【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 財(cái)務(wù)和村（居）務(wù)公開的具體內(nèi)容、公布時(shí)間、公開的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行監(jiān)控和管理。 市級(jí)農(nóng)村集體“三資”信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建成后，利用該平臺(tái)采集的信息，再開發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和農(nóng)民合作組織兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)一級(jí)開發(fā)三級(jí)使用，構(gòu)建無(wú)錫農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)的信息，將通過(guò)在村南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 級(jí)社區(qū)服務(wù)中心觸摸屏，實(shí)現(xiàn)向村民公開。 五、本次政府采購(gòu)內(nèi)容 無(wú)錫農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（包括農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)民合作組織服務(wù)平 臺(tái)三個(gè)子平臺(tái)）的軟件開發(fā)。 軟件質(zhì)保期內(nèi)的系統(tǒng)更新和數(shù)據(jù)維護(hù)。 平臺(tái)系統(tǒng)投入使用前對(duì)基層工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員：江陰、宜興、錫山、惠山、濱湖和新區(qū) 6個(gè)市縣區(qū)和所轄 66 個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)工作人員，每個(gè)單位原則上安排 12 人參加，約 150 人次）。 第二部分 建設(shè)方案 一、概述 根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合無(wú)錫市目前“三資”管理信息化現(xiàn)狀、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化法制化要求和農(nóng)村合作組織建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，在建立全市農(nóng)村集體“三資”信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村 土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村合作組織建設(shè)服務(wù)平臺(tái)三個(gè)子平臺(tái)，統(tǒng)一構(gòu)成無(wú)錫市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)信息發(fā)布系統(tǒng)，以觸摸屏的形式在所有的村級(jí)社區(qū)綜合中心（站）向村民公開，為“三資”監(jiān)管、資產(chǎn)租賃、土地流轉(zhuǎn)和合作組織建設(shè)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)是農(nóng)村集體“三資”信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，它為農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和后臺(tái)支持。通過(guò)采購(gòu)農(nóng)村集體“三資”信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)軟件，接入云計(jì)算后 建立市級(jí)農(nóng)村 集體“三資”信息 中心，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)行。 在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作組織建 設(shè)三個(gè)服務(wù)平臺(tái) ， 統(tǒng)一構(gòu)成無(wú)錫 市農(nóng)村 綜合服務(wù) 平臺(tái) 。 二、 軟件架構(gòu)的要求 根據(jù)無(wú)錫市委農(nóng)辦的需求及其組網(wǎng)的模式，要求系統(tǒng)采用基于 J2EE 三層體系架構(gòu)方式實(shí)現(xiàn)，符合 J2EE 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范?？蛻舳酥饕捎?B/S(瀏覽器 /服務(wù)器 )結(jié)構(gòu)，客戶端利用瀏覽器進(jìn)行操作，支持目前主流的 windows 系列操作系統(tǒng)，支持目前主流的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。能夠支持 Oralce、 MS SQL、 Sybase 等數(shù)據(jù)庫(kù)，并支持?jǐn)?shù)據(jù)的導(dǎo)出，預(yù)留紀(jì)委等軟件接口。設(shè)計(jì)上要求系統(tǒng)具有高安全性和高南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 可靠性，并確保系統(tǒng)的高性能。 三、項(xiàng)目技術(shù)要求 我辦擬開發(fā)建設(shè)的《無(wú)錫 市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)》，要求遵循現(xiàn)有《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度等法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作組織建設(shè)等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)。 由于目前各市（縣）區(qū)的信息化狀況不同，因此上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)必須解決異構(gòu)軟件的問(wèn)題。要求系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨數(shù)據(jù)庫(kù)、跨軟件的數(shù)據(jù)抽取與對(duì)接。通過(guò)接口平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其他業(yè)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)對(duì)接，按照監(jiān)管平臺(tái)中的數(shù)據(jù)規(guī)范抽取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以保證監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整性。提供與外部相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換 接口，實(shí)現(xiàn)市 縣區(qū)專門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)讀取管理。市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)接口與江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)等分設(shè)的“三資”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心直連，并讀取相關(guān)數(shù)據(jù)，上傳至市級(jí)數(shù)據(jù)中心，生成市級(jí)農(nóng)村集體“三資”信息庫(kù)，為集體土地流轉(zhuǎn)和合作組織三個(gè)子平臺(tái)提供后臺(tái)支撐。集體土地流轉(zhuǎn)和合作組織三個(gè)子平臺(tái)由市級(jí)開發(fā)，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)使用。 四、 其他需求 系統(tǒng)須建立三個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管需求： 交換平臺(tái)：在數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)異構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合。 管理平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的抽取、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)匯總和分析功能。 監(jiān)督平臺(tái)：實(shí)現(xiàn) 對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管。 服務(wù)平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)、合作組織建設(shè)的管理服務(wù)。 合同完工要求：自軟件開發(fā)合同簽訂之日起， 60日內(nèi)，由公開招標(biāo)確定的軟件開發(fā)商向我方提供開發(fā)完成的軟件版本和相關(guān)文件。 軟件質(zhì)保期要求：本項(xiàng)目從項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起提供為期 1 年的 524 小時(shí) 免費(fèi)售后服務(wù)，包括軟件版本升級(jí)、功能更新服務(wù)和數(shù)據(jù)維護(hù)等，費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。 資金支付比例：本項(xiàng)目款項(xiàng)以人民幣轉(zhuǎn)帳方式支付。軟件開發(fā)合同簽訂后，7 個(gè)工作日內(nèi)先期支付合同總金額的 30％，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后支付合同總金額的40%，余 額于軟件質(zhì)保期滿后 7個(gè)工作日內(nèi)付清。 南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 五、分述 （一）農(nóng)村集體“三資”信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。 基本目標(biāo)。 該平臺(tái)建設(shè)的是：構(gòu)建全方位的市級(jí)“三資”數(shù)據(jù)管理實(shí)時(shí)監(jiān)管體系，建好市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)股份合作社三資情況的實(shí)時(shí)查詢、匯總、分析、監(jiān)控。 業(yè)務(wù)流程。 各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)對(duì)市級(jí)部門下發(fā)的各類報(bào)表進(jìn)行填報(bào)，相關(guān)數(shù)據(jù)將自動(dòng)按所屬鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣分別匯總至無(wú)錫市委農(nóng)辦數(shù)據(jù)中心，各級(jí)管理部門可以快速、可靠地進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、匯總及分析，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是遠(yuǎn)程查詢。監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò) 網(wǎng)絡(luò)直接讀取各縣區(qū)三資業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以直接查詢各村的資金、資產(chǎn)、資源等資料，了解掌握各村每一筆資金收支情況、每一張會(huì)計(jì)報(bào)表編制情況、每一個(gè)資產(chǎn)、資源的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)村基本數(shù)據(jù)的網(wǎng)上監(jiān)管，為統(tǒng)計(jì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄市內(nèi)所有的村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、收支情況、資產(chǎn)情況、資源情況全面的分析、監(jiān)督和管理。二是網(wǎng)絡(luò)報(bào)表系統(tǒng)。各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，登錄該系統(tǒng)，對(duì)無(wú)錫市委農(nóng)辦下發(fā)的各類報(bào)表進(jìn)行填報(bào)，相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)按各級(jí)匯總，村級(jí)匯總至鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)匯總至區(qū)縣，區(qū)縣數(shù)據(jù)匯總至市級(jí) 。各級(jí)管理部門可以快速、可靠地進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、匯總及分析，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是實(shí)時(shí)監(jiān)控。各級(jí)監(jiān)管部門依據(jù)權(quán)限可通過(guò)預(yù)警條件對(duì)各個(gè)村資金、資產(chǎn)、資源具體內(nèi)容的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行監(jiān)控和管理。 軟件系統(tǒng)的功能模塊及功能簡(jiǎn)述 ： 監(jiān)管平臺(tái)將各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（包括異構(gòu)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）實(shí)時(shí)抓取，并通過(guò)強(qiáng)大的分析比對(duì)功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)務(wù)指標(biāo)、資產(chǎn)構(gòu)成、合同執(zhí)行等情況進(jìn)行自動(dòng)分析，也可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)管理需求，在系統(tǒng)中自定義各類分析報(bào)表，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成分析報(bào)告，并能隨著業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的變化而自動(dòng)更新，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考，并以豐富的 動(dòng)態(tài)圖表形式清晰直觀地展現(xiàn)。 （ 1）資金匯總查詢：通過(guò)選擇村級(jí)財(cái)務(wù)科目，按某時(shí)間段穿透式查詢各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)單位的匯總及明細(xì)數(shù)據(jù)，可查詢到村級(jí)單位的某一筆收支業(yè)務(wù)憑證及原始單據(jù)。 資金結(jié)構(gòu)分析：按某時(shí)間段（年度可選）查詢資金類別增長(zhǎng)分析、收入情南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 況分析、支出情況分析等。 做賬進(jìn)度：查詢某級(jí)單位的財(cái)務(wù)做賬進(jìn)度，可按各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）顯示下屬基層村級(jí)單位的財(cái)務(wù)做賬進(jìn)度匯總比率。 資金結(jié)構(gòu)同比分析：按開始年份至結(jié)束年份，按月統(tǒng)計(jì)各種資金收支情況，并以各種圖形方式顯示。 （ 2）資產(chǎn)監(jiān)管：按某時(shí)間段查詢各縣區(qū)、 鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)的資產(chǎn)匯總及明細(xì)情況，可查詢村級(jí)單位的任意一張資產(chǎn)卡片，并顯示資產(chǎn)卡片中的實(shí)物照片。 （ 3）資源監(jiān)管：按某時(shí)間段查詢各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)的資源匯總及明細(xì)情況，可查詢村級(jí)單位的任意一張資源卡片，并顯示資源卡片中的實(shí)物照片。 （ 4）合同監(jiān)管：按某時(shí)間段查詢各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)的租賃合同匯總及明細(xì)情況，可查詢村級(jí)單位的任意一張合同資料，并顯示合同資料中的附件（原始合同掃描件）。 （ 5）報(bào)表中心：分二部分構(gòu)成。第一部分為三資業(yè)務(wù)報(bào)表：通過(guò)各縣區(qū)三資數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)直接生成各種財(cái)務(wù)報(bào)表，可按市級(jí) 、縣區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村級(jí)查詢報(bào)表數(shù)據(jù)。第二部分為網(wǎng)絡(luò)報(bào)表：市委農(nóng)辦發(fā)布各類報(bào)表，支持 Excel格式導(dǎo)入，各級(jí)單位通過(guò)權(quán)限訪問(wèn)并填報(bào)，數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總至市級(jí)報(bào)表。可按發(fā)布的報(bào)表類別查詢各級(jí)單位填報(bào)的匯總和明細(xì)數(shù)據(jù)?？梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)需要定義查詢數(shù)據(jù)內(nèi)容，對(duì)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度查詢，也可以將數(shù)據(jù)進(jìn)行大集中式的匯總。更能根據(jù)客戶要求，自定義查詢條件，生成需要的自定義報(bào)表。 （ 6）預(yù)警監(jiān)控：系統(tǒng)可對(duì)個(gè)別核算單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)度進(jìn)行管理，并能實(shí)現(xiàn)任意科目的單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等功能。系統(tǒng)提供重大項(xiàng)目審批、審計(jì)管理，財(cái)務(wù)進(jìn)度圖形監(jiān)管（能區(qū) 分空轉(zhuǎn)月份），資產(chǎn)變動(dòng)分級(jí)查詢，大額分級(jí)查詢監(jiān)控，未閱的超限憑證自動(dòng)提示，資產(chǎn)變動(dòng)信息自動(dòng)提示?？梢酝ㄟ^(guò)做賬進(jìn)度監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)各村、社區(qū)的做賬進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；通過(guò)貨幣資金監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)各村每一筆現(xiàn)金或銀行存款的異動(dòng)情況進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨幣資金的預(yù)警監(jiān)控；通過(guò)費(fèi)用監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)村的費(fèi)用支出進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控；通過(guò)村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；通過(guò)村債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)村債務(wù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管，防止發(fā)生新的不良債務(wù)。通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)以上所有系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、時(shí)效監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、 異常告警及處理、預(yù)警南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 查看、統(tǒng)計(jì)分析等功能。 （ 7）系統(tǒng)管理：包括自定義界面管理、組織管理、權(quán)限管理、操作員管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、預(yù)警設(shè)置等功能。系統(tǒng)支持區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村多級(jí)組織?？勺远x各級(jí)管理操作人員，并可以進(jìn)行有效的權(quán)限設(shè)置，便于對(duì)不同層級(jí)、不同類型的操作者進(jìn)行控制，有效保證系統(tǒng)使用安全。 （ 8）用戶操作日志，要求系統(tǒng)在用戶執(zhí)行業(yè)務(wù)功能時(shí)，自動(dòng)把每次操作的功能及操作時(shí)間記錄在系統(tǒng)日志中，系統(tǒng)管理員可以通過(guò)日志查看功能查看每個(gè)用戶的操作日志記錄，日志信息包括用戶姓名、操作時(shí)間、操作的功能、使用的計(jì)算機(jī)的 IP地址等信息。 軟件其它要求 : （ 1）服務(wù)器統(tǒng)一安裝在市委農(nóng)辦數(shù)據(jù)中心，區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村級(jí)不需設(shè)置服務(wù)器存儲(chǔ)數(shù)據(jù)且無(wú)客戶端安裝。 （ 2）軟件平臺(tái)須兼容無(wú)錫市各縣區(qū)目前使用的農(nóng)村三資管理軟件，并提供數(shù)據(jù)接口。 （ 3）預(yù)警系統(tǒng)可以根據(jù)用戶需要隨意增加預(yù)警條件，滿足不同的監(jiān)管需求。從而實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)查詢、匯總、公開、監(jiān)控。 （ 4）軟件平臺(tái)須免費(fèi)提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)的 Excel 格式導(dǎo)出。 （ 5）軟件平臺(tái)為了保證數(shù)據(jù)的安全性，前臺(tái)不提供數(shù)據(jù)庫(kù)管理，全部由后臺(tái)進(jìn)行設(shè)置后自動(dòng)處理數(shù)據(jù)。 （ 6）系統(tǒng)應(yīng)同時(shí) 滿足無(wú)錫市委農(nóng)辦自身的建設(shè)需求并滿足無(wú)錫市監(jiān)察局對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求。須與無(wú)錫市委農(nóng)辦網(wǎng)站、電子監(jiān)察平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，并為將來(lái)移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)的開展預(yù)留接口。 （ 7）平臺(tái)的安全性，依據(jù)國(guó)家信息化建設(shè)及安全保密的相關(guān)要求，結(jié)合《無(wú)錫市農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)》對(duì)安全運(yùn)行使用的實(shí)際，系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)主要涵蓋四個(gè)層面：網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層和管理層。為確保系統(tǒng)的安全、平穩(wěn)、可靠運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)的全周期管理和控制，安全系統(tǒng)的總體技術(shù)架構(gòu)需由四個(gè)層面組成：網(wǎng)絡(luò)安全體系、計(jì)算系統(tǒng)安全體系、應(yīng)用安全體系和管理安全體系。 （ 8）系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份，為了保障系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，要求本平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案 的實(shí)時(shí)或備份，保障出現(xiàn)災(zāi)難性事件時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不丟失。 （ 9）二次開發(fā)功能，要求本平臺(tái)需具有強(qiáng)大的二次開發(fā)功能和接口，如果用戶具有復(fù)雜的靈活定制的業(yè)務(wù)功能，可以利用二次開發(fā)功能開發(fā)自己需要的任何功能。通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口功能可以實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換及傳輸。 （二）農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái) 基本目標(biāo)。 該平臺(tái)的基本目標(biāo)：通過(guò)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公布農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)信息，引導(dǎo)供需雙方訂立流轉(zhuǎn)合同，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村承包地的合法有序流轉(zhuǎn)。 土地流轉(zhuǎn) 服務(wù)平臺(tái) 系統(tǒng)軟件平臺(tái)與業(yè)務(wù)協(xié)同處理機(jī)制 。 （ 1）、建立 市級(jí)的農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn) 信息發(fā)布平臺(tái) ：農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布及需求方信息發(fā)布，可以通過(guò) 無(wú)錫農(nóng)村綜合服務(wù) 門戶網(wǎng)站 和村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心觸摸屏 發(fā)布，實(shí)現(xiàn)跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)上 市（縣）區(qū) 級(jí)建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和服務(wù)大廳，統(tǒng)一窗口設(shè)置，統(tǒng)一工作流程，為暢通土地流轉(zhuǎn)渠道，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為提供保證。（ 2）、健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：建立市、 市（縣）區(qū)、 鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 市（縣）區(qū)建立 土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心 ， 為供求雙方提供土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同鑒 證、土地收益評(píng)估、法律政策咨詢等服務(wù)。 鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地的信息收集。村級(jí)負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地信息的報(bào)送。 （ 3）、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作機(jī)制：建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制以后，凡擬轉(zhuǎn)出土地和需求土地的，可以向村 級(jí) 提出申請(qǐng)，說(shuō)明流轉(zhuǎn)土地的面積、期限、價(jià)格、用途等， 村級(jí)工作人員通過(guò)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái) 登記后上報(bào)鎮(zhèn) 級(jí)農(nóng)經(jīng)部門 ，經(jīng)相關(guān)部門審查同意以后，在村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心 大廳信息顯示屏 （或觸摸屏） 和 無(wú)錫新農(nóng)村門戶 網(wǎng)公布，然后由土地流轉(zhuǎn)雙方自行或由土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心協(xié)調(diào)到服務(wù)大廳進(jìn)行洽談協(xié)商交流、競(jìng)價(jià)等。達(dá)成一致意見的，使用統(tǒng)一監(jiān)制的合同文本 簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)一年以上的必須簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并到土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心辦理手續(xù)，流轉(zhuǎn)一年以上的必須強(qiáng)制性進(jìn)入合同管理。由 市（縣）區(qū)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門認(rèn)證 以后將合同歸檔管理。（ 4）、完善土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制：系統(tǒng)增加糾紛調(diào)節(jié)記錄功能，可以方便及時(shí)的記錄，監(jiān)控匯總。 軟件系統(tǒng)的功能模塊及功能簡(jiǎn)述 ： （ 1）、土地供需信息采集系統(tǒng)：主要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層土地流轉(zhuǎn)擬轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入信息的采集錄入，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村土地供需南昌市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺(tái) 總體設(shè)計(jì)方案