【文章內(nèi)容簡介】 定時間提交 投標(biāo) 保證金的應(yīng)答，將被視為無效投標(biāo) 。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不 22 第 22 頁 計利息原額退還。 ,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后 5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人 ，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。 17. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時點為 2020年 12月 8日 10時，超過截止時點后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 伍 份，其中正本 壹 份和副本 肆 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授 權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)一覽表》一份單獨密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的 開標(biāo)日期和時 點） 之前不得啟封”的字樣， 封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章 。 23 第 23 頁 如果未按要求密封和標(biāo)記， 深圳市國際招標(biāo)有限公司 對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知 深圳市國際招標(biāo) 有限公司 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 深圳市國際招標(biāo)有限公司 在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方 案。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由 深圳市國際招標(biāo)有限公司 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 24 第 24 頁 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù) 評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用（ 綜合評分法） 方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并 修改單價。 如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過 修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算； 25 第 25 頁 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在 經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號條款）條款產(chǎn)生偏離的。 9） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 ，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和 計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn) 26 第 26 頁 行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， 深圳市國際招標(biāo)有限公司 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力 。 27 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。 六、質(zhì)疑 28. 如果投 標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向 深圳市國際招標(biāo)有限公司提出質(zhì)疑。 深圳市國際招標(biāo)有限公司 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府 采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者 27 第 27 頁 服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 。 八、適用法律 31. 惠州市人力資源和社會保障局 、 深圳市國際招標(biāo)有限公司 及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評標(biāo)采用 綜合評審 法，即 總分最高的為 第一 中標(biāo)候選人 ，其余按總分排序 。 對自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同類別自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量、市場競爭程度、市場成熟度和銷售特點等因素，其固定合理的價格扣除比例、加分幅度和自 主創(chuàng)新因素分值等應(yīng)在評標(biāo)方法中分別設(shè)置。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 ； ； （二）比較與評價 ： （ 1）價格部分（滿分 20 分） （ 2）商務(wù)技術(shù)部分（滿分 80分） 28 第 28 頁 序號 評分內(nèi)容 評分參考 商務(wù)部分（滿分 30 分） 1 財務(wù)狀況（滿分2 分） 根據(jù)公司最近兩年財務(wù)狀況進(jìn)行評價（以會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)）。連續(xù)兩年都盈利的得 2 分，一年盈利得 1 分，連續(xù)兩年都虧損的得 0 分。 2 公司實力（滿分7 分） ①計算機(jī)系統(tǒng)集成 資質(zhì)：一級得 3 分，二級得 2 分，三級得 1 分。 ②企業(yè)具有信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書，得 2 分，無得 0 分。 ③獲得 CMM3 或以上認(rèn)證證書得 2 分，無得 0 分 3 業(yè)績（滿分 16分） 投標(biāo)人 2020 年以來開發(fā)的單個合同金額不少于 100 萬的項目經(jīng)驗 ，非社保行業(yè)的每個 1 分，社保行業(yè)的每個 2 分；滿分 16 分。 以合同（要點包括簽約時間、項目名稱、金額和雙方蓋章）及驗收報告（包括項目名稱、驗收時間、驗收結(jié)論和用戶蓋章）復(fù)印件為準(zhǔn)。 4 售后服務(wù)情況（滿分 5 分） 從售后服務(wù)承諾、應(yīng)急措施、實施周期、保修期、培訓(xùn)方案完整 性和效果等指標(biāo)綜合評價。優(yōu)： 54 分；良： 32 分；差： 10 分。 技術(shù)部分（滿分 50 分） 1 技術(shù)條款響應(yīng)程度（滿分 15分） 完全滿足用戶需求書中要求的得 15 分，有一項不滿足或不響應(yīng)的扣 3分，最低為 0 分。 2 方案的總體評價（滿分 15 分） 提供的方案滿足用戶需求，技術(shù)方案的完整性、可行性、先進(jìn)性、兼容性，對方案的創(chuàng)新性、先進(jìn)性進(jìn)行綜合評價。優(yōu)： 1511 分，良： 106分，差： 50 分。 3 與現(xiàn)有系統(tǒng)的整合（滿分 5分） 對現(xiàn)有系統(tǒng)的熟悉程度，是否基于現(xiàn)有系統(tǒng)的改造等綜合評價。優(yōu)： 54分，良： 32 分，差： 10 分。 4 實施服務(wù)（滿分10 分） ①根據(jù)項目實施進(jìn)度、項目質(zhì)量保證體系，項目配置、溝通、變更管理，項目組織及人員安排的合理性等綜合評價。優(yōu)： 54 分，良： 32 分，差： 10 分。 ②根據(jù)服務(wù)是否滿足項目用戶需要、服務(wù)方式是否完善、合理、多樣化等綜合評價。優(yōu)： 54 分，良： 32 分，差： 10 分。 5 投標(biāo)人在廣東省內(nèi)自有的穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)（滿分 5 分） 廣東省內(nèi)自有服務(wù)機(jī)構(gòu)人數(shù)人數(shù)（以截止投標(biāo)日期最近 3 個月社保參保材料或納稅證明為準(zhǔn)）： 200 人以上（含 200 人） 優(yōu)： 54 分， 100200 人（不含 150 人）良： 32 分， 100 人（不含 100 人）差： 10 分 29 第 29 頁 ： 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格得分統(tǒng)一按照以下公式計算：投標(biāo)報價得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價）價格權(quán)重 100。 ： 評標(biāo)委員會以書面形式寫出評標(biāo)結(jié)果，并確定總分最高的為中標(biāo)候選人（出現(xiàn)得分相同時，價格低者優(yōu)先，得分與價格相同時，由評標(biāo)委員會抽簽決定中標(biāo)候選人（供應(yīng)商可以要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督））。（評分計算保留 2位小數(shù)） （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 名單 。 30 第 30 頁 第四部分 合同書格式