【文章內(nèi)容簡介】 按照法定程序組織招標(biāo)投標(biāo)活動， 科學(xué)制訂招標(biāo)計劃、發(fā)布招標(biāo)公告、編制質(zhì)量較高的招標(biāo)文件（包括資格審查文件、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和投標(biāo)書格式及附件等）、制訂評標(biāo)細(xì)則； 依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定實施投標(biāo)報名、投標(biāo)保證金收取和退還、投標(biāo)資格審查、工程項目進場交易等招標(biāo)投標(biāo)活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 編制標(biāo)底或工程量清單或最高（低）限價； 對項目招標(biāo)過程中的特殊問題提出合理化建議和解決方案； 做好招標(biāo)跟蹤服 務(wù)工作。 履行義務(wù) 投標(biāo)人的招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策執(zhí)行。并按照《 江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)代理管理暫行規(guī)定》 （ 蘇建招〔 2020〕第 364 號 ） 開展 招標(biāo)代理 業(yè)務(wù)， 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存工程招標(biāo)代理文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于 5 年。 （一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會公德，自覺維護建筑市場秩序； （二）認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加政府投資工程的招標(biāo)代理投標(biāo)競爭； （三）遵守誠實信用原則，認(rèn)真履行委托代理協(xié)議和授權(quán)委托書； （四 ）不參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，不以非法手段謀取利益； （五）與招標(biāo)人良好合作，并提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)； （六）積極參加政府部門組織的社會公益活動。 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有資金投資建設(shè)工程項目招標(biāo)代理公開招標(biāo)文件 17 第三章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)采用綜合評分法，定量百分制，按以下六方面對通過符合性審查的投標(biāo)書進行打分。 序號 評審因素 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)依據(jù) 一 投標(biāo)人規(guī)模、業(yè)績和資信（ 30分） 1 注冊資本金 3分 150萬元及以上 得 3分 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 100150萬元（不含 150萬元）得 2分 50100萬元（不含 100萬元） 得 1分 2 資質(zhì)等級 5分 具有招標(biāo)代理甲級的得 5分 有效期內(nèi)的建設(shè)部、省級建設(shè)部門批復(fù)的資質(zhì)證書復(fù)印件或批文。原件備查。 具有招標(biāo)代理乙級的得 4分 具有招標(biāo)代理暫定級得 3分 3 代理機構(gòu)信用評價 5分 評委根據(jù)企業(yè)的整體實力、納稅情況、人員結(jié)構(gòu)及業(yè)績類型酌情評分，分值 02分 企業(yè)概況一覽表 不良行為記分累計為 0，得 5分 不良行為記分累計為 5分（含）以下，得 2分 不良行為記分累計為 5分以上，得 0分 有處罰情況，得分為 0 《代理機構(gòu)信用手冊》內(nèi)頁復(fù)印件， 招標(biāo)代理評價意見表（復(fù)印件） 原件備查。 4 投標(biāo)人 2020年 9月 2020年 8月招標(biāo)代理業(yè)績 12分 累計招標(biāo)代理項目中標(biāo)額在 5個億（含 5）以上得 8分 中標(biāo)項目臺賬 中標(biāo)通知書 累計招標(biāo)代理項目中標(biāo)額在 35個億（含 3）以上的得 6分 累計招標(biāo)代理項目中標(biāo)額在 13個億（含 1）以上的得 4分， 1個億以下的不得分 在高新區(qū)（新北區(qū)）招標(biāo)代理服務(wù)經(jīng)歷： 累計招標(biāo)代理項目達 20個（含 20）以上的得 2分，120 個（含 1）以上的得 1 分，無服務(wù)經(jīng)歷的得 0分 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有資金投資建設(shè)工程項目招標(biāo)代理公開招標(biāo)文件 18 序號 評審因素 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)依據(jù) 5 2020年、 2020年獲獎榮譽 2分 獲 2020— 2020年度江蘇省優(yōu)秀工程招標(biāo)代理機構(gòu)得 2分， 獲得市級 優(yōu)秀工程招標(biāo)代理機構(gòu) 得 1分， 獎勵、表彰文件或證書復(fù)印件 6 可使用專家?guī)烨闆r 3分 專家?guī)鞊碛型晟频墓こ炭辈?、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、水利、鐵路、裝飾裝修技術(shù)人員，得 1 分； 專家?guī)煊惺?、部級專家，?1分 專家?guī)鞊碛刑厥忭椖康膶＜遥?2 分，滿分為 3 分 不能提供專家?guī)斓?，得分?0.。 可使用的專家?guī)烀麊危ǜ郊?44） 二 人力資源配置 （ 40分） 1 擬派招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人的素質(zhì)和能力 5分 擬派招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人為企業(yè)正式員工，本科學(xué)歷，有工程類或經(jīng)濟類中級職稱、相關(guān)專業(yè)注冊造價工程師，具備招標(biāo)代理或造價咨詢工作經(jīng)驗 5年以上，具有招標(biāo)代理上崗證 (即 江蘇省工程招標(biāo)代理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證 )、得基本分 3分 上崗證、注冊資格執(zhí)業(yè)證明、技術(shù)職稱證書，個人簡歷、企業(yè)員工繳納社會養(yǎng)老保險證明復(fù)印件，原件備查 若有招標(biāo)師資格證書加 1分， 若有工程類高級職稱，加 1分。加分累計后不超過 5分。 2 擬派出人員規(guī)模和實力（不含招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人） 13分 擬派出招標(biāo)代理人員 5 人，均有招標(biāo)代理上崗證，得基本分 5 分，有一人沒有招標(biāo)代理上崗證的，該項不得分 派出人員名單，個人簡歷、技術(shù)職稱證書、注冊或執(zhí)業(yè)資格證書、社會養(yǎng)老保險證明等復(fù)印件，原件備查 派出人員同時具有招標(biāo)師資質(zhì)的，每一人加 1分，最高 4分 派出人員同時具有注冊造價師執(zhí)業(yè)資格，每一人加 1分，最高 4分 3 2020年 9月— 2020年 8月人員業(yè)績（含招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人） 17分 代理發(fā)包項目中標(biāo)金額在 3000 萬（不含）以下，每有 1項得 ，最高 3分 代理發(fā)包項目中標(biāo)金額在 3000（含） 6000萬以上，每有 1項得 1分，最高 6分 代理發(fā)包項目中標(biāo)金額在 6000萬（含）以上，每有 1項得 2分，最高 8分 派出人員業(yè)績證明 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有資金投資建設(shè)工程項目招標(biāo)代理公開招標(biāo)文件 19 序號 評審因素 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)依據(jù) 4 派出人員信用 5 配置人員無不良行為記分的，每人得 2分，滿分 5分； 配置人員有不良行為記分的，每人得 0分 配置人員有處罰事項的，該人員不得分，并扣減 1分，直到扣完為止。 《從業(yè)人員信用手冊》內(nèi)頁復(fù)印件（原件備查） 三 招標(biāo)代理案例分析（ 10分） 1 招標(biāo)代理實施方案 3 (1)組織機構(gòu) (2)崗位職責(zé) (3)工作制度 (4)工程流程 (5)針對政府性投資項 目特點采取的控制方法和措施 (6)招標(biāo)代理工作的內(nèi)容、方法和措施。 方案評判優(yōu)秀的 3 分，評判良好的 2 分，評判合格的 1分 附件 5 2 招標(biāo)代理案例答卷 7 招標(biāo)人給出一個招標(biāo)代理案例，投標(biāo)人現(xiàn)場答出招標(biāo)代理過程存在的問題。每答對一個知識點給 1分，答錯的不得分，最高分 7分，最低分為 0分 附件 6 四 投標(biāo)報價 （ 13分） 1 投標(biāo)報價 13分 根據(jù)計價格 (2020)1980 號文規(guī)定，以下浮 30%為基準(zhǔn)價，報價等于基準(zhǔn)價的得 8分 ,下浮浮度低于 30%不得分，下浮浮度比基準(zhǔn)價每高 1%的加 ，每高 2%加 1分， 依次類推，最高分不超出 13分。 代理費用報價單 計價格（ 2020）1980號 五 履約服務(wù)承諾（ 5分） 1 服務(wù)承諾 3分 無保留承諾招標(biāo)書中的各項履約服務(wù)要求得 2分，有實質(zhì)性附加承諾分加 1分 投標(biāo)申請函 附件 7 2 合理化建議 2分 結(jié)合我區(qū)特點針對招標(biāo)評標(biāo)規(guī)則、招標(biāo)的依法實施提合理化建議，評委酌情給分。 六 投標(biāo)書編制質(zhì)量 （ 2 分） 1 投標(biāo)文件編制 2 投標(biāo)文件編制質(zhì)量精良，方案具有投標(biāo)人特色風(fēng)格，沒有雷同和抄襲現(xiàn)象，分值 02分 投標(biāo)文件 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有資金投資建設(shè)工程項目招標(biāo)代理公開招標(biāo)文件 20 序號 評審因素 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)依據(jù) 合計 100分 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有資金投資建設(shè)工程項目招標(biāo)代理公開招標(biāo)文件 21 第四 章 合同主要條款 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有投資建設(shè)項目招標(biāo)代理服務(wù)采購合同 項目編號： 合同編號： 項目名稱：常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)代理服務(wù) 甲方（招標(biāo)人）： 常州市新北區(qū)財政局 乙方（中標(biāo)人）： 根據(jù)常州市新北區(qū)財政局的招標(biāo)文件（項目編號： ）、乙方的投標(biāo)文件及本次招標(biāo)的中標(biāo)通知書，由甲、乙雙方共同簽訂本合同。 雙方就常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)代理服務(wù)事宜，達成如下協(xié)議： 一、乙方通過公開招投標(biāo)獲得 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有投資工程建設(shè)項目招標(biāo)代理定點服務(wù)商資格。 二、合同有效期為： 自合同簽訂之日起 至 2020年 12月 31日 三、本合同不可分割的組成部分 1． 本合同書 2． 關(guān)于采購編號： 的招標(biāo)項目，由常州市新北區(qū)財政局發(fā)布的公開招標(biāo)采購文件、發(fā)給乙方的中標(biāo)通知書、乙方的投標(biāo)文件及其附件； 3． 投標(biāo)人在評標(biāo)期間遞交和確認(rèn)并經(jīng) 招標(biāo)人同意的對有關(guān)問題的補充資料和澄清文件等（如有） 4． 附表一：為常州高新區(qū)（新北區(qū)）配置專業(yè)人員一覽表； 上述文件在表述上如有沖突，以順序列前的文件的表述為準(zhǔn)；上述文件在表述上如與本合同有沖突，以本合同為準(zhǔn)。 四、稅費 中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對乙方征收的、與本合同有關(guān)的一切稅費，均由乙方負(fù)擔(dān)。 五、資格授予 甲方授予乙方常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有投資項目工程招標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)資格。乙方保證按照本合同的規(guī)定要求提供合格的工程招標(biāo)代理服務(wù)。乙方應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)工程造價的法規(guī)、政策、文件，以及基建財務(wù)管理的有 關(guān)規(guī)定，本著為政府節(jié)約投資的原則，科學(xué)、客觀、公正地開展工程招標(biāo)代理工作。 六、招標(biāo)代理服務(wù)范圍 在資格許可范圍內(nèi)，依法簽訂委托代理合同，按照法定程序組織招標(biāo)投標(biāo)活動， 科學(xué)制訂招標(biāo)計劃、發(fā)布招標(biāo)公告、編制質(zhì)量較高的招標(biāo)文件（包括資格審查文件、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和投標(biāo)書格式及附件等）、制訂評標(biāo)細(xì)則； 依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定實施投標(biāo)報名、投標(biāo)保證金收取和退還、投標(biāo)資格審查、工程項目進場 常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有資金投資建設(shè)工程項目招標(biāo)代理公開招標(biāo)文件 22 交易等招標(biāo)投標(biāo)活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 編制標(biāo)底或工程量清單或最高（低）限價； 對項目招標(biāo)過程中的特殊問題提出合理化建議和解決方案； 做好招標(biāo)跟 蹤服務(wù)工作。 乙方應(yīng)按照國家行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。 如有特殊項目（如金額巨大、技術(shù)復(fù)雜），甲方有權(quán)另行單獨對項目招標(biāo)。 七、代理服務(wù)費用： 以計價格（ 2020） 1980號為依據(jù)， 按中標(biāo)人投標(biāo)報價的平均費率 收取代理服務(wù)費（附表二）； 如乙方與新北區(qū)國有資產(chǎn)投資工程建設(shè)項目的其它實施單位、鎮(zhèn)（街道）辦等在辦理項目委托事宜時，如雙方協(xié)商收費，低于本計費標(biāo)準(zhǔn)的，可依照雙方協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)計費。 八、具體項目定點程序： 步驟 1． 在具體項目開展時，年初由項目實施主體排出需要進行招標(biāo)代理的項目計劃報 區(qū)財政局，區(qū)財政局在項目實施主體推薦的基礎(chǔ)上按照資質(zhì)分配、循環(huán)排序法和擇優(yōu)選擇辦法統(tǒng)籌安排定點服務(wù)商。 步驟 2．中簽的定點服務(wù)機構(gòu)到委托人處領(lǐng)取項目委托單，簽訂相關(guān)合同，開展代理活動。 步驟 3． 委托單報區(qū)財政備案，及相關(guān)手續(xù)辦理后，乙方依照合同約定的事項提供相關(guān)服務(wù)，委托人也依照合同約定履行相關(guān)義務(wù)，如有合同約定以外的事項，可另行補充協(xié)議。 步驟 4．委托人和定點服務(wù)商雙方按照具體委托項目的相關(guān)要求辦理相應(yīng)的結(jié)算手續(xù)。 九、協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)，甲乙雙方均不得隨意變更或解除協(xié)議。協(xié)議如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，訂立的補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。 十、協(xié)議執(zhí)行期間，如發(fā)現(xiàn)乙方有以下違約行為之一，甲方有權(quán)終止本協(xié)議并取消乙方的常州高新區(qū)（新北區(qū)）國有投資項目工程招標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)資格，并按有關(guān)法律法規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任： 提供虛假信息（如過于偏袒對方和提供虛假投標(biāo)資料）、誤導(dǎo)或欺騙采購方，以謀取非法利益， 不能滿足委托人要求，提交投標(biāo)書方案嚴(yán)重不實的； 違反了誠實信用和投標(biāo)承諾，不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量、服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，損害委托人或相關(guān)用戶單位的利益； 累計兩次自動放棄或拒絕接受項目委托的；