開放 29 年以來，我們?yōu)閲业慕逃聵I(yè)做了長期的奮斗，經(jīng)過這樣的奮斗，我們 已經(jīng)從一個人口大國建設(shè)成為一個人力資源大國。 [周濟(jì) ]:十七大報告提出，對我們建設(shè)人力資源強(qiáng)國提出了進(jìn)一步的要求，主要體現(xiàn)在三個方面： [周濟(jì) ]:一是現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成。這樣我們就可以建設(shè)成為一個充滿生機(jī)和活力的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，建設(shè)成為一個全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，使得廣大人民群眾都享有接受良好教育的機(jī)會。 [周濟(jì) ]:二是我們要全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高各級各類教育的質(zhì)量，這樣我們就可以培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大 批拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一代又一代德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 [周濟(jì) ]:三是全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，為社會主義事業(yè)提供強(qiáng)大的人才支持和知識貢獻(xiàn)。我們在這樣三個方面實現(xiàn)了目標(biāo)，就有可能建設(shè)成為一個人力資源強(qiáng)國。 [中央電視臺記者 ]:中央提出要著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，請問李部長，您 認(rèn)為科技在解決民生問題方面發(fā)揮了怎樣的作用 ？謝謝。 [李學(xué)勇 ]:落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，都要求關(guān)注民生，下大力氣解決民生的問題。這次代表大會，代表們比較集中的一個話題，就是反映和回答 人民群眾新期待，我想，人民群眾的新期待也包括期待科學(xué)技術(shù)為解決民生問題發(fā)揮更大的作用。我們黨和政府一貫重視依靠科技來改善人民的生活。我想，民生問題包括衣食住行，也包括環(huán)境，包括安全，包括健康。在這些方面，科技都發(fā)揮過也正在發(fā)揮著很重要的作用。 [李學(xué)勇 ]:民以食為天，吃飯問題最大，糧食安全問題最大。所以，中國糧食問題的解決，實際上科技發(fā)揮了很大的作用。我給大家一個信息，我們現(xiàn)在糧棉油的主要品種的良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到 90%以上，這些良種都是通過自主創(chuàng)新取得的。這里面也包含著廣大農(nóng)業(yè)科技工作者、廣大農(nóng)技推廣工作者 的貢獻(xiàn)。 [李學(xué)勇 ]:在衣的方面，科學(xué)技術(shù)也發(fā)揮了很大的作用。比如信息技術(shù)、新材料技術(shù)、納米技術(shù)和傳統(tǒng)紡織業(yè)的結(jié)合，確實給人民的生活增加了很多的光彩，這些都是科技創(chuàng)新的成果。在住的方面，綠色建筑、節(jié)能環(huán)保建筑工作，科技方面也做了很多貢獻(xiàn)，現(xiàn)在急需推廣，通過示范來帶動更多的產(chǎn)業(yè)和新材料、新工藝、新技術(shù)。在行的方面，也有一個例子，最近大家可能注意到了，在北京 20 多條道路上豎立了一百多塊圖形化的交通顯示板，它會實時顯示路況和周圍路網(wǎng)的行車信息，給我們出行帶來了很多的方便。 [李學(xué)勇 ]:特別是在醫(yī)藥健康方面，我們通 過新藥的研制，通過推進(jìn)診療技術(shù)的進(jìn)步，特別是大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，給城市的居民、給廣大的農(nóng)民確實解決了缺醫(yī)少藥的問題，為上海新東方國家公務(wù)員沖刺班申論 學(xué)習(xí)資料 （ 2020年版） 第 12 頁（共 110 頁） 上海新東方 2020 改善他們的生活條件和健康水平做了很多的工作?？萍脊ぷ髡J(rèn)真貫徹黨的十七大精神，要大力推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，要加大在這方面的工作力度。 [美國僑報記者 ]:請問周濟(jì)部長，中國改革開放以后，派遣了大量的留學(xué)生到國外， 請問中國如何進(jìn)一步吸引海外的人才為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)？ [新華社記者 ]:胡錦濤在十七大報告當(dāng)中指出，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要大力推進(jìn)教育公平， 請問中國政府在推進(jìn)教育公 平方面已經(jīng)做了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展，還有哪些方面的問題？ [周濟(jì) ]:謝謝你提了一個重要的問題，當(dāng)然也是一個很大的問題。在教育部網(wǎng)站上有兩篇文章，詳細(xì)地向大家介紹了這幾年來關(guān)于促進(jìn)教育公平方面的工作，一篇叫做《把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策》，一篇是《努力保障人民群眾享有接受良好教育的機(jī)會》，這兩篇資料會對大家有所幫助。 [周濟(jì) ]:我簡單說幾個方面的工作：第一，這幾年來，我們把農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，全面免除了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。到中國的 農(nóng)村，特別是到中西部農(nóng)村，我們看到這幾年來農(nóng)村教育的面貌發(fā)生了很大的變化，比如說免除農(nóng)村的義務(wù)教育學(xué)雜費，農(nóng)民高興地說，?種田不納稅，上學(xué)不交費，農(nóng)民得實惠，和諧好社會?。 [周濟(jì) ]:我們在全國農(nóng)村建立了一個遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，全國農(nóng)村的孩子們就能夠共享教育資源。如果你到西藏、新疆等很邊遠(yuǎn)的地區(qū)，孩子們都能夠通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，所以他們高興地說：?大山再也擋不住知識了，同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步?。農(nóng)村的教育、中西部教育發(fā)展，我認(rèn)為這是促進(jìn)教育公平的一個重大舉措。 [周濟(jì) ]:十七大報告當(dāng)中指出，在 過去的五年當(dāng)中，各級各類教育迅速發(fā)展，堅持各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展面向人人的職業(yè)教育，以提高質(zhì)量為重點，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，積極推進(jìn)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，這些工作都為大家、為人民群眾提供了更好的接受良好教育的機(jī)會，這也是促進(jìn)教育公平。 [周濟(jì) ]:我們堅持教育的公益性，著力促進(jìn)教育公平，特別是在過去幾年當(dāng)中，建立健全了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，保障每一個孩子都能上得起學(xué)。特別是今年開始，我們建立起了高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。按照總理在政府工作報告當(dāng)中提出的要求，實施 了這樣一個政策之后，要讓所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能夠上得起大學(xué)，接受職業(yè)教育。通過這些措施，解決人民群眾最關(guān)心的