【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來(lái) 20年中，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步完善這些政策和制度，進(jìn)一步強(qiáng)化這些政策對(duì)于保擴(kuò)和治理環(huán)境的導(dǎo)向作用。 經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)增協(xié)調(diào)發(fā)展政策，是經(jīng)濟(jì)政策、能源政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策在相同目標(biāo)下，將其綜合優(yōu)化的產(chǎn)物。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理部門、能源管理部門和環(huán)境管理部門，均應(yīng)加強(qiáng)其宏觀調(diào)控能力與作用，使經(jīng)濟(jì)、能源下環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其最付款效益。 （二）、增 加并保持一定比例的環(huán)保投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必不可少的條件 一個(gè)國(guó)家環(huán)保投資占同期 GNP的比例問(wèn)題，是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的一個(gè)重要問(wèn)題。比例大小與環(huán)境目標(biāo)相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)全部措施中最根本的一環(huán)，同時(shí)又是制約環(huán)境目標(biāo)的主要因素之一。我國(guó)是一個(gè)正在建設(shè)中的發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境欠帳嚴(yán)重，如果不及時(shí)提高環(huán)保投資的比例，不僅舊帳難清，新帳又欠，勢(shì)必影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，適當(dāng)?shù)脑黾硬⒈３忠欢ū壤沫h(huán)保投瘓，是防治污染、保護(hù)和改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必不可少的條件。 “ 六五 ” 時(shí)期我國(guó)用于環(huán)境保護(hù)的投資占同期 GNP的%， “ 七五 ” 時(shí)期提高到 %。綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果，既考慮到實(shí)師 2020年環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的需要，又考慮到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的承受能力，我們認(rèn)為今后 20 年，我國(guó)環(huán)保投資額占同期 GNP的 1%是比較合理的。按本課題預(yù)測(cè)，到 2020年， 10年累計(jì) GNP的 1%為 2930億元，也就是說(shuō)，這個(gè)比例的環(huán)保投資只能滿足 “ 環(huán)境污染基本得到控制 ” 的最低目標(biāo)（ 2020年國(guó)家環(huán)保規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所需環(huán)保投資為 2600億元）所需投資。 在增加環(huán)保投資占 GNP比例的同時(shí)，還要繼續(xù)疏通已有的資金渠 道，開拓新的資金來(lái)源。比如，對(duì)治理污染貸款實(shí)生較低利率或采取一定的貼息補(bǔ)償輕聲環(huán)保項(xiàng)目實(shí)行免稅以及采取 11 集資、合資、吸引外資、爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的資金援且等方式，另外，在增加資金的同時(shí)，應(yīng)注重提高環(huán)境保護(hù)與治理投資的效益。 （三）、繼續(xù)和更有效地貫徹落實(shí)我國(guó) 80年代初制定的能源戰(zhàn)略方針，完善相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化其響應(yīng)能力 90年代，在進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，仍需繼續(xù)和更有效地貫徹落實(shí)我國(guó) 80年代初制定的 “ 開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位 ” 的能源戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步完善與其相關(guān)的配套政策，使之對(duì)市場(chǎng)不斷 增長(zhǎng)的作用具有更大的響應(yīng)能力，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速健康的發(fā)展。其相關(guān)的配套政策主要包括： ① 除廣泛的改革措施外，另快能源價(jià)格改革是改善我國(guó)能源效率和提高能源效益的重要措施之一。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能源價(jià)格，不僅可以鼓勵(lì)設(shè)資者對(duì)能效高、成本效益好的節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目投入更多的資金，也有利于節(jié)能工作由管理措施向采用先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)的更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高節(jié)能投資的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。尤其是合理的能源價(jià)格，可以真實(shí)的反映節(jié)能項(xiàng)目的效益，而節(jié)能項(xiàng)目的效益又是選擇節(jié)能項(xiàng)目的前提。 ② 改善有關(guān)部門對(duì)節(jié)能投資的管理方式，除節(jié)能示范項(xiàng)目外 ，改變嚴(yán)重依賴由國(guó)家劃撥的有補(bǔ)貼的節(jié)能項(xiàng)目投資方式。有關(guān)部門應(yīng)采取措施制定相應(yīng)的的政策，以拓寬節(jié)能投資渠道，形成一個(gè)鼓勵(lì)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資的機(jī)制。如建立專門節(jié)能提供資金的機(jī)構(gòu)，并根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目的具體情況，不其提供不同程度的優(yōu)惠利率。再如，為提供節(jié)能投資的公司、企業(yè)或個(gè)人實(shí)行資源稅、能源稅、所得稅及財(cái)產(chǎn)稅的減免優(yōu)惠政策等。 ③ 把節(jié)能工作推向市，建立和完善節(jié)能項(xiàng)目管理、投資效益評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)督實(shí)施、獨(dú)立核算及核查驗(yàn)收等制度，使節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益及時(shí)得到反映，確保效益好的節(jié)能項(xiàng)目能獲得廣泛的推廣和應(yīng)用。 ④ 節(jié)能 實(shí)質(zhì)上是一種相對(duì)于自然資源更謙價(jià)的能源資源。節(jié)能應(yīng)與其他資源一樣使之形成產(chǎn)業(yè)，并納入國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 ⑤ 晝快制定出一套計(jì)算、考核節(jié)能項(xiàng)目投資效益的綜合指標(biāo)體系，使其系統(tǒng)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，納入新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。 （四）、依靠技術(shù)進(jìn)步，深化環(huán)境治理 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和速度有舉足輕重的影響，對(duì)環(huán)境保護(hù)來(lái)講也是如此，離開科技進(jìn)步不僅難以實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，就是做到控制環(huán)境污染的發(fā)展也是很困難的，只有以先進(jìn)的防治技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的法律監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)控制污染、改善環(huán)境的目標(biāo)。我國(guó)目關(guān) 推行的污染控制技術(shù)過(guò)于落后，不僅落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而且落后于我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平。以火力發(fā)電廠為例，日本目前所有燃用礦物燃料的發(fā)電廠均為大型發(fā)電機(jī)組，但除珞璜電廠和白馬山電廠安裝了排煙脫硫裝置外，火電廠 SO2排放仍處于失控狀態(tài)。 在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)污染治理技術(shù)的研究，特別是低投資、低運(yùn)行費(fèi)用、商效率、高效益、適合我國(guó)國(guó)情的、解決火電廠排煙脫硫污染的技術(shù)與裝備的研制。如：鍋爐燃燒過(guò)程中的煙道脫硫、脫氮、大型流化床燃燒技術(shù)、施轉(zhuǎn)噴霧、爐內(nèi)噴鈣技術(shù)等。 （五）、進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)能技術(shù)對(duì)改善環(huán)境的作用 節(jié)能技 術(shù)作為節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體的重要措施，已形成世界潮流。先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)本身也是較好的污染防治技術(shù)。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能的作用。推廣、應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，以達(dá)到既節(jié)約能源又防治污染的雙重效益。如：采用低污染的燃 12 燒技術(shù)、推廣和應(yīng)用循環(huán)流化床鍋爐、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、發(fā)展工業(yè)和民用型煤、開發(fā)各種潔凈煤技術(shù)等。 另外，應(yīng)積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外經(jīng)較先進(jìn)的污染防治技術(shù)。如各種先進(jìn)、高效的成套煙氣脫硫、除塵技術(shù)與裝備。 （六）、發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)民的環(huán)境意識(shí) 環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)應(yīng)當(dāng) 列入國(guó)家、地區(qū)和有關(guān)部門的各項(xiàng)中、長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重要的環(huán)境保護(hù)課題應(yīng)優(yōu)先安排。積極研究和采用無(wú)污染或少污染的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，限期改造、淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，積極推廣、使用環(huán)境保護(hù)產(chǎn)技新成果，發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。 利用多種形式，大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念，樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)和社會(huì)風(fēng)尚。 （七）、立足國(guó)內(nèi)，面向世界，開展廣泛的國(guó)際合作 環(huán)境問(wèn)題是個(gè)全球性的問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境是全人類共同的利益。因此，我國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上應(yīng)積極參與國(guó)際事務(wù)。立足國(guó)內(nèi)，面向世界，開展廣泛的國(guó) 際合作，吸取國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)這國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資金，發(fā)展我國(guó)的環(huán)保事業(yè)，使我國(guó)能在較短的時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 【 10】 實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大 對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，既要加快發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中又如何保持經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)應(yīng)是一個(gè)重要問(wèn)題，它的意義十分重太。 是我國(guó)老舊工業(yè)企業(yè)改造的重要方向。工業(yè)化程度是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，在未來(lái)的 20年中，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)速度在過(guò)去 10年的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度。隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用能量將隨之增長(zhǎng)，由 此導(dǎo)致的環(huán)境污染防治與工業(yè)發(fā)燕尾服的矛盾將十分突出。由于歷史的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)有相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)在以往相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，走的是先污染、后治理的道路。這些工業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊老化，技術(shù)落后，能源（資源）消耗高，效益差，嚴(yán)重污染環(huán)境。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門調(diào)查，在 80年代 10年中，我國(guó)僅 20%的企業(yè)進(jìn)行了較全面的技術(shù)改造，而真正達(dá)到技術(shù)先進(jìn)和現(xiàn)代化管理水平以及符合國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的則很少。因此，老舊工業(yè)企業(yè)改造將是我國(guó)的一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)“ 經(jīng)濟(jì)合理 ” 、 “ 技術(shù)可行 ” 和 “ 環(huán)境可容 ” 的多重目標(biāo)，則是今后老舊工來(lái) 企業(yè)改造的重要方向。其效果可以緩解我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，由于工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展、能源消費(fèi)量隨之增加所導(dǎo)致的環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的矛盾，改變我國(guó)工業(yè)污染防治比工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況，加快償還污染治理欠帳的速度。 是實(shí)現(xiàn)健全小康社會(huì)的重要途徑?；诮?jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，我們認(rèn)為以 “ 經(jīng)濟(jì) ” 為唯一目標(biāo)的小康社會(huì)不是一個(gè)健全的小康社會(huì)。健全的小康社會(huì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多重目標(biāo)的小康社會(huì)，它除了要求經(jīng)濟(jì)收入、能源消費(fèi)數(shù)量及質(zhì)量達(dá)到一定水平外，環(huán)境生態(tài)目標(biāo)是健全小康社會(huì)的重要部分，它包括了環(huán)境污染的控制程度、重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量 的提高程度、自然生態(tài)惡化趨勢(shì)的緩解程度等。而達(dá)到上述目標(biāo)，必須走經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。 13 是改革開放事業(yè)成功的重要條件。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力；同樣，保護(hù)環(huán)境不僅是保護(hù)生產(chǎn)力，也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革的任務(wù)之一就是要通過(guò)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源價(jià)格體系和市場(chǎng)體系，改革過(guò)去那種 “ 產(chǎn)品高價(jià) ” 、 “ 原料低價(jià) ” 和 “ 資源無(wú)價(jià) ” 的扭曲現(xiàn)象，充分發(fā)揮環(huán)境與資源作為資源與生產(chǎn)力要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。從開放的角度看，我們不僅要在保護(hù)環(huán)境中利用外資，也要在利用外資中保護(hù)環(huán)境。所以，環(huán)境保護(hù)是從根本上有利于改革 開放的大事。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，會(huì)為外資流入創(chuàng)造條件，有了資金則會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 已成為當(dāng)今世界各國(guó)的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)能源和各種資源的依賴程度愈來(lái)愈高，隨之將產(chǎn)生愈來(lái)愈嚴(yán)重的區(qū)域及全球性各類環(huán)境問(wèn)題。這些環(huán)境問(wèn)題不僅會(huì)發(fā)生在某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)；而且會(huì)遍及全球。目前舉世矚目的溫室效應(yīng)，臭氧層破壞和酸雨等三大主要環(huán)境問(wèn)題已成為沒(méi)有國(guó)界的全球性環(huán)境問(wèn)題。這也是人類社會(huì)至產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)那種高生產(chǎn)、高消費(fèi)和高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來(lái) 的必然后果，而且世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能單獨(dú)地穩(wěn)定全球氣候，也不可能靠某一個(gè)國(guó)家的單獨(dú)行動(dòng)，在全球范圍內(nèi)來(lái)解決這些環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)今世界各國(guó)的共識(shí)。 是我國(guó)唯一正確的選擇。環(huán)境和各類自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生存與發(fā)展之本，如果破壞了這個(gè)基礎(chǔ)，當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展都要受到制約。我國(guó)人口眾多，人均資源量少，為發(fā)展提供的空間有限，不僅要滿足當(dāng)代人的需要，還要保證子孫后代的永續(xù)使用。 各類環(huán)境問(wèn)題都是由于發(fā)展、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽視環(huán)境保護(hù)的結(jié)果。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已造成了巨大 的經(jīng)濟(jì)損失，不適當(dāng)?shù)亟鉀Q環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以持續(xù)發(fā)展的。 我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們不能走工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的 “ 先污染后治理 ” 和現(xiàn)行的 “ 高投資、高技術(shù)控制環(huán)境問(wèn)題 ” 的道路和模式。因?yàn)?，我們不能借鑒那種以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的發(fā)展方式，這種短期看得見(jiàn)的 “ 效益 ” 將很快消失，而后果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。而將大量的資金用于環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)來(lái)講意味著放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且隨之會(huì)產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題，并使環(huán)境保護(hù)失去持久的經(jīng)濟(jì)支持能力，不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。 【 11】 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 評(píng)述：中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì) 第六次全體會(huì)議，全面分析了形勢(shì)和任務(wù)，研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題，作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)容較廣，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的諸多方面，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度分析、解決、論述問(wèn)題是考好申論的關(guān)鍵，因此，廣大考生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握。 【 29】 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性 社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和 14 全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。 社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。新中國(guó)成立后，我們黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了不懈努力。黨的十六大以來(lái)，我們黨對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)不斷深化，明確 了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位，作出一系列決策部署，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)取得新的成效。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們擁有了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各種有利條件。 新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，社會(huì)主義物質(zhì)文明 、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合國(guó)力大幅度提高，人民生活顯著改善，社會(huì)政治長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。同時(shí)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。特別要看到，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉 大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。 二、目前在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中存在的問(wèn)題及矛盾 目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出；體制機(jī)制尚不完