建設項目招標文件(編輯修改稿)
2025-03-23 10:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)包的規(guī)定。實踐中，常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式：一種是承包單位將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給別人；另一種是承包單位將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。但不論何種形式，都是法律所不允許的。 2023/3/23 17 四、招標的基本法律規(guī)定 （一） 招標的范圍 招標投標法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目 ， 包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： （ 1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； （ 2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； （ 3）使用國際組織或者外國政府投資貸款、援助資金的項目。 2023/3/23 18 2023年 5月 1日國家計委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》具體規(guī)定：施工單項合同 200萬以上；重要設備材料采購 100萬以上；勘察、設計監(jiān)理 50萬以上；項目總投資 3000萬以上。達到上述規(guī)模的必須進行招標。 《招標投標法實施條例》第九條進一步明確，有下列情形之一的，可以不進行招標： （ 1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； （ 2）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供； （ 3）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供； （ 4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求； （ 5）國家規(guī)定的其他特殊情形。 2023/3/23 19 （二） 建設項目招標的條件 國家計委、建設部等部委聯(lián)合制定的 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標： 1）招標人已經(jīng)依法成立； 2）初步設計及概算已履行審批手續(xù)； 3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等已履行核準手續(xù)的； 4）有相應資金或資金來源落實； 5）有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。 2023/3/23 20 ? 對建設項目招標的條件，最基本、最關(guān)鍵的是要把握兩條： ? 一：建設項目已合法成立，按照國家有關(guān)規(guī)定已履行了審批手續(xù)； ? 二：建設資金已基本落實，工程任務承接者確定后能實際開展工作。 2023/3/23 21 （三） 招標代理 建設工程招標人的招標資質(zhì)主要由以下兩方面標準確定。 （ 1）招標人是否有與招標項目相適應的數(shù)量和級別的技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)技術(shù)人員； （ 2）招標人是否有編制招標文件和組織招標活動的能力。 若招標人不具備上述條件，無相應的招標資質(zhì)，就不容許自行組織招標，必須委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理招標。 2023/3/23 22 招標投標代理 ，是指建設單位，將建設工程招標事務，委托給具有相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)，由該中介服務機構(gòu)在招標人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以招標人的名義，獨立組織建設工程招標活動，并由招標人接受招標結(jié)果的法律效果的一種制度。 招標代理人受招標人委托代理招標，必須簽訂書面委托合同。 2023/3/23 23 政府招標主管部門對招標代理機構(gòu)實行資質(zhì)管理。招標代理機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定，在資質(zhì)證書容許的范圍內(nèi)展開業(yè)務活動。招標代理的資質(zhì)主要根據(jù)以下條件確定。 （ 1）機構(gòu)的營業(yè)場所和資金情況； （ 2）技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員數(shù)量、職稱和工作經(jīng)驗情況； （ 3）機構(gòu)在招標代理方面的工作業(yè)績。 越級代理屬于一種無權(quán)代理行為，不受法律保護。 2023/3/23 24 （四） 招標投標的管理 建設工程招標投標管理機構(gòu)，是指經(jīng)政府批準設立的隸屬于同級建設行政主管部門的建設工程招標投標辦公室。它的職責包括： 1）辦理建設工程項目報建登記； 2）核發(fā)招標組織、招標代理人及標底編制單位的資質(zhì)證書； 3）接受招標申請書，對招標工程應當具備的招標條件、招標人的招標資質(zhì)或招標代理人的資質(zhì)、招標方式進行審查； 2023/3/23 25 4）對招標人申報的招標文件及招標文件變更進行審批； 5）
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