【文章內容簡介】 中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經評標委員會評審后 有效投標人少于 3 個的 。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有 投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 15 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受 他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人 和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 監(jiān)督 本項目招標活動及其相關當事人應當接受 招 投標 監(jiān)管部門 依法實施的監(jiān)督。 16 第三章 評標辦法（綜合評估法 — 合理低價 評估 法 ） 評標辦法前附表 條款號 評審因素 評審標準 形式評審 標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致 投標函 及投標函附錄 有法定代表人或其委托代理人簽字 和 加蓋單位章 投標文件格式 及簽章 符合第八章“投標文件 格式”的要求 、符合招標文件簽字、蓋章要求 報價唯一 只能有一個有效報價 資格評審 標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照需提供復印件（加蓋單位公章），依據《黃岡市區(qū)工程建設項目投標企業(yè)誠信登記表》原件核定 安全生產許可證 具備有效的安全生產許可證（副本）需提供復印件（加蓋單位公章），且在有效期內，依據《黃岡市區(qū)工程建設項目投標企業(yè)誠信登記表》原件核定 資質等級 具備有效的資質證書復印件（加蓋單位公章），且在有效期內，依據《黃岡市區(qū)工程建設項目投標企業(yè)誠信登記表》原件核定 其他 要求 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 項目經理 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 響 應 性 評審標準 投標內容 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 工期 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 工程質量 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 投標有效期 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 投標保證金 符合第二章“投標人須知”第 項規(guī)定 17 權利義務 投標函附錄中的相關承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式” 的相關規(guī)定 已標價工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。 技術標準和要求 符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定 投標價格 低于投標最高限價 條款號 條款內容 編列內容 分值構成 （總分 100分） 施工組織設計 ： 是否合格 商務標得分 ： 85 分 綜合標得分 ： 15 分 最高限價 、合理低價 最高限價 =（招標控制價 其他項目費 材料暫估價） [1固定 競價 系數 ] 100%+ 其他項目費 +材料暫估價 合理低價 =（招標 控制價 其他項目費 材料暫估價） [1（固定 競價 系數 +浮動 競價 系數） ] 100%+ 其他項目費 +材料暫估價 投標報價 高于合理 低 價（含等于） 低于最高限價 的為有效投標報價 ， 投標報價低于 合理低價的商務標得分 為零分，不參與 商務標 評分 (所 有 投 標報價都低于 合理低 價 的除外 ),投標報價 高于最高限價 的 為廢標， 合理低價 以 “ 元 ” 為單位 保留二位有效小數。 評標基準價計算方法 有效投標報價的最低價 若所有 投 標報價都低于 合理低 價， 則 按去掉一個最高價和一個最低價后 匯總 的平均值確定 ； 有效投標人少于 或等于 4 家 時 ，則取 各 投標報價 匯總后的 平均值 投標報價的偏差率 計算公式 偏差率 =100%（投標人報價－評標基準價） /評標基準價 條款號 評分因素 評 審 標準 (1) 技術標（ 施工組織設計 ） 評 審標準 內容完整性和編制水平 符合招標文件要求 施工方案與技術措施 施工方法滿足工程建設進度及管理需要，措施從技術角度滿足工程施工目標實現 質量管理體系與措施 管理體系健全，措施對實現質量目標有保障 安全管理體系與措施 管理體系健全，措施對實現安全目標有保障 環(huán)保管理體系與措施 管理 體系健全，措施對實現環(huán)境目標有保障 工程進度計劃與措施 進度計劃符合招標文件要求，措施對進度計劃有保障 資源配備計劃 資源配備計劃滿足工程實際需要 (2) 綜合標（項目管理機構）評分項目經理資格（ 3 分） 見本章評標辦法 技術負責人資格（ 2 分） 見本章評標辦法 其他管理人員 (8 分 ) 見本章評標辦法 18 標準 (共 15分 ) 扣分情形 見本章評標辦法 工期（ 1 分） 見本章評標辦法 質量目標（ 1 分） 見本章評標辦法 (3) 商務標 評分標準 （ 85分） 總報價得分 見本章評標辦法 分部分項工程量清單 扣分 見本章評標辦法 人工、材料、機械單價 扣分 見本章評標辦法 措施項目清單單價 扣分 見本章評標辦法 其他 報價錯誤 見本章評標辦法 投標報價的其它說明 見本章評標辦法 19 1. 評標方法 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先； 投標報價也相等的， 則 由 評標委員會組織抽簽方式確定 。 2. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表 (依據《黃岡市區(qū)工程建設項目投標企業(yè)誠信登記表》原件核定 )。 響應性評審標準：見評標辦法前附表 。 分值構成與評分標準 分值構成 （ 1）綜合標：見評標辦法前附表 （ 2）商務標：見評標辦法前附表 評標基準價計算 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報價的偏差率計 算 投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 評分 （審） 標準 （ 1） 技術標 評 審 標準 ： 見評標辦法前附表。 本工程施工組織設計不計分，采用明標形式。但是施工組織設計必須通過專家評審為合格，即三分之二以上的評標專家認為該施工組織設計能夠滿足該工程施工要求為合格。施工組織設計評審不合格的投標人不能成為中標候 選人 ； （ 2） 綜合標 評分標準： 共 15 分，具體標準如下： ① 質量目標得分 1 分 其中滿足招標文件中的質量目標得 分 。在質量目標不為零的情況下，有與所報工程質量目標相對應的違約經濟處罰措施的得 分 。否則不得分。 ② 施工工期得分 1分 ，其中投標人滿足或不超出招標文件要求得 分 ； 在施工工期不為零的情況下，有承諾違約經濟處罰的得 分；否則不得分。 ③ 項目部配備得分 13 分 ，其中項目經理 (建造師 )資質 3 分、技術負責人 2 分、 20 施工員 分、材料員 分、質檢員 分、安全員 分、造價員 分。 以上第（ ③ ）款項目 建造師執(zhí)業(yè)資格證書和技術負責人職稱證書及施工員、材料員、質檢員、安全員崗位證書和造價員執(zhí)業(yè)證書 ,投標人必須提供建造師執(zhí)業(yè)資格證書及安全生產考核證書原件 ,否則視為資格不合格 ,其他人員證書未 提供原件的其該項目不得分。 擬派項 目 建造師、造價員沒有按規(guī)定的時間到達開標現場 參加開標會 ， 將按上述評分標準予以扣 分。 投標文件必須正確標明“正本”、“副本”字樣，未標明者在綜合標得分中扣 1分。 （ 3） 商務標 評分標準： 共 85 分 ，由投標報價得分和報價錯誤扣分組成具體評分標準如下： ① 、本工程招標設招標控制價、投標最高限價和合理低價，招標控制價中的分部分項工程量清單費、措施項目清單費、主要材料單價、清單項目綜合單價等將作為主要的評標基數，對各投標報價進行綜合評審。投標最高限價在招標控制價基礎上考慮固定競價系數得出 ，合理低價在招標控制價基礎上考慮固定競價系數和浮動競價系數（浮動競價系數由開標現場抽?。┯嬎愕贸觯哂谕稑俗罡呦迌r的投標為廢標。 a、若至少有一家有效投標人報價高于（含等于）合理低價，則高于（含等于）合理低價的為有效投標報價，低于合理低價的投標報價得分為零分，不參與商務標評分。評標基準價為有效投標報價中的最低價，各有效投標人的投標報價每高于評標基準價 1%，投標報價得分扣 10 分，商務標得分扣完為止。 b、若所有有效投標人的投標報價都低于合理低價，則按去掉一個最高報價和一個最低報價后 匯總 的平均值為評標基準價；有 效投標人少于或等于 4 個人，則直接取 各 投標報價 匯總后 的平均值為評標基準價。各有效投標人的投標報價每高于或低于評標基準價 1%，投標報價得分扣 10 分，商務標得分扣完為止。 ② 投標錯誤扣分因素一般應含：分部分項工程量清單單價，人工、材料、機械單價，措施項目清單單價，計算，填寫等等。投標錯誤扣分將商務標得分扣完為止。 a、投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致，不一致的每處扣 分； b、工程量清單報價中的項目單價與其數量相乘的總和，應與 投標報價匯總表 21 總價及投標函中的投標報價相符，不符的每處扣 分； c、分部分項工程量清單單價按單位工程中單項清單費用占全部清單費用的比重，在 各項 工程從高到低各抽取不少于 15 項（清單項目少于 15 項時全部抽取），與評標基數進行比較，高于 +5%或低于 20%時，每超過177。 1%扣 1 分，對未抽取進行評比的分部分項工程量清單單價，投標人的投標報價高于 +5%低于 20%的，每處扣 分； d、按單位工程占全部人工、材料、機械的比重，在 各項 工程中從高到低各抽取不少于 10 項人工、材料、機械的單價與評標基數進行評審，高于 +5%或低于 20%時，每超過177。 1%扣 1 分，除 各項 工程中被抽取的主要材料以外的人工、材料、機械費的投標單價，當高于評價基數 +5%或低于評標基數 20%的，每處扣 分； e、各項措施項目單價高于評標基數 +5%或低于評標基數 20%的，每處扣 分。 f、 對規(guī)費、稅金、其他項目和材料暫估價等不可競爭的費用未按有關規(guī)定計算，出現部分項目未計或作下浮處理的；對分部分項清單、措施費用出現漏項或擅自更改工程量清單數量的；對招標人材料暫估價進行下浮處理的，按商務標得零分處理。按商務標得零分處理的投標文件，不得參與商務標 的評比。 3. 評標程序 投標人數量在 7 個以下（含 7個）的，按 、 。投標人數量在 7 個以上的，先按 （ 2） 條款評審各投標 商務標 得分，根據得分進行排名，取前 7 名 （如末位出現并列情況，一并進入評審） 再按 、 條款進行綜合評審，如前 7 名中按 款初步評審不符合標準被廢標的，導致有效投標人不足 7 個的 ，根據 商務標 得分排名依次 補足 7 個 有效投標人。 初步評審 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 項 (依據《黃岡市區(qū)工程建設項目投標企業(yè)誠信登記 表》原件核定 )至第 項規(guī)定的有關證明和證件的 原件 ，以便核驗。 評標委員會依據本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審 。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理： （ 1）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。