【文章內容簡介】 ，投標人根據自身經驗對系統(tǒng)需求進行優(yōu)化設計的情況；投標人對本次項目的技術難點分析、風險分析和解決難題、規(guī)避風險措施的合理性和可操作性（ 4分）； ● 投標人對采購人現有的信息系統(tǒng)軟硬 件資源、業(yè)務和數據狀況及其他資源、環(huán)境的熟悉程度，能否保證現有系統(tǒng)功能的正常運行，及其他服務工作的正常開展（ 1分）； ● 投標方式是否提出合理可操作的項目解決方案，特別是針對本項目提出的解決方案是否具有一定的可操作性，是否有合理、可操作、成熟可行的方案和成功實施的經驗。（ 5分）。 （ 5）組織實施方案（ 3 分）： ● 投標人項目組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、項目實施、安裝調試、系統(tǒng)集成、試運行、測試、調優(yōu)、應用開發(fā)培訓、系統(tǒng)管理培訓、系統(tǒng)運行維護培訓等內容，以及組織機構、實施場所 、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調方法、關鍵步驟的思路和要點等（ 3分）。 （ 6）售后服務保障情況（ 2 分）： ● 投標人提供的推廣、售后維護機構和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力，在本地是否擁有常駐服務和技術支持機構（非本地投標人在杭州是否有分公司或辦事處作為常駐服務和技術支持機構）以及較強的專業(yè)技術隊伍（不少于 5人以上的專業(yè)技術人員），能提供快速的售后服務響應（ 1 分）； ● 投標人提供的售后服務方案、售后服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施，維護期內外的后續(xù)技術支持和維 護能力情況等（ 1分）； （ 7）項目的投入和項目組人員素質情況（ 5分）： ● 是否具有完備的管理組織、項目實施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質量管理體系，并能有效實施；擬投入本項目的管理與作業(yè)人員總數、軟件的綜合水平情況（ 1 分）； ● 擬擔任本項目經理和技術負責人的專業(yè)素質、技術能力、經驗等情況，是否具有類似智慧旅游項目建設經驗，項目經理是否具有調動投標人各項資源能力，確保 100%到位所采取的措施情況；項目經理和技術負責人的資質、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關資料、案例合同等）（ 2分）； ● 項目組實施人員專業(yè)人員素質、技術能力、專業(yè)分布、經驗等情況，數量是否充足，配置是否合理等；是否具有類似智慧旅游項目建設經驗，熟悉采購人的信息系統(tǒng)及相關資源；項目組人員資質、工作履歷、工程實踐證明資料、勞動合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關資料、證書等）（ 2 分）。 （ 8）培訓、測試、試運轉、驗收（ 3 分）： ● 投標人提出的功能測試、試運行及驗收方案的合理性、可行性情況等（ 1分）； ● 培訓計劃包括培訓內容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機管理人員培訓，重點培 訓為軟件的安裝、維護、調試、配置及使用技能；業(yè)務人員培訓，重點對相應應用的操作、使用（ 2分）。 （ 9）質量保證措施和建設工期情況（ 2分）： ● 投標人按采購人要求有明確的質量保證目標，質量保證措施和體系合理先進并具有詳細的實施內容等（ 1分）； ● 投標人是否符合招標文件和采購單位要求完成軟件開發(fā)、安裝調試、系統(tǒng)上線運行、驗收，確保按時交付、正常運行的措施情況等（ 1分）。 （ 10）優(yōu)惠和承諾情況（ 2 分）： ● 投標人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現程度等（ 2分）。 投標人的資質和業(yè)績情況（ 13 分）：主要包含投標人的資質、類似項目建設成功案例等方面的因素。 評審要點為： （ 1）投標人基本情況（ 7分）： 投標人具有開發(fā)的與本項目建設相關內容的旅游信息化軟件，具有國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權登記證書或計算機軟件產品登記證書，并提供軟件評測報告 (每個得 1分，最高 3分 )。 ISO9000 系列質量管理體系認證 (2分 )。 具有信息安全管理體系資質證書 (1分 ) 獲得 CMMI3 級以上（含 3級）資質（ 1分）。 （ 2）投標人類似項目建設的成功經驗（ 6 分）：近三年以來投標人獨立承擔類似智慧旅游項目實施的情 況，結合已完工的工程案例和用戶反應情況，參考合同或用戶驗收報告等工程實例證明（以簽訂時間為準，原件備查，招標代理機構在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權要求投標人出具投標文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認其的真實性和有效性，如出現與事實不符等情況，將根據有關規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標人提供的合同復印件等實施項目證明材料與投標主體無關或違規(guī)轉包分包的，評標委員會將進行扣分直至認定投標無效。 ●獨立承擔地市級（含）以上旅游局或 4A 級（含）以上風景區(qū)智慧旅游相關集成軟件項目，其中合同金額在 200 萬（含）以上，每個得 1分，本項最高得4分。 ●獨立承擔副省級及以上旅游信息化相關課題的，每個得 1分。本項最高得2分。 6. 報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據。 （六） 評標內容的保密 （ 1）公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。 （ 2）在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對招標代理機構和評標機構施加影響的任何行 為，都將導致取消資格。 （七） 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內容不得改變投標文件的實質性內容。 （八）廢標 根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標： (1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足 3 家的； (2)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的； (4)因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，招標代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。 七、定 標 1. 評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，以打分的方法，排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。評標結果報經招標人同意，最終確定中標人。 2. 招標人應當根據評標委員會推薦的順序確定中標人，不得在評標委員會推薦的中標候選人以外確 定中標人。 ，可以先獲取采購文件，再補辦注冊登記手續(xù)。 一旦被確定為中標候選供應商的，采購組織單位應要求其在中標通知書發(fā)出前的 3 個工作日內按有關規(guī)定進行注冊申請，否則，采購組織單位可以拒絕向其發(fā)出中標通知書，并可直接推薦排名次之的供應商為中標候選供應商或重新組織招標。 4. 政府采購法規(guī)、文件中另有規(guī)定的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。 八、合同簽訂及其他 （一）中標通知書 ，招標代理機構將在發(fā)布招標公告的網站上公布評標結果，并將預中標結果在指定媒體上公示 7 個 工作日，公示期內如無異議，招標代理機構向中標供應商簽發(fā)中標通知書。 在招標代理機構發(fā)出中標通知書前，預中標供應商有違反有關法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的預中標資格，不再退還其投標保證金，并根據評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位，或由評標委員會提出重新組織采購等建議。 ，中標通知書亦成為合同的組成部分。 ，或提出招標代理機構不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標代理機構將取消其中標資格，不 再退還其投標保證金，并根據評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位，或由評標委員會提出重新組織采購等建議。 ，中標人即為供應商，招標代理機構及時將未中標的結果通知其他投標人。 ，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。 （二）合同的簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權委托人與招標人代表簽訂合同。 （三）履約保證金 簽訂合同前 3 個工作日內，中標人須向招標人交納相當于 合同總額 5％的履約保證金，項目驗收合格，投入使用后自動轉為質量保證金，維保期結束后，無質量和服務問題，原額 (無息 )歸還履約保證金。 （四）交貨期 合同簽訂后 6個月內。 （五）維護期 杭州市旅游委員會杭州“智慧旅游”智慧服務系統(tǒng)項目軟件、硬件設備，三年 7*24 小時日常運行維護服務。 （六）貨款結算方式 第一階段：合同簽訂 7 個工作日內，供應商憑合同和招標人簽字蓋章的支付通知書向招標人辦理合同總價 30%的預付款結算手續(xù)； 第二階段：合同簽訂后 5個月內完成項目的建設內容，投入試運行，供應商憑招標人簽 字蓋章的支付通知書、初驗報告向招標人辦理合同總價 50%的貨款結算手續(xù)； 第三階段：項目試運行 1個月，驗收合格后，供應商憑招標人簽字蓋章的支付通知書辦理合同總價 20%的貨款結算手續(xù)。 （七）售后服務考核 將按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 (中華人民共和國財政部第 18 號令 )和《杭州市政府采購供應商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財購 [2021]910號），對供應商進行考核，采購中心不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關標準和技術文件規(guī)定的，一經查實，將上報杭州 市財政局政府采購監(jiān)管處，給招標人造成損失的，供應商須承擔賠償責任。 （八）解釋權 凡涉及本次招標文件的解釋權均屬于杭州市旅游委員會和浙江省成套招標代理有限公司。 第三部分 項目技術規(guī)范和服務要求 一、項目概述及要求 2021 年 12 月，《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“要以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率”，為我國旅游業(yè)新一輪騰飛指明了方向。 為響應國務院號召，加快智慧旅游建設， 2021 年 12 月，杭州被列為國家“智慧旅游”試點城市。當前，杭州旅游發(fā)展已進 入一個新的歷史時期，要實現杭州旅游新一輪的大發(fā)展和新超越，必須依靠科技的手段，著力打造杭州智慧旅游，通過智慧旅游的建設，實現智慧旅游服務、智慧旅游管理、智慧旅游營銷的目標，為杭州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎。 從近兩年黃金周全國旅游的統(tǒng)計來看，旅游業(yè)作為新列入國民戰(zhàn)略性經濟支柱產業(yè)的地位凸顯，旅游井噴時代的到來指日可待。隨著來杭游客量不斷增加，杭州旅游的管理和服務面臨前所未有的挑戰(zhàn)：如旅游公共服務、旅游管理服務、旅游營銷等，任何一個問題解決不好，都有可能影響建設“東方品質之城，幸福和諧杭州”目標。面對可 能帶來的壓力，杭州旅委著眼大局，立足杭州旅游工作實際，在“杭州旅游在線平臺”建設成果的基礎上，積極推進杭州智慧旅游建設。 本次招標項目主要包括以下五個子項目：旅游云數據中心（一期）、杭州旅游微信平臺、杭州旅游大區(qū)歡迎短信系統(tǒng)、杭州“智慧旅游”手機 APP 升級、杭州旅游網（中文版）升級。 （ 1）建設目標 項目建設要求以新一代寬帶泛在網、云計算、二三維 GIS、人工智能等新興信息技術為支撐，實現各系統(tǒng)的跨平臺、跨網絡、跨終端，支持大量用戶并發(fā)訪問，海量數據應用，安全的構建杭州“智慧旅游”智 慧服務系統(tǒng)項目的整體架構。本招標文件對項目方案的總體要求是：在旅委現有信息化管理系統(tǒng)的基礎上，最大限度地實現信息資源的共享，最大限度地提供綜合信息資源利用和應用支撐服務的能力，最大限度地提升杭州旅游管理與服務水平。 要求投標人依據《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》、《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《杭州市“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》和《杭州市“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》、《杭州市智慧旅游系統(tǒng)頂層設計（ 20212017）》等規(guī)劃，結合自身對杭州“智慧旅游”智慧服務系統(tǒng)項目建設的理解與實際經驗，從杭州旅游信息化建設的現狀和實際需求出發(fā)，提供一個杭州“智慧旅游”智慧服務系統(tǒng)項目整體建設思路的設計及實施方案，包括所有數據采集、網絡架構、硬件架構和應用軟件體系架構等，并實現統(tǒng)一門戶的服務模式，如互聯(lián)網門戶、手機微門戶等，所有門戶和應用系統(tǒng)共享統(tǒng)一的數據中心。 本次招標項目為旅游云數據中心（一期）、杭州旅游微信平臺、杭州旅游大區(qū)歡迎短信系統(tǒng)、杭州“智慧旅游”手機 APP 升級、杭州旅游網（中文版）升級等五個項目建設， 要求投標人提供該五個項目的具體設計方案、實現思路，技術難點，創(chuàng)新點，包括數據采集手段、產品構架、網絡架構、平臺架構、軟件架構等，列出每個項目的硬件清單（如果涉及硬件）、軟件清單和數據清單。 （ 2）項目設計原則 標準化原則 項目建設嚴格遵循國家相關的行業(yè)標準和規(guī)范，嚴格制定數據采集和交換標準，建成通用的數據調用接口