【文章內(nèi)容簡介】 噸；而實際接卸量為 萬噸，僅為接卸能力的 %。 其中，江蘇省沿江主 要港口共有煤炭專業(yè)接卸泊位 30 個，全部為貨主泊位，年接卸能力達到了 4580 萬噸；而實際接卸量為 萬噸，僅為接卸能力的%。其中， 萬噸級以下泊位 25 個，接卸能力 2770 萬噸，占總接卸能力的%； 萬噸級泊位 5 個，接卸能力 1810 萬噸，占 %。此外，江蘇省沿江港口中參與煤炭接卸的還有通用散貨泊位和雜貨泊位，基本上都在 萬噸級以下，以中轉(zhuǎn)接卸為主。 南京港。南京港煤炭來源有兩條渠道：一是經(jīng)鐵路轉(zhuǎn)運至煤炭公用碼頭或海進江至公用雜貨碼頭，再經(jīng)江駁運至貨主碼頭；二是經(jīng)過 水路（運河、北方港口及“三口一枝”來煤）直接至貨主碼頭。南京港煤炭貨主碼頭主要為電廠、揚子石化、梅鋼等企業(yè)服務(wù)。 2021 年共有貨主碼頭 10 個，年設(shè)計吞吐能力 689 萬噸，2021 年接卸量為 478 萬噸，能力利用率達到 %；其中海運調(diào)入量 52 萬噸。 鎮(zhèn)江港。鎮(zhèn)江港地處長江與大運河交界處，是我國沿海的主樞紐港。煤炭是鎮(zhèn)江港的重要支柱貨源，占全港吞吐量的 38%。截止 2021 年末，鎮(zhèn)江港承擔(dān)煤炭作業(yè)的泊位共有 8 個，設(shè)計吞吐能力 1352 萬噸；其中專業(yè)煤炭貨主碼頭 6 個，能力 1152 萬噸；散貨公用泊位（港口集團 ） 1 個，能力 80 萬噸；散貨貨主泊位（嘉新水泥） 1 個，能力 120 萬噸。 2021 年鎮(zhèn)江港接卸煤炭總計 1049 萬噸，煤炭專業(yè)泊位接卸 924 萬噸，能力利用率達到 %；其中海運調(diào)入量 303 萬噸。 蘇州港。蘇州港是我國沿海的主樞紐港，由太倉、常熟、張家港三個港區(qū)組成。截止 2021 年末，全港承擔(dān)煤炭作業(yè)泊位 8 個，其中煤炭專用泊位 4 個，散雜貨 4 個，總設(shè)計能力 1755 萬噸。 4 個煤炭專用泊位全部為貨主泊位，能力 1020萬噸； 4 個散貨泊位一是張家港港區(qū)的海力碼頭有限公司（沙鋼）的 7和 8碼頭，均為 5 萬噸級，年設(shè)計 能力 460 萬噸，主要為沙鋼服務(wù)，年接卸煤炭量 40萬噸左右，其它原料約 360 萬噸；二是港務(wù)集團公司的散貨碼頭，靠泊能力 萬噸級，設(shè)計吞吐能力 215 萬噸， 2021 年貨物吞吐量達到了 401 萬噸，其中煤炭 311 萬噸（接卸 183 萬噸）。張家港港區(qū)的煤炭進口以海進江為主，出口以內(nèi)河運輸為主。太倉港區(qū)尚處在起步階段，已建成 萬噸級煤炭專用泊位 2 個，2021 年接卸煤炭 萬噸。太倉民用煤主要通過上海港經(jīng)內(nèi)河運網(wǎng)直達用戶。 南通港。南通港市沿海的主樞紐港。截止 2021 年末，全港承擔(dān)煤炭運輸?shù)牟次?20 個， 總能力 2171 萬噸，其中煤炭專業(yè)泊位 8 個，年設(shè)計煤炭運輸能力1226 萬噸，全為貨主碼頭； 2021 年接卸煤炭 萬噸，能力利用率僅為 %；其中海運調(diào)入量 570 萬噸。另有 12 個散貨泊位也開展煤炭業(yè)務(wù)，總接卸能力 945萬噸，其中公用泊位 9 個，能力 735 萬噸。受航道水深限制（天生港航道水深僅5 米），海輪難以直接停靠電廠碼頭，到廠煤需要通過其它碼頭中轉(zhuǎn)。 江陰港。江陰港市長江干線港口之一。江陰港沒有煤炭公用專業(yè)碼頭，目前承擔(dān)港口煤炭接卸的主要是江蘇利港電力有限公司和江蘇蘇龍發(fā)電有限公司的煤炭碼頭。 2021 年江陰港煤炭接卸量為 萬噸，其中海運調(diào)入量 417 萬噸。江蘇利港電力擁有 萬噸級煤炭專業(yè)接卸碼頭 1 座，年接卸能力 450 萬噸；江蘇蘇龍發(fā)電擁有 萬噸級煤炭專業(yè)接卸碼頭 1 座，年接卸能力 143 萬噸。 2．我國及江蘇省煤炭生產(chǎn) 、 消費及調(diào)運發(fā)展趨勢 全國煤炭生產(chǎn)、消費及調(diào)運發(fā)展趨勢 全國煤炭生產(chǎn)與消費發(fā)展預(yù)測 在常規(guī)化石能源中，中國煤炭資源占 90%以上，無論是資源保證程度，還是經(jīng)濟性，煤炭比國內(nèi)石油和天然氣具有較大的競爭力，特別是用于發(fā)電和供熱。在我國全面建設(shè)小康社會的 過程中，經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的依賴度較大，而我國能源的多元化結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未形成，因此，近期以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)特征將繼續(xù)主導(dǎo)我國未來的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，煤炭能源仍將是我國占主導(dǎo)地位的一次性能源。 （ 1） 我國煤炭的需求預(yù)測 21 世紀(jì)頭十年或 二十年的我國煤炭生產(chǎn)和消費預(yù)測，相關(guān)部門、單位、學(xué)者、科研工作者、先后作了各種方案的預(yù)測。 —— 按煤炭消費彈性系數(shù)法預(yù)測： 80 年代前，我國煤炭消費增長速度，與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度同步，煤炭消費彈性系數(shù)平均為 。改革開發(fā)以來，隨著能源效率提高和石油、天 然氣、水電等能源的擴大使用，煤炭消費彈性系數(shù)呈下降趨勢， 19812021 年煤炭消費彈性系數(shù)平均為 。隨著科技進步推進能源效率提高，以及能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)測 20212021 年，煤炭彈性系數(shù)為 ， 20212020 年可降到 。我國煤炭消費彈性系數(shù)總體上呈緩慢下降趨勢（見表 21）。 按煤炭消費彈性系數(shù)遞減規(guī)律， 20212021 年煤炭消費彈性系數(shù)按 ， GDP增長速度按 %計，則煤炭消費增長速度為 %。按近期煤炭統(tǒng)計快報及相關(guān)信息 2021 年我國煤炭產(chǎn)量可達 億噸 計算， 2021 年國內(nèi)煤炭消費需求量預(yù)測值為 億噸； 20212020 年煤炭消費增長速度按 %計，則 2020 年國內(nèi)煤炭消費需求量預(yù)測值為 億噸。考慮到煤炭進出口政策，出口量按 億噸左右考慮，則 2021 年煤炭需求量達到 億噸， 2020 年煤炭總需求量達到 億噸。 —— 按專業(yè)機構(gòu)對我國煤炭能源需求的預(yù)測 ： 21 世紀(jì)的頭 20 年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也將面臨許多新的重要變化和挑戰(zhàn)。 按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到2020 年中國實現(xiàn)經(jīng)濟總量 翻兩番的增長目標(biāo)。按照購買力平均折算，屆時中國的人均 GDP 將超過 1 萬美元。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一時期是實現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時間，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市化水平、居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化的階段。為此，對我國能源總體需求及構(gòu)成作了綜合考慮，并對可能的能源情況進行分析，預(yù)測出2020 年全國能源需求總量，在加上近 1 億噸的煤炭凈出口量，得到全國煤炭消費需求：低方案為 億噸、中方案為 26 億噸、高方案是 30 億噸。 —— 案主要耗煤行業(yè)的煤炭需求的預(yù)測： 《煤炭工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》（送審稿）， 既是按照主要耗煤煤行業(yè)煤炭需求對全國煤炭需求進行的預(yù)測，這個預(yù)測是本次預(yù)測的重要參考。參照有關(guān)研究機構(gòu)的最新研究成果，按行業(yè)預(yù)測法對全國煤炭需求進行了預(yù)測，其預(yù)測結(jié)果是：電力、鋼鐵、建材、化工等四行業(yè)，到 2021 年的煤炭需求量分別為 億噸、 億噸、 億噸、 億噸，到 2020 年的煤炭需求量分別達 億噸、 億噸、 億噸、 億噸。全國煤炭總需求量預(yù)測值： 2021 年為 億噸、 2020 年是 億噸至 億噸。詳見表22。 根據(jù)上述各種預(yù)測方法的預(yù)測結(jié)果，經(jīng)綜合分析，并考慮了我國煤炭的進出口量，最后取的煤炭需求預(yù)測值： 2021 年為 億噸、 2021 年為 23 億噸、 2020年是 26 億噸至 28 億噸。詳見表 23。 參照各省提供的材料，結(jié)合《煤炭工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（ 20212021 年）》，分地區(qū)的煤炭能源消費需求量預(yù)測如表 24 所示。 （ 2）我國煤炭能源的生產(chǎn)量預(yù)測 在今后一二十年，我國煤炭能源的生產(chǎn)量取決于全國煤炭能源的消費量，我國煤炭消費市場決定全國煤炭產(chǎn)量。 據(jù) 1997 年完成 的全國第三次煤炭資源預(yù)測與評估，我國埋深小于 2021 米的煤炭資源總量為 億噸。在全國已查證的煤炭儲量 億噸中，“三西”地區(qū)為 億噸，比重占到 %；在全國煤炭生產(chǎn)和在建煤礦全國尚未利用的精查儲量 億噸、詳查儲量 億噸中，“三西”地區(qū)分別占 億噸、 億噸，比重分別占到 %、 %：在全國普查儲量 億噸中，“三西”地區(qū)占到 億噸，比重為 %?？梢?，“三西”地區(qū)的煤炭資源十分豐富，為 我國煤炭工業(yè)發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)；以后“三西”地區(qū)的煤炭生產(chǎn)仍然是國家的重中之重。 根據(jù)現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和煤礦建設(shè)計劃，預(yù)計 2021 年，全國現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力改造、在建煤礦陸續(xù)投產(chǎn)和進一步淘汰落后能力后，全國煤炭產(chǎn)能將達到 億噸左右；到 2021 年，煤炭產(chǎn)能 億噸左右。將超產(chǎn)能提高 20%計算，到 2021 年我國的煤炭產(chǎn)能可達 億噸。無論煤炭產(chǎn)能多大，其產(chǎn)量將由煤炭消費市場來定，按前邊的煤炭消費需求預(yù)測，對全國煤炭總產(chǎn)量預(yù)測：到 2021年為 23 億噸、到 2020 年達 26 億噸至 28 億噸較為合適。 參照《煤炭工業(yè)中長期規(guī)劃（ 2021 年 2021 年）》和各省市區(qū)規(guī)劃年度煤炭生產(chǎn)，我國 2021 年， 2020 年分地區(qū)煤炭產(chǎn)量的預(yù)測量：晉陜蒙分別達 億噸、 億噸；華東、中南、京津冀、東北、等四地區(qū) 合計分別達 億噸、 億噸。詳見表 25。 我國煤炭調(diào)運趨勢預(yù)測 未來，我國的煤炭產(chǎn)主要集中在“三西”煤炭基地： 2021 年產(chǎn)煤量達 113300萬噸，比 2021 年增加 42400 萬噸；調(diào)出煤炭 75900 萬噸，比 2021 年增加 29000萬噸，增長 %。 2020 年的煤炭產(chǎn)量 1350001520210 萬噸，調(diào)出煤量93600106500 萬噸，比 2021 年增加 1770030600 萬噸，增長 %%。我國煤炭消費增長主要集中在東南沿海省市，京津冀、東北、華東和中南等四地區(qū) 2021 年的煤炭凈調(diào)入量達 72100 萬噸，比 2021 年的 42600 萬噸增加 29500萬噸，增長 %； 2020 年四地區(qū)的煤炭調(diào)入量達 93900108100 萬噸，比 2021年增長 %%(詳見表 26)。即未來 20 年，我國煤炭調(diào)運將繼續(xù)呈增長態(tài)勢 ，“北煤南運，西煤東送”的格局不會改變。鐵路和水運交通仍然是煤炭調(diào)運的主要運輸方式。“十一五”期至 2020 年，盡管我國鐵路建設(shè)將有較大改善，鐵路所承擔(dān)的煤炭運量也會有較多的增加，但到東南沿海的鐵路運力將更多的用于客運和白貨運輸，鐵路煤炭直達調(diào)入能力增長有限。為滿足東南沿海煤炭能源消費的需求量，“北煤南運”的任務(wù)將更多地采取鐵海聯(lián)運方式完成。內(nèi)河水運主要受南北鐵路能力增長有限的制約，鐵江、鐵河聯(lián)運能力增長有限，急需擴大承擔(dān)“北煤南運”和“西煤東送”的能力規(guī)模有限，今后新增運量將更多的依賴鐵海聯(lián)運，重點發(fā)展鐵海 聯(lián)運將是國家強化“北煤南運”通道建設(shè)的重中之重。 根據(jù)我國鐵路、交通的建設(shè)規(guī)劃，僅“三西”煤炭外運通道建設(shè)，既有鐵路能力將有不同程度加強，鐵路網(wǎng)將先后建成寧西、黃大、大萊龍、德龍煙、遷灤和京滬高速鐵路（客運專線）等新線；為了加強沿海港口下水煤炭的能力，除不同程度加大現(xiàn)有港口的下水煤炭能力建設(shè)外，還規(guī)劃將曹妃甸港、龍口港、煙臺港等港納入“三西”煤炭外運的建設(shè)范疇。針對承擔(dān)煤炭調(diào)運的鐵路（包括既有鐵路和規(guī)劃建設(shè)鐵路）、沿海港口（包括現(xiàn)有港口和規(guī)劃建設(shè)港口）的能力，依據(jù)我國東南沿海省市調(diào)入煤炭規(guī)劃需求量， 預(yù)測了 2021 年、 2020 年的“三西”煤炭外調(diào)運量的運輸方案，見表 2表 28。 從表 28 知， 2021 年我國北方 8 個煤炭下水港煤炭下水量為 50300 萬噸，比2021 年增加 23122 萬噸，年均增長 %； 2020 年煤炭下水量達 5800070800萬噸，比 2021 年增加 1070020500 萬噸，年均增長 %。 江蘇省煤炭生產(chǎn)和消費需求預(yù)測 江蘇省煤炭生產(chǎn)發(fā)展趨勢 江蘇省煤炭資源十分匱乏，截至 2021 年，江蘇省已查證煤炭資源儲量 億噸，占全國的比重不到 %；其中生產(chǎn)和在建煤礦已占有 億噸、尚未利用的精查和詳查儲量 億噸、普查儲量 億噸，分別占全省已查證煤炭資源的儲量的 %、 %、 %。可見江蘇省煤炭資源開發(fā)潛力非常小，加之現(xiàn)有礦井開發(fā)強度過大，資源已瀕臨枯竭，穩(wěn)定現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量已十分困難。預(yù)計 2021 年煤炭產(chǎn)量能維持在 2100 萬噸左右， 2020 年僅維持在 1600 萬噸左右。 江蘇省煤炭消費需求預(yù)測 按照江蘇省提出的“兩個率先”的發(fā)展目標(biāo)： 2021 年全省總體上全面建成小康社會， 2020 年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化， 則 2021 年全省人均 GDP 將突破 4000美元（ 33000 元以上），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入可分別達到2021 美元（ 16540 元）和 1000 美元（ 8270 元）?！笆晃濉逼陂g，江蘇省將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為發(fā)展重點，在經(jīng)濟發(fā)展中重視和加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過建設(shè)國際制造業(yè)基地，提升工業(yè)競爭力，增強制造業(yè)部門的獲利能力；通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入；通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)、制造業(yè)競爭力的提升；通過提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，擴大 就業(yè)。 2021 年三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ： ：；到 2020 年，三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ： ： 。預(yù)計“十一五”及 2020年期間，江蘇省在提高第三產(chǎn)業(yè)在 GDP 中比重的同時，將會適當(dāng)控制工業(yè)部門高耗能行業(yè)的發(fā)展；重工業(yè)的高能耗企業(yè)仍然是江蘇省能源消耗的重頭，煤炭在一次能源中的比重仍將在 50%以上。 （ 1）電力行業(yè) 我國電力工業(yè)選擇以煤為主的資源結(jié)構(gòu)，無論在