【文章內(nèi)容簡介】 確定 為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號條款）條款產(chǎn)生偏離 的 （用戶需求書中已明確的投標(biāo)人可提供其他 優(yōu)選方案時，投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構(gòu)成投標(biāo)無效，投標(biāo)人對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況應(yīng)單獨說明）。 9） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實 ， 但不得通過補充文件改變其初審不項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 17 第 17 頁 合格或無效投標(biāo)的結(jié)果 。 24. 投 標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)候選人 （包括所投設(shè)備主要部件的供應(yīng)商）的資質(zhì)、財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它 招標(biāo)采購單 位 認(rèn)為必要的、合適的資料。 ，則授標(biāo)予 符合 上述 規(guī)定的 第一中標(biāo)候選人 ；如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)資格。在此情況下，評標(biāo)委員會將對技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，綜合評價次優(yōu)的投標(biāo)人能否滿意地履行合同義務(wù)作類似的審查?；蛞婪ㄖ匦虏少?。 ，如有需要，招標(biāo)采購單位將隨時通知投標(biāo)人將以下清單內(nèi)的相關(guān)證件、證明文件的原件送采購人核對，審核與其遞交的投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。如核對發(fā)現(xiàn)有不一致或投標(biāo)人無正當(dāng)理由不按時提供原件的，報財政部門核實后按無效投標(biāo)處理。 清單：（ 1）營業(yè)執(zhí)照副本； （ 2）國稅及地稅稅務(wù)登記證副本； （ 3）醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；（ 4）所投產(chǎn)品的原廠說明書等。 中標(biāo)人確定后， 政府采購代理機構(gòu) 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 18 第 18 頁 標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》 對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力 。 采購人在授予合同時有權(quán)在法規(guī)規(guī)定的 10%金額 幅度內(nèi)對投標(biāo)價格表中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何實質(zhì)改變。 27 中標(biāo)人須向政府采購代理機構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費： （ 1） 以《中標(biāo)通知書》中規(guī)定的中標(biāo)總金額作為收費的計算基數(shù)； （ 2） 中標(biāo)服務(wù)費按國家計委 [計價格 [2020]1980 號 ]文貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)差額定率累進法 計算收取。 注： 招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某 設(shè)備 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 300萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下： 100 萬元 %= （ 300100）萬元 %= 合計收費 =+=（萬元） （ 3） 中標(biāo)服務(wù)費的支付方式： 書。 項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 19 第 19 頁 。 。 （ 4） 中標(biāo)服務(wù)費應(yīng)包含在投標(biāo)報價中。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向 政府采購代理機構(gòu) 提出質(zhì)疑。 政府采購代理機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采 購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ，采購人將有充分理由取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)采購單位可將標(biāo)授予綜合評價次優(yōu)的投標(biāo)人，或重新采購。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 ，合同各 方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 八、適用法律 31. 采購人、 政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 20 第 20 頁 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評標(biāo)采用 綜合評分法 ， 評分按價格、技術(shù)和商務(wù)三部分分別打分的方式進行。三項總分為 100 分，其中價格得分占 40，技術(shù)得分占 50，商務(wù)得分占 10。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 、符合性 檢 查； 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如有不符合下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 序號 招標(biāo)文件要求 1 投標(biāo)文件的簽署：由法人代表或授權(quán)代表有效簽署 2 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記：投標(biāo)文件需密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名 3 投標(biāo)的有效期：開標(biāo)日后的 90 個日歷天內(nèi)保持有效 4 投標(biāo)保證金：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金 5 投標(biāo)報價：不低于成本價且不超過最高采購限價；在投標(biāo)有效期內(nèi) 固定不變，不得以任何理由予以變更 6 按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章，有法定代表人簽字或簽字人有法定代表人有效授權(quán) 7 投標(biāo)函 8 法定代表人證明、法人授權(quán)書 9 關(guān)于資格的聲明函 10 制造廠商出具的授權(quán)書（如投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商） 11 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本 12 投標(biāo)人國稅和地稅稅務(wù)登記證副本 13 醫(yī)療器械注冊證明及其附表 14 醫(yī)療器械經(jīng)營 /生產(chǎn)許可證副本 15 所投產(chǎn)品有關(guān)主管部門要求的認(rèn)證資料（如有相關(guān)規(guī)定） 16 投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號條款）條 款要求 （二）比較與評價 ，主要考慮以下因素： 序號 評審內(nèi)容 評分權(quán)重 評分檔次及依據(jù) 優(yōu) 中 差 1 合同條款的響應(yīng)性 1 (1 分 ) (0～ 1 分 ) (0 分 ) 2 投標(biāo)人的財務(wù)狀況 2 (～ 2 分 ) (1～ 分 ) (0～ 1 分 ) 3 投標(biāo)人的資信狀況 4 (～ 4 分 ) (～ 分 ) (0～ 分 ) 項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 21 第 21 頁 4 投標(biāo)人的履約能力 3 （ 2～ 3 分） （ 1～ 2 分） （ 0～ 1 分） ，主要考慮以下因素 ： 評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參 數(shù)及要求”逐條進行評審。 序號 評審內(nèi)容 分值 評分檔次及依據(jù) 優(yōu) 中 差 1 投標(biāo)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能、材質(zhì)的符合性 15 (12～ 15 分 ) (6～ 12 分 ) (0～ 6 分 ) 2 投標(biāo)設(shè)備的先進性和可靠性 15 (12～ 15 分 ) (6～ 12 分 ) (0～ 6 分 ) 3 投標(biāo)設(shè)備的制造商的資質(zhì)以及在中國的業(yè)績 9 (7～ 9 分 ) (4～ 7 分 ) (0～ 4 分 ) 4 投標(biāo)人提供售后服務(wù)的能力 8 (6～ 8 分 ) (3～ 6 分 ) (0～ 3 分 ) 5 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求響應(yīng)情況 3 (2～ 3 分 ) (1～ 2 分 ) (0～ 1 分 ) ； （ 1） 投標(biāo)人不得以低于成本價投標(biāo)。如果評委發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他合理投標(biāo)報價，將要求該投標(biāo)人做書面說明并提供相關(guān)證明材料，如投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評審委員會可將其定為無效投標(biāo)。 （ 2） 價格分是以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為基準(zhǔn)，其他投標(biāo)人的價格分則按比例算出。 。 根據(jù)每個投標(biāo)人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標(biāo)人的綜合得分： W＝ [Cmin/C] 40 ＋ [T] + [M] 其中： W 某個投標(biāo)人的綜合得分； C 某個投標(biāo)人的實際投標(biāo)價格； Cmin 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價； T 某個投標(biāo)人的技術(shù)評審得分； M 某個投標(biāo)人的商務(wù)評審得分； 注： T、 M均為去掉所有評委評分中的一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。 （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評標(biāo)委員會根據(jù)最終評審的結(jié)果，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，推薦綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 １、政策文件依據(jù)：《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審方法》（財庫【 2020】 30 號）；《廣東項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 22 第 22 頁 省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》（粵財采購【 2020】 13號）。 《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品且滿足項目技術(shù)要求的前提下，對“技術(shù)總分”和“價格總分”分別給予加分。投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，加分標(biāo)準(zhǔn)如下： 獲得的科技 /專利獎勵 加分幅度 1 近五年內(nèi)獲得中國專利金獎或國家科技進步一等獎的 8% 2 近五年內(nèi)獲得中國專利優(yōu)秀獎或國家科技進步二等 獎； 廣東省專利金獎或廣東省科技進步一等獎； 7% 3 近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或廣東省科技進步二等獎 % 4 近五年內(nèi)獲得廣東省科技進步三等獎的 6% 5 擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利 % 6 擁有中國發(fā)明專利 5% 7 其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品 4% 說 明 （ 1）上述各子項加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項。 （ 2）加分審核以 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中所提供的相關(guān)證明文件及網(wǎng)上查詢路徑為依據(jù)，以 最新公告（公示）的 財政部 《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》 和 《廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》 為準(zhǔn)，經(jīng)評標(biāo)委員會查核無誤做出上述加分。 （ 3） 投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品時，供應(yīng)商應(yīng)單獨列出自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價 ， 評審時計算出自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，價格評標(biāo)總分值和技術(shù)評標(biāo)總分值的加分幅度分別為 上述 17 款 加分幅度乘以該比重。 如投標(biāo)人未單獨列出自創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品報價，則無法計算加分幅度，不予加分。 ，設(shè)商務(wù)評審部分的 5%分值；具備經(jīng)省科技行政等部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)資質(zhì)的，設(shè)商務(wù)評審部分的 3%分值。 項目名稱： 普寧市梅林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項目 招標(biāo)編號： 07241071D09N0821 23 第 23 頁 第四部分 合同書格式 市（縣、區(qū) ）政府采購