【文章內(nèi)容簡介】 某 腹地，境內(nèi)群山聳立，層巒疊嶂，河溪縱橫，是典型的山區(qū)縣。境內(nèi)平均海拔在 700 米以上山體 47 座，最高海拔 1101 米（黃毛尖，為 某 第二高峰），最低 60 米，溝壑密度達到 42 公里 /平方公里；屬于花崗巖成山。境內(nèi)著名的山峰有金蘭山、四角山、連康山、老君山、大西山。 某 是我國植物南移北遷的過渡帶，是華東、華中、華北 23 三大植物區(qū)系的交匯處。富饒的森林資源是 某 最重要的優(yōu)勢資源之一。 某 植被 覆蓋率高達 %，為 某 創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。 某 的地貌與植被狀況使這里四季飛花、處處有綠。多姿多彩的地貌形態(tài)和植被景 觀構(gòu)成了 某 旅游勝地的天然背景。 氣候與 氣象 某 地處北亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，又屬于典型的山區(qū)縣，在緯度地帶性與垂直地帶性共同作用下形成了溫暖濕潤、日照充足、雨量充沛、四季分明、冷暖適中的氣候特征。 某 的山區(qū)地貌和水體分布對氣候的形成有決定作用。山地氣候的垂直變化和山體的高植被覆蓋率使 某 與同緯度或緯度相近的低緯度地區(qū)（如武漢）相比，氣溫相對較低，形成一個低溫區(qū)。 某 年平均氣溫 16℃，全年日照年數(shù) 2021 小時，年積溫 5524℃，大于 10℃，大于 10℃積溫 4822℃，年均降水量為 1287 毫米，年均相對濕度 76%，夏季連康山、 香爐山、西大山氣溫比縣城低 23℃，全年無霜期 222 天。 某 的氣候條件適合進行休閑療養(yǎng)以及開展避暑度假旅游 。 某 氣候特征和顯著的氣象變化鮮明，四季景色豐富 。 某氣候特征和顯著的 氣象 特點構(gòu)成季節(jié)旅游的多樣性，可以根據(jù)季節(jié)的變化開展不同風格的旅游項目，縮短了旅游淡季時間。暑期與周邊大城市的溫度差異，又成為 某 發(fā)展避暑度假 24 旅游的最有條件。 河流和湖泊 某 是長江、淮河兩大水系的交匯與分流之地，共有大小河流 92 條，河流總 長 度 1293 公里。其中長江流域包括倒水水系，舉水水系；淮河流域則有潢河、白露 河、寨河和竹桿河等水系。在 某 境內(nèi)形成許多高山峽谷景觀。江淮兩大水系與著名的香山湖水庫、潢河、金水河等水域共同構(gòu)成 某 水文系統(tǒng)。 某 境內(nèi)有容積在十萬立方米以上湖泊 128 個，水域面積達到 4434 公頃，占土地總面積的 %。其中著名湖泊有香山湖、金蘭湖、九龍湖、長洲河湖、白龍池等。眾多的湖泊星羅棋布，猶如一顆顆 璀璨 的珍珠，鑲嵌在這塊紅色與綠色的土地 上 ，為開展水上旅游活動及休閑度假、提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。 生物資源和生態(tài)保護 氣候類型、地形、水文等綜合自然條件使 某 自 古 以來就是動植物 生長的繁茂地。 某 動植物資源豐富 ，有高等植物1500 多種（其中灌木 600 多種，草本植物 800 多種，用材樹木 150 多種），野生動物 400 多種。此外， 某 境內(nèi) 還 有古樹名木 4500多株。具體 動 植物類別見表所示。 某 植物資源表 類 別 物 種 25 珍貴植物 銀杏、水杉、七葉樹 、金錢槭、金錢松、漆樹 珍貴用材樹種 楠木、山核桃、馬尾松、黃山松、杉、楓 珍貴藥用植物 香果樹、杜仲、銀杏、青檀 果類植 物 桃、梨、櫻桃、獼猴桃、山楂 花木 蘭花、杜鵑花、金銀花、野玫瑰、紫荊 某 動物資源表 類 別 物 種 獸 類 金 錢 豹、穿山甲、羚 羊、野 豬、豺、狼 、狐 貍 、果 子 貍、 、 獐 兩 棲 類 黃 緣 閉 殼 龜 、人 鯢 、蟾 、樹 蛙 鳥 類 白冠長尾雉、雉、百靈、畫眉、貓頭鷹、金雕、喜鵲、八哥、鷺鷥 某 的生態(tài)保護區(qū)建設(shè)走在了整個河南省的前列 。 1982 年 ，某 建立了省政府級自然保護區(qū)劃 連康山東省自然保護區(qū) ,總面積 2020 公頃 ， 2021 年被批準為國家級自然保護區(qū) 。自此 ， 某 的生態(tài)保護區(qū)建設(shè)不斷加強 。 2021 年 某 規(guī)劃建立全縣范圍的國家級生態(tài)示范區(qū) ， 將全 縣劃分成為 6 個生態(tài)功能區(qū)。其中自然保護區(qū)生態(tài)功能區(qū)包括連康山、金蘭山森林公園，總面積 6670 公頃，是 某 生物物種最全的區(qū)域以及生態(tài) 26 保護的典范區(qū)域。區(qū)內(nèi)森嚴林覆蓋率在 90%以上，大小河流、瀑布穿流 其 間，保存了天然景點 30 多處。 生態(tài)保護區(qū)域是 某 綠色旅游資源的展示地 ,它以植被覆蓋率高、動植物種類豐富和景觀奇幽而成為 某 重點生態(tài)旅游品牌的區(qū)域背景和資源基礎(chǔ)。 某 六大生態(tài)保護區(qū)現(xiàn)狀表 (三 )經(jīng)濟狀況 2021 年， 某 全縣國 內(nèi) 生產(chǎn)總值達到 億 元 ， 旅游 產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展 和 三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢都展示了 某 旅游 生態(tài)分區(qū) 比重 北部淺山生態(tài)功能區(qū) 南部丘陵生態(tài)功能區(qū) 西部深山生態(tài)功能區(qū) 東部淺山生態(tài)功能區(qū) 城鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū) 自然而保護區(qū)生態(tài)功能區(qū) 占 全縣總面積百分比（ %） 林地面積占全縣林地百分比(%) 27 業(yè)的發(fā)展 時 機已到，結(jié)合政府的大力支持和資金 的 運作， 某旅游產(chǎn)業(yè)將進入其高速發(fā)展期。 (四 )歷史沿革和文化 歷史沒革 某 有 4000 多年的歷史文化積淀。境 內(nèi)有蘇河龍山文化 、天亮寺新石器文化、艾洼商周文化、大廟沖商周文化、戰(zhàn)國墓等遺址 。傳說漢 代關(guān)索建立的花石寨，三國時三太子連康建立的連康寨，魏晉南北朝以來建立的木棱關(guān)、白沙關(guān)、陰山 關(guān)、金蘭寺等，令人目不暇接。 某 是紅軍的故鄉(xiāng)，將軍的搖籃。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，這里是鄂豫皖革命根據(jù)地首府所在地，先后誕生了紅一軍、紅四軍、紅四方面軍、紅二十五 軍、紅二十八軍等主力紅軍。留下了徐向前、鄧小平、劉伯承、李先 念、 程子華、郭述申等老一輩革命家的戰(zhàn)斗足跡，孕育了吳煥先、高敬亭、許世友、李德生 等 90 多位叱咤風云的將軍和省部級以 上領(lǐng)導干部。中國工農(nóng)紅軍的第一架飛機“列寧號” 從這里飛上藍天；鄂豫皖地區(qū)第一塊根據(jù)地“柴山?！痹谶@里開辟。解放初期， 某 籍老紅軍有 450 多人，其中省軍級以上 93 人，地師 級 以上 220 人， 1955 年 — 1965 年間，先后有 43 人被授予少將以上軍銜。被譽為全國著名的 “ 將軍縣 ” 。 民俗文化 某 的民俗文化，從遍及城鄉(xiāng)的舞獅子、耍龍燈等民間藝 28 術(shù)表演到村落的節(jié)日飲食，從各地婚喪嫁娶的禮俗 到規(guī)模盛大的花會、書會、菊展、大大小小的廟會?? 無不顯示著古樸與多 姿 。 某 有著深厚的文化積淀，中原古老藝術(shù)，使 某 藝苑繁華似錦。河 南地方戲在 某 均得到了很 好 發(fā)展，除豫劇、曲劇、越調(diào)三大劇種外，地方各種劇種得到保留的仍達十多種。除此之 外 ，生活在山區(qū)的 某 人民素有對山歌的習俗，積累發(fā)展了上百首極具當?shù)靥厣纳礁?、民謠，人們爭先傳唱，成為某 文化發(fā)展的特色之一。在重要的節(jié)慶來臨之時，當?shù)厝嗣袢砸e行聲浩大的對歌比賽。 對民 俗 文化的歸納、整理、提煉和傳播是豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵的重要方式，有利于游泳資源和產(chǎn)品開發(fā)的橫向拓展和縱身延伸。 二、建設(shè)方案 本項目的開發(fā)宗旨，將以現(xiàn)有的自然景觀為基礎(chǔ)，突出鮮明的與眾不同的特點，集旅游、娛樂、休閑、療養(yǎng)為一體 。主要面向市 民 和工薪階層的需要，同時擬建部分中高檔休閑、療養(yǎng)設(shè)施。擬建項目主要分為 九 部分： 香山湖風景區(qū) 本項目擬征地 10 畝，興建 5000 平方米避暑山莊；修建縣城 —— 香山湖 —— 普濟寺旅游公路 15 公里；建香爐山至湖東生態(tài)園 2 公里越湖車 2 臺，修建休閑亭 5 座；修建停車 29 場一處；完善風景區(qū)環(huán)保、安全等配套設(shè)施。 金蘭山國家森林公園 修 建百沖 —— 連康山 —— 金蘭山 —— 王溝湖 —— 白果樹四級旅游公路 45 公里，旅游景道 10 公里； 修 復連康山七十二寺廟 ，修復金蘭寺，修復 20 個旅游景點；興建索道 10公里，其中西大山至科協(xié)索道 2 公里，西大山至九龍?zhí)端鞯? 公里，金蘭山至金蘭湖索道 4 公里； 在連康山和金蘭山各建旅游服務中心一處；建設(shè) 4 個生態(tài)停車場，建設(shè) 寺廟、景點服務中心等 給排水電力等配套設(shè)施； 建設(shè)環(huán)保、安全設(shè)施。 江淮嶺生態(tài)園 修建江淮人家 —— 牌坊寺 —— 馬崗 —— 風道河旅游公路 5 公里，旅游步道 4 公里；修復牌坊寺；建設(shè) 300 畝生態(tài)園及水保工程；建設(shè)停車場一處；新建 3000 平方米賓館一個，修建環(huán)保安全設(shè)施。 將軍故里 游覽 區(qū) 修建將軍墓至黃毛尖旅游公路 10 公里；將軍石至太平寨至楊沖水庫至江淮嶺生態(tài)園旅游公 路 20 公里，景區(qū)旅游步道 20 公里；在將軍墓和將軍石各建旅游服務接待中心一個；建設(shè)景點 10 處；建設(shè)生態(tài)停車場 2 處。 觀光農(nóng)業(yè)園區(qū) 在泗店 公路沿線 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)園 1000 畝；建設(shè)生態(tài)停車場一處；建設(shè)接待中心一個及其配套設(shè)施。 30 某 民風民俗體驗區(qū) 征地 150 畝，建設(shè)民風民俗體驗區(qū)，按功能將其分為四個分區(qū)（婚嫁表演區(qū)、戲曲表演區(qū)、豫南農(nóng)具展示區(qū)、古董玩藝展示區(qū)） 戲水 樂園 （ 1）湖泊樂園 利用金蘭湖、五里崗湖、白龍池、王溝湖的自然條件，建設(shè)水上娛樂設(shè)施，供游人作水上運動。為供游人登船出游和下船方便，將設(shè) 8 個碼頭。 （ 2）潢河水上樂園 在潢河上建設(shè)橡皮壩一處，購置水上運動設(shè)備，建設(shè)碼頭 6 個。 某 假日 酒店 在縣城區(qū)內(nèi)擬建設(shè)三星級酒店一座，設(shè) 100 個標準間，并建設(shè)一個可同時容納 200 人的多功能宴會廳，以及西餐廳、中餐廳、風味廳等。配備總服務臺、商務中心、旅游接待中心、游樂廳等設(shè)施。 某 旅游管理中心 擬建設(shè)管理中心樓 1500 平方米，為旅游承擔管理、服務及人員培訓任務。 第六章 消防、環(huán)保及安全 31 一、消防 本項目依據(jù)國家及河南省有關(guān)消防的規(guī)定，擬設(shè)置必要的消防設(shè)施建筑部分防火設(shè)計將交由消防部門審 核批準驗收。建筑物內(nèi)配備消防和滅火器等裝置。 二、環(huán)保 本項目污染源主要 有 餐飲污水和生活污水、煙氣及垃圾。 廚房污水及生活污水均經(jīng)過簡易處理，除油除沉淀物后排入水庫下游出水處，廚房烹飪煙氣經(jīng)過油氣分離后經(jīng)專用煙道排出。自建鍋爐房設(shè)消煙除塵裝置。 保護潢河和香山湖等水域水質(zhì)，嚴禁游人向河中或湖中丟棄垃圾。 保護風景區(qū)內(nèi)的野生動物，禁止用任何工具捕獵。 在旅游區(qū)四周不得建有污染的工廠企業(yè)，不得建有礙景觀的高層建筑。 三、綠化 切實做好各景區(qū)的水土保持工作，使各個旅游區(qū)基本不露黃土地，成為一個綠的 世界、水的世界、花的世界。 四、安全 安全是旅游的生命線，各個景區(qū)的娛樂設(shè)施將把安全放在第一位，并且加強區(qū)內(nèi)治安，在交通、娛樂、住宿、餐飲等各方面確保游客的生命財產(chǎn)安全。 32 第七章 經(jīng)營組織、勞動定員、建設(shè)進度安排 一、經(jīng)營組織 “香山湖風景區(qū)、金蘭山國家森林公園、江淮嶺生態(tài)園、將軍故里 游覽區(qū) 、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、 某 民風民俗體驗區(qū)、 戲水樂園、 某 酒店”歸屬河南省 某某 旅游開發(fā)公司管理。公司內(nèi)設(shè)總經(jīng)理辦公室、市場部、營運部、人力資源部、安全保衛(wèi)部、工程與綠化部、財務部。 二、勞動定員 人員的配置 比例為中層以上管理人員占 11%，工程技術(shù)人員占 10%，一線服務人員占 64%，其他后勤人員占 15%。人數(shù)視實際需要和游客人數(shù)的增長情況而定。 全部人員實行招聘和合同制，上崗前必須經(jīng)過培訓。一般服務人員應進行 1— 2 個月的培訓，對住宿、餐飲和特種娛樂項目的工作人員應進行 2— 3 個月的培訓。培訓內(nèi)容包括：旅游常識、專業(yè)技術(shù)知識、接待禮儀、形體訓練等。 三、 一期工程 建設(shè)進度安排 某 特色 旅游開發(fā)擬在三年內(nèi)完成。其中經(jīng)過一年建設(shè)后，部分景點即可向游人開放。具體安排如下： 2021 年 11 月 — 2021 年 8 月 可行性研究、用地、規(guī)劃、開工手續(xù)； 2021 年 10 月 — 2021 年 5 月 一期 各項建筑工程主體 33 完工，部分景點建設(shè)完畢 2021 年 6 月 — 2021 年 8 月 各項建筑工程內(nèi)外裝全、安排就緒。 第八章 投資估算與資金來源 一、 工程費用 （一）香山湖風景區(qū) 避暑山莊 2670 萬元，其中： （ 1）土建費用 建筑面積 5000 平方米，單方造價 2700 元 /M2， 1350 萬元； （ 2）設(shè)備購置 設(shè)備投資 1200 萬元。 （ 3）安裝費用 按設(shè)備購置費用的 10%計算，費用 120 萬元。 旅游公路 （縣城至香 山湖至普濟寺） 山嶺重丘四級公路 15 公里 ，每公里 萬元 ，工程費用 807 萬元 。 越湖索道 200 萬元，其中： （ 1）購置費用 150 萬元。 34