【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定時(shí)間提交 投標(biāo) 保證金的應(yīng)答，將被視為無效投標(biāo) 。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不 22 第 22 頁 計(jì)利息原額退還。 ,在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后 5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級(jí)國(guó)庫： 1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購(gòu)人簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人 ，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。 17. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時(shí)點(diǎn)為 2020年 12月 8日 10時(shí)，超過截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 伍 份，其中正本 壹 份和副本 肆 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授 權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)一覽表》一份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的 開標(biāo)日期和時(shí) 點(diǎn)） 之前不得啟封”的字樣， 封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章 。 23 第 23 頁 如果未按要求密封和標(biāo)記， 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知 深圳市國(guó)際招標(biāo) 有限公司 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方 案。 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 24 第 24 頁 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù) 評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用（ 綜合評(píng)分法） 方法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并 修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過 修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 25 第 25 頁 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的。 9） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 ，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和 計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn) 26 第 26 頁 行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力 。 27 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。 六、質(zhì)疑 28. 如果投 標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問，可依法向 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司提出質(zhì)疑。 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府 采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者 27 第 27 頁 服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 。 八、適用法律 31. 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 、 深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司 及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)審 法，即 總分最高的為 第一 中標(biāo)候選人 ，其余按總分排序 。 對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同類別自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素，其固定合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和自 主創(chuàng)新因素分值等應(yīng)在評(píng)標(biāo)方法中分別設(shè)置。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審 ； ； （二）比較與評(píng)價(jià) ： （ 1）價(jià)格部分（滿分 20 分） （ 2）商務(wù)技術(shù)部分（滿分 80分） 28 第 28 頁 序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分參考 商務(wù)部分（滿分 30 分） 1 財(cái)務(wù)狀況（滿分2 分） 根據(jù)公司最近兩年財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)（以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。連續(xù)兩年都盈利的得 2 分，一年盈利得 1 分，連續(xù)兩年都虧損的得 0 分。 2 公司實(shí)力（滿分7 分） ①計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成 資質(zhì)：一級(jí)得 3 分，二級(jí)得 2 分，三級(jí)得 1 分。 ②企業(yè)具有信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書，得 2 分，無得 0 分。 ③獲得 CMM3 或以上認(rèn)證證書得 2 分，無得 0 分 3 業(yè)績(jī)（滿分 16分） 投標(biāo)人 2020 年以來開發(fā)的單個(gè)合同金額不少于 100 萬的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) ，非社保行業(yè)的每個(gè) 1 分，社保行業(yè)的每個(gè) 2 分；滿分 16 分。 以合同（要點(diǎn)包括簽約時(shí)間、項(xiàng)目名稱、金額和雙方蓋章）及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（包括項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論和用戶蓋章）復(fù)印件為準(zhǔn)。 4 售后服務(wù)情況（滿分 5 分） 從售后服務(wù)承諾、應(yīng)急措施、實(shí)施周期、保修期、培訓(xùn)方案完整 性和效果等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)： 54 分；良： 32 分；差： 10 分。 技術(shù)部分（滿分 50 分） 1 技術(shù)條款響應(yīng)程度（滿分 15分） 完全滿足用戶需求書中要求的得 15 分，有一項(xiàng)不滿足或不響應(yīng)的扣 3分，最低為 0 分。 2 方案的總體評(píng)價(jià)（滿分 15 分） 提供的方案滿足用戶需求，技術(shù)方案的完整性、可行性、先進(jìn)性、兼容性，對(duì)方案的創(chuàng)新性、先進(jìn)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)： 1511 分，良： 106分，差： 50 分。 3 與現(xiàn)有系統(tǒng)的整合（滿分 5分） 對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的熟悉程度，是否基于現(xiàn)有系統(tǒng)的改造等綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)： 54分，良： 32 分，差： 10 分。 4 實(shí)施服務(wù)（滿分10 分） ①根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目配置、溝通、變更管理，項(xiàng)目組織及人員安排的合理性等綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)： 54 分，良： 32 分，差： 10 分。 ②根據(jù)服務(wù)是否滿足項(xiàng)目用戶需要、服務(wù)方式是否完善、合理、多樣化等綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)： 54 分，良： 32 分，差： 10 分。 5 投標(biāo)人在廣東省內(nèi)自有的穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)（滿分 5 分） 廣東省內(nèi)自有服務(wù)機(jī)構(gòu)人數(shù)人數(shù)（以截止投標(biāo)日期最近 3 個(gè)月社保參保材料或納稅證明為準(zhǔn)）： 200 人以上（含 200 人） 優(yōu)： 54 分， 100200 人（不含 150 人）良： 32 分， 100 人（不含 100 人）差： 10 分 29 第 29 頁 ： 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重 100。 ： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式寫出評(píng)標(biāo)結(jié)果，并確定總分最高的為中標(biāo)候選人（出現(xiàn)得分相同時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先，得分與價(jià)格相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽決定中標(biāo)候選人（供應(yīng)商可以要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督））。（評(píng)分計(jì)算保留 2位小數(shù)） （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 名單 。 30 第 30 頁 第四部分 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