【文章內(nèi)容簡介】 符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策要求，各級政府十分重視和支持。項目以市場導向，以科技為依托，以 增加農(nóng)業(yè)效益，以增加農(nóng)民收入為目標，這對于解決黃岡乃至華中地區(qū)油脂油料的 倉儲 瓶頸問題有積極作用，是利國利民的“富民工程”。 符合企業(yè)的發(fā)展 近年來，湖北省黨委、政府和農(nóng)業(yè)主管部門十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工發(fā)展，先后制定了《關(guān)于大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的意見》，《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，《關(guān)于湖北產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)振興》，《工程實施方案》。組織實施加快農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“ 2321”行動計劃和“龍頭企業(yè)振興工程”，加大了政策、資金、財稅等方面的扶持力度，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。為繁榮地方經(jīng) 濟，促進農(nóng)民就業(yè)和增收等方面發(fā)揮了積極的作用。 倉儲特大數(shù)量的油脂，是穩(wěn)定城鄉(xiāng)油脂價格的重要舉措，同時能穩(wěn)定華中 及周邊地區(qū)食用油的價格指數(shù)，增加增大政府應(yīng)急儲備可以不斷增加地供應(yīng)生產(chǎn)商的需求，起到橋梁作用。 “十五”期間，湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值等指標的年增長幅度都超過 30%，在繁榮地方經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力等方面的作用日益顯現(xiàn)。在湖北省確定的多家家重點骨干企業(yè)和非公湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 12 有制重點企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別占很大成分，全省培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)數(shù)十家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到 45%。 湖北產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及集群區(qū)域化布局初步形成，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。 湖北溪鋪食用油有限公司 就是農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，企業(yè)的建設(shè)可為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工和流通起到帶頭作用。 油脂物流現(xiàn)狀 上個世紀 90 年代以來，我國 糧食 物流設(shè)施建設(shè)取得了較大的成績。1993 年以來，利用世界銀行貸款和國內(nèi)配套資金 80 億元，重點在東北、長江沿線和西南地區(qū)建設(shè)了 300 個 糧食 中轉(zhuǎn)庫、港口庫和收納庫。 1998年以來，使用國債資金 343 億元，建設(shè)國家儲備糧食倉庫 1114 個 ，建成倉容 5260 萬噸。截止 2021 年底，全國共有糧庫約 萬個，有效倉容 6億噸。 相對 油脂儲存?zhèn)}容嚴重不足，設(shè)施 建設(shè) 落后，油脂倉儲 待 改善，技術(shù)水平 須 提高。 但是，我國現(xiàn)有油脂物流設(shè)施仍然存在一些突出問題。主要是不能適應(yīng)油脂現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，不能適應(yīng)在市場條件下油脂跨省流通的需要，不能適應(yīng)保證國家油脂安全和宏觀調(diào)控的需要，不能適應(yīng)通過油脂進出口調(diào)節(jié)國內(nèi)市場的需要。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是物流基礎(chǔ)設(shè)施不足，設(shè)施落后，沒有形成油脂現(xiàn)代物流的完整系統(tǒng)，跨區(qū)域油脂流通不暢。 油脂儲備設(shè)施 嚴重不足，油脂運輸工 具發(fā)展滯后；儲備庫管理體制分割，資源不能有效配置，效益不能充分發(fā)揮；倉庫、運輸工具和中轉(zhuǎn)設(shè)施相互不配套，油脂物流節(jié)點不能有效銜接；從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的油脂物流通道還不順暢，油脂現(xiàn)代物流系統(tǒng)沒有形成。 二是油脂物流節(jié)點中轉(zhuǎn)設(shè)施落后，缺乏應(yīng)對市場波動的調(diào)控能力。湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 13 近些年來，國家雖然投資建設(shè)了大批 糧食 儲備庫，但一些 作為大宗油脂品種儲備 設(shè)施仍然不足。在 2021 年我國南方出現(xiàn)的油脂市場波動中，由于沒有完善的油脂儲備體系 ，影響了政府對油脂市場的調(diào)控和對保證油脂安全作用的發(fā)揮。 隨著我國油脂產(chǎn)銷格局的變化，跨省市油脂流通量不斷增 加。加強油脂現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，解決油脂物流設(shè)施存在的主要問題，對于實現(xiàn)全國油脂供求平衡，保證國家油脂安全，降低油脂流通成本，提高油脂流通效率，促進油脂產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要意義。同時，前些年國家投資建成的油脂儲備庫、油脂流通體制的市場化改革、交通運輸條件的改善以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，也為油脂現(xiàn)代物流的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 我國油脂現(xiàn)代物流的重要標志是油脂流通的通道網(wǎng)絡(luò)化，作業(yè)機械化，運行信息化，管理集約化，設(shè)施技術(shù)標準化。以科學發(fā)展觀為指導，以市場為 導向，以企業(yè)為主體，通過政府引導，市場運作，擬建設(shè)包括重要油料物流節(jié)點，和新型油脂批發(fā)市場等基礎(chǔ)設(shè)施。 市場的供應(yīng)現(xiàn)況 我國是食用油消費大國，年需求量在 2400 萬噸左右，約有 60%需要進口，因此我國是食用油（含油料）進口大國，國外進口的油料或原油絕大部分為大豆，且多為轉(zhuǎn)基因大豆，為此我國已規(guī)定食用油商標上必須注明原料的原產(chǎn)國以及是否是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，以供消費者選擇。在美、英等發(fā)達國家，轉(zhuǎn)基因食品的價格一般是非轉(zhuǎn)基因食品的三分之一，針對轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)和銷售，歐盟已經(jīng)制訂了一系列法規(guī)，要求基因改變不得超過基因總量 的 1%，大多數(shù)歐盟國家都禁止轉(zhuǎn)基因食品進口，還要求有關(guān)國際機構(gòu)對轉(zhuǎn)基因食品對環(huán)境的影響進行科學檢驗和評估。我國的油料，如湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 14 大豆、油菜籽、棉籽、棉籽等是非轉(zhuǎn)基因品種，因此，國產(chǎn)油料加工的食用油在市場上更具競爭力。 2021 年，全國入統(tǒng)企業(yè)規(guī)模以上食用植物油加工企業(yè) 890 個，年生產(chǎn)能力為：油料處理能力為 5138 萬噸，精煉能力為 1460． 5 萬噸。其中：日加工能力 100 噸以下的企業(yè)為 475 個， 100～ 200 噸的企業(yè)為 187 個，200～ 400 噸的企業(yè)為 107 個， 400～ 1000 噸的企業(yè)為 74 個， 1000 噸以上的企業(yè)為 47 個。 入統(tǒng)企業(yè)食用植物油加工總產(chǎn)量 萬噸，其中大豆油 萬噸，占 %；菜籽油 萬噸，占 %；花生油 萬噸，占 %；棉籽油 萬噸，占 %；其他油脂 萬噸，占 %?？偖a(chǎn)量中，一級油 萬噸，占 %；二級油 萬噸，占 %；三級油 萬噸，占 %；四級油 萬噸，占 20%；其他 萬噸，占 %?？偖a(chǎn)量超過 50 萬噸的有江蘇、山東、上海、福建、湖北、河南、河北、浙江等 8 個省 (市 )，其中江蘇省達 萬噸，山東省達 萬噸 (見圖3圖 32)。 24%55%6%4%11%菜籽油 大豆油 花生油 棉籽油 其他 圖 31 2021 年食用植物油產(chǎn)品構(gòu)成 (按品種 ) 湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 15 37%22%7%20%14%一級油 二級油 三級油 四級油 其他 圖 32 2021 年食用植物油產(chǎn)品構(gòu)成 (按等級 ) 入統(tǒng)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，產(chǎn)品銷售收入 億元，出口交貨值 億元，利潤總額 億元，資產(chǎn)總計 億元，負債合計 億元，資產(chǎn)負債率 %，年末從業(yè)人數(shù) 萬人。 我國是一個油脂生產(chǎn)大國，但由于人口眾多，人均占有食用油水平很低，油脂生產(chǎn)不能滿足需要?！笆濉逼陂g，國家為了解決需求缺口，五年間共拿 出 70 多億美元進口食用油 1200 多萬噸，占消費量的 30%以上，勉強達到人均消費食用油 公斤的水平，供給形勢嚴峻。 2021 年食用植物油總產(chǎn)量 萬噸，其中：大豆油 萬噸，占 %；菜籽油 萬噸，占 %；花生油 萬噸，占 %；大豆油 萬噸，占 %。 2021 年我國植物油市場的特點是政府針對植物油市場的調(diào)控措施連續(xù)出臺， 在 9 月份出臺油料生產(chǎn)扶持措施，建立健全大豆和食用植物油儲備制度 。 發(fā)展環(huán)境 幾年來，湖北推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品合理布局，區(qū)域發(fā)展，加快農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化進程取得了可觀的成效，都為農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 16 件。 (1) 農(nóng)產(chǎn)品原料豐富 麻城市地處 湖北省東北部， 水源充沛土地肥沃，具有獨天得厚的自然條件， 20 萬畝的油料作物均為長江灌溉，水、空氣、土壤、工業(yè)的其他污染少，麻城市所屬區(qū)內(nèi)的油菜籽、棉籽等作物已通過了國家有關(guān)部門的無公害檢測，完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。 （２） 市場需求旺盛 目前我國人均 GDP 已經(jīng)接近 2021 美元，人民生活開始向全面實現(xiàn)小康邁進，食品消費結(jié)構(gòu)進入了加速調(diào)整和升級的重要階段，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品直接減少的同時，對加工制品出現(xiàn)了數(shù)量上的巨大需求 ，特別是華中的綠色植物食用油產(chǎn)品，更有廣闊的消費市場，其快速發(fā)展的市場環(huán)境已經(jīng)形成。（３） 存在問題 由于農(nóng)產(chǎn)品在收購季節(jié)來臨時，一是倉庫庫容有限，無法滿足收購的需要。二是缺乏干燥設(shè)施，無法接收處理水分不合格的油料，無法滿足季節(jié)性加工的需要。三是目前我國油脂儲備系統(tǒng)建設(shè)無法適用油脂市場調(diào)控的需要。 市場需求預(yù)測 隨中國經(jīng)濟高速增長，人民生活消費水平不斷提高，也帶動對植物油需求快速增長，尤其近幾年，農(nóng)村市場發(fā)展和城鎮(zhèn)化人口轉(zhuǎn)移引起消費增長是一個重要特征。據(jù)統(tǒng)計，中國有 億農(nóng)民走向城鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)常住流動人員，植 物油商業(yè)化消費量日益增長；餐飲業(yè)零售額快速增長，持續(xù)拉動餐飲植物油市場需求。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測， 2021 年到 2021 年期間由于人均支配收入增加及人口剛性增長，中國對大豆油消費量將增長 140％。但近年和未來幾年內(nèi)，中國國內(nèi)植物油產(chǎn)量，尤其是大豆油產(chǎn)量仍不能滿足國內(nèi)市場需求，需要繼續(xù)以進口方式彌補國內(nèi)供應(yīng)缺口，如 2021 年食用湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 17 油進口量超過 800 萬噸。 2021 年 國內(nèi)植物油需求 有所 下降，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 11 月份我國進口食用植物油 85 萬噸， 1～ 11 月份我國累計進口食用植物油 741 萬噸，同比下降了 %。 11 月 份我國進口豆油 萬噸， 1～ 11 月份我國共進口豆油 萬噸，較 2021 年同期下降 %； 11 月份我國出口豆油 萬噸， 1～ 11 月份累計出口 12 萬噸，同比大幅增長 %。 11 月份我國進口菜籽油 萬噸， 1～ 11 月份我國累計進口菜籽油 萬噸，較2021 年同期降低 31%； 11 月份我國出口菜籽油 414 噸， 1～ 11 月份累計出口菜籽油 6393 噸，較 2021 年同期大幅降低 %。 11 月份我國進口棕櫚油及其分離品 萬噸； 1～ 11 月份我國累計進口棕櫚油及其分離品 萬噸，較 2021 年同期降低 %。 根據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計， 08/09 年度，我國食用油食用消費量預(yù)計為 2166 萬噸，工業(yè)及其他消費量預(yù)計為 210 萬噸。 包裝形態(tài)（散油、小包裝）：目前油脂消費仍以散油為主，約占 70%，小包裝市場份額約占 15%。隨著人們生活水平的提高和政府的強制性規(guī)定，散油消費日益受到限制，居民的消費逐步轉(zhuǎn)向小包裝和中包裝，其消費年均增長保持在 10%以上。 項目實施效益 本項目具有低投入、風險小的優(yōu)勢，該項目的經(jīng)濟評價表明，實施后具有十分可觀的經(jīng)濟效益，既可創(chuàng)造效益，樹立品牌，又可為地方財政做出一定 的貢獻。同時該項目還可以提供更多的就業(yè)機會，提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平。 國家發(fā)改委、國家糧食局在全國 糧食 現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中提出明確的建設(shè)目標，要基本建成全國主要跨省 糧 油 物流通道和 糧油 物流節(jié)點，湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 18 在重要的物流節(jié)點建立 油脂 物流基地，形成 油脂 物流網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批大型油脂 物流企業(yè)，實現(xiàn)整個 油脂 流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理，形成現(xiàn)代化的 油脂物流體系，增強國家對 油脂 市場的應(yīng)急調(diào)控能力。 油脂 分銷配送物流擴建項目要按全國 油脂 現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，建設(shè) 油脂 中轉(zhuǎn)庫、儲備庫、 油脂 加工配送中心、檢測設(shè)施、電子信息平臺等，成為重要 的 油 脂 物流節(jié)點，逐步建設(shè)成為全國 油脂 物流重要節(jié)點。 目前， 湖 北 省“雙低”油菜加工發(fā)展緩慢，“九五”期間甚至有下滑的趨勢，計劃經(jīng)濟體制下建成的油料加工廠，由于工藝落后、產(chǎn)量小、生產(chǎn)成本過高紛紛關(guān)閉。致使江漢平原 70%， 湖北省 60% “雙低”油菜原料流至江浙一帶。與“雙低”油菜產(chǎn)量大省及不相符， 湖北的油脂加工和儲備 有很大發(fā)展空間。 為了更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，麻城市政府非常重視，提供了多種優(yōu)惠政策， 省政府相關(guān)部門 對該項目給予大力支持， 湖北溪鋪食用油有限公司 組織專門人員對市場進行了調(diào)研，將本項目向省、市各級部門匯報，得到 了支持和肯定。 湖北溪鋪食用油有限公司 10萬噸油罐設(shè)施建設(shè)項目 資金申請 報告 編制單位：國家糧食儲備局武漢科學研究設(shè)計院 19 第 4章 項目 設(shè)計 方案 執(zhí)行 標準 本項目執(zhí)行下列標準： ? 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 GB 3096 ? 《電氣設(shè)備安全設(shè)計導則》 GB 4064 ? 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》 GBZ 1 ? 《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準》 GB 50033 ? 《建筑