【正文】 費(fèi)增長(zhǎng)主要集中在東南沿海省市，京津冀、東北、華東和中南等四地區(qū) 2021 年的煤炭?jī)粽{(diào)入量達(dá) 72100 萬(wàn)噸，比 2021 年的 42600 萬(wàn)噸增加 29500萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %； 2020 年四地區(qū)的煤炭調(diào)入量達(dá) 93900108100 萬(wàn)噸，比 2021年增長(zhǎng) %%(詳見表 26)。 從表 28 知， 2021 年我國(guó)北方 8 個(gè)煤炭下水港煤炭下水量為 50300 萬(wàn)噸，比2021 年增加 23122 萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng) %； 2020 年煤炭下水量達(dá) 5800070800萬(wàn)噸，比 2021 年增加 1070020500 萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng) %。預(yù)計(jì)“十一五”及 2020年期間，江蘇省在提高第三產(chǎn)業(yè)在 GDP 中比重的同時(shí)，將會(huì)適當(dāng)控制工業(yè)部門高耗能行業(yè)的發(fā)展；重工業(yè)的高能耗企業(yè)仍然是江蘇省能源消耗的重頭，煤炭在一次能源中的比重仍將在 50%以上。預(yù)測(cè)到 2021 年，電力行業(yè)發(fā)電量將達(dá) 3200 億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷需求為 5500 萬(wàn)千瓦，需要消費(fèi)原煤 億噸；到 2020 年，全省電力行業(yè)發(fā)電量將達(dá) 5000 億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷需求為 1 億千瓦，其中煤炭火電廠裝機(jī)容量將達(dá)到 6000 萬(wàn)千瓦（詳見表 29），需求消費(fèi)原煤 億噸左右。適應(yīng)此發(fā)展要求，我國(guó)建材行業(yè)將加快發(fā)展，新建生產(chǎn)企業(yè)將陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)行，建材供應(yīng)量會(huì)有增加；另外，隨著關(guān)稅的降低，國(guó)外大量含有高新技術(shù)的綠色環(huán)保建材將爭(zhēng)相涌入國(guó)內(nèi)。表明“十一五”期至 2020 年，煤炭消費(fèi)量增量部分主要集中在電力行業(yè)，而且電力行業(yè)的消費(fèi)量水平逐步向世界主要工業(yè)國(guó)家靠攏。縱上分析預(yù)測(cè)， 2021 年經(jīng)長(zhǎng)江和京杭運(yùn)河調(diào)入的煤炭量為 2500 萬(wàn)噸， 2020 年為 3000 萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到 2021 年江蘇省海運(yùn)量為 9800 萬(wàn)噸， 2020 年為 12500 萬(wàn)噸。 由于東南沿海地區(qū)從澳大利亞、印尼和越南等國(guó)進(jìn)口煤炭海運(yùn)距離較近，國(guó)內(nèi)煤炭到岸價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)相比已不具備比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，巾幗測(cè)算，江蘇省進(jìn)口東南亞各國(guó)的煤炭的經(jīng)濟(jì)船型也在 1015 萬(wàn)噸級(jí)。預(yù)測(cè)到 2021 年和 2020 年，江蘇省電力煤炭的消費(fèi)量將分別達(dá)到 億噸和 億噸，分別占江蘇省煤炭總消費(fèi)量的 %和 %。 未來江蘇省煤炭的調(diào)入方式將主要依靠鐵海聯(lián)運(yùn)。 根據(jù)前章 我們對(duì)煤炭調(diào)調(diào)運(yùn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析，我們認(rèn)為太倉(cāng)港區(qū)的動(dòng)力煤的腹地主要定位在江蘇省。其腹地內(nèi)有蘇鋼、錫鋼、寶鋼、沙鋼、永鋼、興澄鋼鐵、常州 中天、南鋼等大中型鋼鐵企業(yè)。目前由于鋼材市場(chǎng)的旺盛，消費(fèi)的需求，生鐵產(chǎn)量會(huì)有較多的增加，到 2021 年，寶 鋼、沙鋼的生鐵產(chǎn)量將有可能分別達(dá)到： 1950 萬(wàn)噸（含梅鋼 200 萬(wàn)噸）、 600800 萬(wàn)噸。腹地鋼鐵工業(yè)的發(fā)展雖然需要大量的焦炭；但為了地區(qū)環(huán)境保護(hù) 、提高焦炭質(zhì)量，這些規(guī)模較小的焦化企業(yè)的發(fā)展受到控制。參照 2021 年腹地機(jī)械等工業(yè)，其它用焦炭所占總消費(fèi)量的比重 %的實(shí)際，根據(jù)地區(qū)機(jī)械、有色、其它等發(fā)展增長(zhǎng)需求，適當(dāng)將比例提高到 25%，則腹地 2021 年焦炭消費(fèi)總量達(dá)17601880 萬(wàn)噸。 上述三部分的焦炭量就是太倉(cāng)港區(qū)腹地內(nèi)焦炭的缺口量。由于這一地區(qū)不產(chǎn)煉焦煤，所以生產(chǎn)焦炭的煉焦煤（洗精煤）必須要全部從腹地以外采購(gòu)，其運(yùn)輸則需由鐵路、沿海水運(yùn)來完成。本研究規(guī)劃布局的太倉(cāng)煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地即 位于太倉(cāng)港區(qū)的蕩茜大宗干散貨作業(yè)區(qū)，是集中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備、混配加工及配送于一體的基地。長(zhǎng)期以來，我國(guó)電廠普遍將 1012 天作為正常庫(kù)存量，而將 5 天作為警戒線。煤炭的供應(yīng)保障也應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。根據(jù)我國(guó)煤炭 5 天警戒線庫(kù)存以及我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)闹芷?，我們預(yù)測(cè)未來江蘇省煤炭?jī)?chǔ)備量應(yīng)在 250300萬(wàn)噸，將全部從北方地區(qū)以鐵海 聯(lián)運(yùn)方式調(diào)入，以滾動(dòng)方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。 目前，國(guó)際上主要煤炭消費(fèi)國(guó)家的煤炭社會(huì)庫(kù)存一般保持在年需求量的10%，即 40 天的儲(chǔ)備量。 （ 3）焦炭、煉焦煤運(yùn)量預(yù)測(cè) 根據(jù)以上分析預(yù)測(cè)，太倉(cāng)港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地項(xiàng)目的總接運(yùn)量： 2021 年為 400 萬(wàn)噸， 2020 年達(dá)到 460 萬(wàn)噸左右。其次，腹地內(nèi)機(jī)械工業(yè)、化工工業(yè)和其它用焦炭的企業(yè)多，布局分散，用焦量小，大都采用鐵路直達(dá)運(yùn)輸，當(dāng)鐵路能力緊張時(shí)，需要采用水運(yùn)中轉(zhuǎn)，這對(duì)太倉(cāng)港區(qū)焦炭中轉(zhuǎn)碼頭建設(shè)也將有一定的運(yùn)量。據(jù)我國(guó)未來煤炭出口預(yù)測(cè)，焦炭出口量在 15002021萬(wàn)噸間，此 2021 年焦炭出口 1357 萬(wàn)噸增加不了多少。按其鐵焦比 1： 計(jì)算，煉鐵用焦炭量 790 萬(wàn)噸，鋼鐵工業(yè)用焦炭量占到太倉(cāng)港區(qū)腹地焦炭消費(fèi)總量的 %；其他機(jī)械業(yè)等用焦炭量為 261 萬(wàn)噸，占其腹地焦炭消費(fèi)總量的 %。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，太倉(cāng)港區(qū)腹地焦化工業(yè) 2021 年的焦炭生產(chǎn)能力有 1331 萬(wàn)噸 /年，焦炭產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸?？梢?，在華東地區(qū)，除浙江建龍鋼鐵企業(yè)的建設(shè)，后 10 年里，華東地區(qū)的鋼鐵工業(yè)的發(fā)展減緩，鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)不多。因此，要預(yù)測(cè)太倉(cāng)港區(qū)的焦炭、煉焦煤吞吐量，就必須重點(diǎn)了解太倉(cāng)港區(qū)腹地的鋼鐵工業(yè)、煉焦工業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展。 太倉(cāng)港區(qū)直接腹地為太倉(cāng)市，蘇州市及蘇州、無錫、常州等蘇南地區(qū)。綜合分析江蘇省主要的煤炭來源省份的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)情況，在規(guī)劃年度除有一小部分煤炭來自其他省區(qū)和從國(guó)外進(jìn)口外，其余調(diào)入江蘇省的煤炭將基本來源“三西”地區(qū)。隨著江蘇省工業(yè)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，電能將逐步替代非電能源成為江蘇省重要的二次能源，電力工業(yè)也成為江蘇省發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。未來，隨著長(zhǎng)江航道整治的完成，江蘇省沿江泊位將能夠接卸 10 萬(wàn)噸級(jí)的散貨船。煤炭的供應(yīng)保障也應(yīng)該充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。預(yù)計(jì)未來江蘇省從三西地區(qū)調(diào)運(yùn)煤炭的比重逐步上升，最終成為基本的煤炭調(diào)入來源地區(qū)。京杭大運(yùn)河煤炭調(diào)入除了鐵路到徐州下水的外，主要來源于山東和安徽。 綜上所述，預(yù)測(cè) 2021 年江蘇省煤炭消費(fèi)量將達(dá)到 億噸， 2020 年達(dá)到 億噸（詳見表 210）。在考慮技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能等因素的基礎(chǔ)上，以及江蘇省冶金耗煤量 2021 年為 1750 萬(wàn)噸，其中燃料煤 1000 萬(wàn)噸，煉焦煤 750 萬(wàn)噸； 2020 年基本 維持這一水平。為了滿足電力日益增長(zhǎng)的需求，江蘇省配 合“西氣東輸”，“西電東送”，并加快核電、 LNG 電廠等工程建設(shè)的同時(shí)，還將在沿江、沿海地區(qū)大力發(fā)展火電廠。通過建設(shè)國(guó)際制造業(yè)基地，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)制造業(yè)部門的獲利能力；通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入；通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；通過提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，擴(kuò)大 就業(yè)。 根據(jù)我國(guó)鐵路、交通的建設(shè)規(guī)劃，僅“三西”煤炭外運(yùn)通道建設(shè)，既有鐵路能力將有不同程度加強(qiáng)，鐵路網(wǎng)將先后建成寧西、黃大、大萊龍、德龍煙、遷灤和京滬高速鐵路（客運(yùn)專線）等新線；為了加強(qiáng)沿海港口下水煤炭的能力，除不同程度加大現(xiàn)有港口的下水煤炭能力建設(shè)外，還規(guī)劃將曹妃甸港、龍口港、煙臺(tái)港等港納入“三西”煤炭外運(yùn)的建設(shè)范疇。 我國(guó)煤炭調(diào)運(yùn)趨勢(shì)預(yù)測(cè) 未來，我國(guó)的煤炭產(chǎn)主要集中在“三西”煤炭基地： 2021 年產(chǎn)煤量達(dá) 113300萬(wàn)噸，比 2021 年增加 42400 萬(wàn)噸；調(diào)出煤炭 75900 萬(wàn)噸，比 2021 年增加 29000萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。 據(jù) 1997 年完成 的全國(guó)第三次煤炭資源預(yù)測(cè)與評(píng)估，我國(guó)埋深小于 2021 米的煤炭資源總量為 億噸。 —— 案主要耗煤行業(yè)的煤炭需求的預(yù)測(cè)： 《煤炭工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（ 20212020 年）》（送審稿）， 既是按照主要耗煤煤行業(yè)煤炭需求對(duì)全國(guó)煤炭需求進(jìn)行的預(yù)測(cè)，這個(gè)預(yù)測(cè)是本次預(yù)測(cè)的重要參考。 按煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)遞減規(guī)律， 20212021 年煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)按 ， GDP增長(zhǎng)速度按 %計(jì)，則煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度為 %。江蘇利港電力擁有 萬(wàn)噸級(jí)煤炭專業(yè)接卸碼頭 1 座，年接卸能力 450 萬(wàn)噸；江蘇蘇龍發(fā)電擁有 萬(wàn)噸級(jí)煤炭專業(yè)接卸碼頭 1 座，年接卸能力 143 萬(wàn)噸。南通港市沿海的主樞紐港。 蘇州港。南京港煤炭來源有兩條渠道：一是經(jīng)鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至煤炭公用碼頭或海進(jìn)江至公用雜貨碼頭，再經(jīng)江駁運(yùn)至貨主碼頭；二是經(jīng)過 水路（運(yùn)河、北方港口及“三口一枝”來煤）直接至貨主碼頭。 （ 3） 水運(yùn) 江蘇省是我國(guó)煤炭消費(fèi)大省， 江蘇省煤炭水運(yùn)接卸主要分為兩個(gè)部分：一個(gè)是沿海港口，一個(gè)是沿江港口（南京以下）。 2021 年，徐州至南京段輸送能力為客車 56 對(duì)、貨運(yùn) 8000 萬(wàn)噸，區(qū)段貨流密度為 9350 萬(wàn)噸，輸送能力利用率為 %；南京至上海段輸送能力為客車 67 對(duì)、貨運(yùn) 3600 萬(wàn)噸，區(qū)段貨流密度為 3600 萬(wàn)噸，輸送能力利用率為 100%。 隴海鐵路擔(dān)負(fù)“三西”煤炭外運(yùn)的主要為寶雞東至鄭州段，全長(zhǎng) 680 公里。魯西南礦區(qū)煤炭運(yùn)輸主要通過微山湖和濟(jì)寧港下水。 江蘇省鐵路調(diào)出煤炭主要流向：上海市 16 萬(wàn)噸、浙江省 226 萬(wàn)噸、安徽省 32萬(wàn)噸、福建省 3 萬(wàn)噸、江西省 6 萬(wàn)噸、山東省 10 萬(wàn)噸。 （ 1）海運(yùn) 2021 年，江蘇省沿江港口共接卸煤炭 萬(wàn)噸，其中南京港、鎮(zhèn)江港、南通港、江陰港和蘇州港是主要的煤炭接卸港口，占到整個(gè)沿江港口接卸的%。全年化工行業(yè)煤炭消耗量 780 萬(wàn)噸。與此同時(shí)，隨著鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)得到全面改 善，能耗水平逐年降低，江蘇省鋼鐵工業(yè)的焦炭和煤炭消耗量也在增長(zhǎng)，但增速十分緩慢。隨著長(zhǎng)江三角洲地區(qū)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，煤炭需求量逐年增大。江蘇省的火電廠基本上分布在沿江地區(qū)和蘇北地區(qū)。一個(gè)國(guó)家物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的電氣化水平，不僅是反映該國(guó)先進(jìn)與落后、發(fā)達(dá)與貧困的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，而且也是該國(guó)的社會(huì)制度、勞動(dòng)力解放程度和居民生活水平對(duì)包括本國(guó)人民在內(nèi)的世界人民有沒有吸引力、凝聚力的重要的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)之一。 2021 年，江蘇省煤炭消費(fèi)量為 8770 萬(wàn)噸，到 2021 年，全省原煤消費(fèi)量首次突破一億噸，達(dá)到 10672 萬(wàn)噸， 2021 年 2021 年年均增長(zhǎng)率達(dá) %。有關(guān)專業(yè)部門分析預(yù)測(cè)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，煤炭將是中國(guó)最可靠和最經(jīng)濟(jì)的能源，也是中國(guó)占主導(dǎo)地位的一次能源，預(yù)計(jì) 2020 年煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中仍將占 60%左右； 2050 年所占比例也不會(huì)低于 50%，煤炭作為我國(guó)能源的主體，具有不可替代性的地位。機(jī)械、電子、石化、汽車已形成江蘇省的四大支柱產(chǎn)業(yè)。徐州和豐沛地區(qū)煤層穩(wěn)定，厚度大，儲(chǔ)量約占全省的 80%以上，是省內(nèi)最重要的 煤炭基地。見表 112。 2021年，完成煤炭外運(yùn)量 7122 萬(wàn)噸，占三通道總量的 %。 通道一：“三西”煤炭外運(yùn)通道 在煤炭運(yùn)輸中，“三西”能源基地煤炭外運(yùn)是重中之重，煤炭外運(yùn)量一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2021 年的煤炭外運(yùn)量達(dá) 36800 萬(wàn)噸，比 1900 年增長(zhǎng) 80%。 據(jù) 2021 年的鐵路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)，經(jīng)鐵路外運(yùn)的“三西”煤炭量約 億噸（已扣除境內(nèi)流量），約占全國(guó)鐵路調(diào)運(yùn)煤炭總量的 59%，其中，往京津冀地區(qū) 億噸，占“三西”煤炭外運(yùn)量的 %；運(yùn)往東北地區(qū) 3373 萬(wàn)噸，占 %；運(yùn)往華東地區(qū) 9215 萬(wàn)噸，占 %；運(yùn)往中南地區(qū) 3129 萬(wàn)噸，占 %。煤炭消費(fèi)量接近 10000 萬(wàn)噸的是遼寧省。 2021 年分?。ㄊ?、區(qū)）的煤炭生產(chǎn)量：居第一的是山西省，煤產(chǎn)量 29509萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的 %；煤產(chǎn)量在 12 億噸間的省依次排序是山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省；煤產(chǎn)量在 億噸間的省依次排序是貴州省、陜西省、安徽省、黑龍江省、河北省、遼寧省；其余省市區(qū)的煤產(chǎn)量均在 5000 萬(wàn)噸以下。 2021 年我國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá) 億噸，比 2021 年增加 億噸，增長(zhǎng)幅度達(dá)到 %；同年全國(guó)煤炭消費(fèi)量 億，同比增長(zhǎng) %。這表明 我國(guó)煤炭生產(chǎn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦還占有一定的地位，不可忽視，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證煤炭的安全生產(chǎn)。 2021 年電力行業(yè)的煤炭消費(fèi)量達(dá) 85092 萬(wàn)噸，占四行業(yè)煤炭消費(fèi)量的%，比 1999 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)總量的 %，比 1999 年的 %提高了 個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)貿(mào)煤炭量為 16708 萬(wàn) 噸，其中主要集中在沿海北方四港即秦皇島港、天津港、京唐港、黃驊港等的煤炭一次下水量達(dá) 14109萬(wàn)噸，比重占全國(guó)一次煤炭下水量的 %；其中海運(yùn)到上海、江蘇、浙江、福建、廣東等五省市港口的煤炭量達(dá) 12055 萬(wàn)噸，占北方四港煤炭一下水量的%。 北通路的煤炭外運(yùn)以鐵水聯(lián)運(yùn)為主，鐵路包豐沙大、大秦、朔黃、京原和集通線，主要運(yùn)輸大同、平朔、神府、東勝等礦區(qū)和寧夏的煤炭，下水港主要為秦皇島、黃驊、天津、京唐港。 通道三：往華東地區(qū)的煤炭運(yùn)輸通道 目前進(jìn)入華東的主要運(yùn)煤鐵路有隴海、石德、津浦、新荷、湘贛、京九、武九等 12 條鐵路。 目前，我國(guó)北方主要煤炭下水港大都具有 5 萬(wàn)噸級(jí)船舶進(jìn)港停靠能力，沿海電廠煤炭接卸碼頭大部分可以作為 4 萬(wàn)噸級(jí)以上船舶，沿海煤炭接卸港的接卸能力，以 2 萬(wàn)、 萬(wàn)、 5 萬(wàn)噸級(jí)船舶為主，個(gè)別港也可以接卸 10 萬(wàn)噸級(jí)船舶。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒，截至 2021 年江蘇省全省煤炭生產(chǎn)礦井 34 處，核定生產(chǎn)能力為 2425 萬(wàn)噸 /年，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦 17 處，核定生產(chǎn)能力 2070 萬(wàn)噸 /每年；地方國(guó)有礦 17 處，核定生產(chǎn)能力 355 萬(wàn)噸 /每年。 （ 1） 煤炭在江蘇省能源消費(fèi)中的地位 我國(guó)是一個(gè)多煤少油的國(guó)家，已探明的煤炭可采量?jī)H次于前蘇聯(lián)和美國(guó)，位居第三