【文章內(nèi)容簡介】 中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后 有效投標(biāo)人少于 3 個的 。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有 投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 15 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受 他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人 和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 監(jiān)督 本項目招標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受 招 投標(biāo) 監(jiān)管部門 依法實施的監(jiān)督。 16 第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法 — 合理低價 評估 法 ） 評標(biāo)辦法前附表 條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審 標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標(biāo)函 及投標(biāo)函附錄 有法定代表人或其委托代理人簽字 和 加蓋單位章 投標(biāo)文件格式 及簽章 符合第八章“投標(biāo)文件 格式”的要求 、符合招標(biāo)文件簽字、蓋章要求 報價唯一 只能有一個有效報價 資格評審 標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照需提供復(fù)印件（加蓋單位公章），依據(jù)《黃岡市區(qū)工程建設(shè)項目投標(biāo)企業(yè)誠信登記表》原件核定 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證（副本）需提供復(fù)印件（加蓋單位公章），且在有效期內(nèi)，依據(jù)《黃岡市區(qū)工程建設(shè)項目投標(biāo)企業(yè)誠信登記表》原件核定 資質(zhì)等級 具備有效的資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋單位公章），且在有效期內(nèi)，依據(jù)《黃岡市區(qū)工程建設(shè)項目投標(biāo)企業(yè)誠信登記表》原件核定 其他 要求 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 項目經(jīng)理 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 響 應(yīng) 性 評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 工期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 17 權(quán)利義務(wù) 投標(biāo)函附錄中的相關(guān)承諾符合或優(yōu)于第四章“合同條款及格式” 的相關(guān)規(guī)定 已標(biāo)價工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 投標(biāo)價格 低于投標(biāo)最高限價 條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 分值構(gòu)成 （總分 100分） 施工組織設(shè)計 ： 是否合格 商務(wù)標(biāo)得分 ： 85 分 綜合標(biāo)得分 ： 15 分 最高限價 、合理低價 最高限價 =（招標(biāo)控制價 其他項目費 材料暫估價） [1固定 競價 系數(shù) ] 100%+ 其他項目費 +材料暫估價 合理低價 =（招標(biāo) 控制價 其他項目費 材料暫估價） [1（固定 競價 系數(shù) +浮動 競價 系數(shù)） ] 100%+ 其他項目費 +材料暫估價 投標(biāo)報價 高于合理 低 價（含等于） 低于最高限價 的為有效投標(biāo)報價 ， 投標(biāo)報價低于 合理低價的商務(wù)標(biāo)得分 為零分，不參與 商務(wù)標(biāo) 評分 (所 有 投 標(biāo)報價都低于 合理低 價 的除外 ),投標(biāo)報價 高于最高限價 的 為廢標(biāo)， 合理低價 以 “ 元 ” 為單位 保留二位有效小數(shù)。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法 有效投標(biāo)報價的最低價 若所有 投 標(biāo)報價都低于 合理低 價， 則 按去掉一個最高價和一個最低價后 匯總 的平均值確定 ； 有效投標(biāo)人少于 或等于 4 家 時 ，則取 各 投標(biāo)報價 匯總后的 平均值 投標(biāo)報價的偏差率 計算公式 偏差率 =100%（投標(biāo)人報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價） /評標(biāo)基準(zhǔn)價 條款號 評分因素 評 審 標(biāo)準(zhǔn) (1) 技術(shù)標(biāo)（ 施工組織設(shè)計 ） 評 審標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容完整性和編制水平 符合招標(biāo)文件要求 施工方案與技術(shù)措施 施工方法滿足工程建設(shè)進(jìn)度及管理需要，措施從技術(shù)角度滿足工程施工目標(biāo)實現(xiàn) 質(zhì)量管理體系與措施 管理體系健全，措施對實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)有保障 安全管理體系與措施 管理體系健全，措施對實現(xiàn)安全目標(biāo)有保障 環(huán)保管理體系與措施 管理 體系健全，措施對實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)有保障 工程進(jìn)度計劃與措施 進(jìn)度計劃符合招標(biāo)文件要求，措施對進(jìn)度計劃有保障 資源配備計劃 資源配備計劃滿足工程實際需要 (2) 綜合標(biāo)（項目管理機構(gòu)）評分項目經(jīng)理資格（ 3 分） 見本章評標(biāo)辦法 技術(shù)負(fù)責(zé)人資格（ 2 分） 見本章評標(biāo)辦法 其他管理人員 (8 分 ) 見本章評標(biāo)辦法 18 標(biāo)準(zhǔn) (共 15分 ) 扣分情形 見本章評標(biāo)辦法 工期（ 1 分） 見本章評標(biāo)辦法 質(zhì)量目標(biāo)（ 1 分） 見本章評標(biāo)辦法 (3) 商務(wù)標(biāo) 評分標(biāo)準(zhǔn) （ 85分） 總報價得分 見本章評標(biāo)辦法 分部分項工程量清單 扣分 見本章評標(biāo)辦法 人工、材料、機械單價 扣分 見本章評標(biāo)辦法 措施項目清單單價 扣分 見本章評標(biāo)辦法 其他 報價錯誤 見本章評標(biāo)辦法 投標(biāo)報價的其它說明 見本章評標(biāo)辦法 19 1. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先； 投標(biāo)報價也相等的， 則 由 評標(biāo)委員會組織抽簽方式確定 。 2. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表 (依據(jù)《黃岡市區(qū)工程建設(shè)項目投標(biāo)企業(yè)誠信登記表》原件核定 )。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表 。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成 （ 1）綜合標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表 （ 2）商務(wù)標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報價的偏差率計 算 投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分 （審） 標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 技術(shù)標(biāo) 評 審 標(biāo)準(zhǔn) ： 見評標(biāo)辦法前附表。 本工程施工組織設(shè)計不計分，采用明標(biāo)形式。但是施工組織設(shè)計必須通過專家評審為合格，即三分之二以上的評標(biāo)專家認(rèn)為該施工組織設(shè)計能夠滿足該工程施工要求為合格。施工組織設(shè)計評審不合格的投標(biāo)人不能成為中標(biāo)候 選人 ； （ 2） 綜合標(biāo) 評分標(biāo)準(zhǔn)： 共 15 分，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： ① 質(zhì)量目標(biāo)得分 1 分 其中滿足招標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)得 分 。在質(zhì)量目標(biāo)不為零的情況下，有與所報工程質(zhì)量目標(biāo)相對應(yīng)的違約經(jīng)濟處罰措施的得 分 。否則不得分。 ② 施工工期得分 1分 ，其中投標(biāo)人滿足或不超出招標(biāo)文件要求得 分 ； 在施工工期不為零的情況下，有承諾違約經(jīng)濟處罰的得 分；否則不得分。 ③ 項目部配備得分 13 分 ，其中項目經(jīng)理 (建造師 )資質(zhì) 3 分、技術(shù)負(fù)責(zé)人 2 分、 20 施工員 分、材料員 分、質(zhì)檢員 分、安全員 分、造價員 分。 以上第（ ③ ）款項目 建造師執(zhí)業(yè)資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書及施工員、材料員、質(zhì)檢員、安全員崗位證書和造價員執(zhí)業(yè)證書 ,投標(biāo)人必須提供建造師執(zhí)業(yè)資格證書及安全生產(chǎn)考核證書原件 ,否則視為資格不合格 ,其他人員證書未 提供原件的其該項目不得分。 擬派項 目 建造師、造價員沒有按規(guī)定的時間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場 參加開標(biāo)會 ， 將按上述評分標(biāo)準(zhǔn)予以扣 分。 投標(biāo)文件必須正確標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，未標(biāo)明者在綜合標(biāo)得分中扣 1分。 （ 3） 商務(wù)標(biāo) 評分標(biāo)準(zhǔn)： 共 85 分 ，由投標(biāo)報價得分和報價錯誤扣分組成具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下： ① 、本工程招標(biāo)設(shè)招標(biāo)控制價、投標(biāo)最高限價和合理低價，招標(biāo)控制價中的分部分項工程量清單費、措施項目清單費、主要材料單價、清單項目綜合單價等將作為主要的評標(biāo)基數(shù)，對各投標(biāo)報價進(jìn)行綜合評審。投標(biāo)最高限價在招標(biāo)控制價基礎(chǔ)上考慮固定競價系數(shù)得出 ，合理低價在招標(biāo)控制價基礎(chǔ)上考慮固定競價系數(shù)和浮動競價系數(shù)（浮動競價系數(shù)由開標(biāo)現(xiàn)場抽?。┯嬎愕贸觯哂谕稑?biāo)最高限價的投標(biāo)為廢標(biāo)。 a、若至少有一家有效投標(biāo)人報價高于（含等于）合理低價，則高于（含等于）合理低價的為有效投標(biāo)報價，低于合理低價的投標(biāo)報價得分為零分，不參與商務(wù)標(biāo)評分。評標(biāo)基準(zhǔn)價為有效投標(biāo)報價中的最低價，各有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%，投標(biāo)報價得分扣 10 分，商務(wù)標(biāo)得分扣完為止。 b、若所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價都低于合理低價，則按去掉一個最高報價和一個最低報價后 匯總 的平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價；有 效投標(biāo)人少于或等于 4 個人，則直接取 各 投標(biāo)報價 匯總后 的平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。各有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價每高于或低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%，投標(biāo)報價得分扣 10 分，商務(wù)標(biāo)得分扣完為止。 ② 投標(biāo)錯誤扣分因素一般應(yīng)含：分部分項工程量清單單價，人工、材料、機械單價，措施項目清單單價，計算，填寫等等。投標(biāo)錯誤扣分將商務(wù)標(biāo)得分扣完為止。 a、投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致，不一致的每處扣 分； b、工程量清單報價中的項目單價與其數(shù)量相乘的總和，應(yīng)與 投標(biāo)報價匯總表 21 總價及投標(biāo)函中的投標(biāo)報價相符，不符的每處扣 分； c、分部分項工程量清單單價按單位工程中單項清單費用占全部清單費用的比重，在 各項 工程從高到低各抽取不少于 15 項（清單項目少于 15 項時全部抽?。c評標(biāo)基數(shù)進(jìn)行比較，高于 +5%或低于 20%時，每超過177。 1%扣 1 分，對未抽取進(jìn)行評比的分部分項工程量清單單價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于 +5%低于 20%的，每處扣 分； d、按單位工程占全部人工、材料、機械的比重，在 各項 工程中從高到低各抽取不少于 10 項人工、材料、機械的單價與評標(biāo)基數(shù)進(jìn)行評審，高于 +5%或低于 20%時，每超過177。 1%扣 1 分，除 各項 工程中被抽取的主要材料以外的人工、材料、機械費的投標(biāo)單價，當(dāng)高于評價基數(shù) +5%或低于評標(biāo)基數(shù) 20%的，每處扣 分； e、各項措施項目單價高于評標(biāo)基數(shù) +5%或低于評標(biāo)基數(shù) 20%的，每處扣 分。 f、 對規(guī)費、稅金、其他項目和材料暫估價等不可競爭的費用未按有關(guān)規(guī)定計算，出現(xiàn)部分項目未計或作下浮處理的；對分部分項清單、措施費用出現(xiàn)漏項或擅自更改工程量清單數(shù)量的；對招標(biāo)人材料暫估價進(jìn)行下浮處理的，按商務(wù)標(biāo)得零分處理。按商務(wù)標(biāo)得零分處理的投標(biāo)文件，不得參與商務(wù)標(biāo) 的評比。 3. 評標(biāo)程序 投標(biāo)人數(shù)量在 7 個以下（含 7個）的，按 、 。投標(biāo)人數(shù)量在 7 個以上的，先按 （ 2） 條款評審各投標(biāo) 商務(wù)標(biāo) 得分，根據(jù)得分進(jìn)行排名，取前 7 名 （如末位出現(xiàn)并列情況，一并進(jìn)入評審） 再按 、 條款進(jìn)行綜合評審，如前 7 名中按 款初步評審不符合標(biāo)準(zhǔn)被廢標(biāo)的，導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足 7 個的 ，根據(jù) 商務(wù)標(biāo) 得分排名依次 補足 7 個 有效投標(biāo)人。 初步評審 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項 (依據(jù)《黃岡市區(qū)工程建設(shè)項目投標(biāo)企業(yè)誠信登記 表》原件核定 )至第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的 原件 ，以便核驗。 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審 。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （ 1）第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。