【文章內(nèi)容簡介】 ,ijH 為第 i 個(gè)項(xiàng)目第 j基本分類環(huán)比價(jià)格指數(shù)， ,ijtw 為第 i 個(gè)項(xiàng)目第 j基本分類 t 期（本月）銷售面積（金額）， n為該基本分類中包含項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。將分別利用銷售面積和金額加權(quán)計(jì)算得到的兩個(gè)指數(shù)再簡單平均計(jì)算。 ⒉ 各城市基本分類以上類別價(jià)格指數(shù)。 ⑴ 定基價(jià)格指數(shù)的計(jì)算公式（注：以 2021 年為基期，即以 2021 年平均價(jià)格為基期價(jià)格、 2021 年銷 售面積為基期銷售面積）。 202111 2021ttttPQLL PQ?????? （ 15） 其中： Pt表示當(dāng)月各分類平均價(jià)格， Q2021表示 2021 年各分類銷售面積， tL 、1tL? 分別為本月和上月定基價(jià)格指數(shù)， 20211 2021ttPQPQ??? 為環(huán)比指數(shù)。 ⑵ 月環(huán)比價(jià)格指數(shù)的計(jì)算公式。 1ttLL???本 月 定 基 價(jià) 格 指 數(shù)本 月 環(huán) 比 價(jià) 格 指 數(shù) = 1 0 0上 月 定 基 價(jià) 格 指 數(shù) （ 16） ⑶ 月同比價(jià)格指數(shù)的計(jì)算公式。 12 100ttLL???本 月 定 基 價(jià) 格 指 數(shù)本 月 同 比 價(jià) 格 指 數(shù) = 上 年 同 月 定 基 價(jià) 格 指 數(shù) （ 17） （二）二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法。 ⒈ 各城市基本分類月環(huán)比價(jià)格指數(shù)。 ⑴ 計(jì)算各基本分類中選中的二手住宅的環(huán)比指數(shù)。 計(jì)算公式為： , ,1ijtij ijtpH p?? （ 21） 其中： ,ijtp 為第 j基本分類中第 i 個(gè)樣本住宅 t 期（本月）價(jià)格，1,tijp?為 t1期（上月）價(jià)格。 (2)計(jì)算全市基本分類環(huán)比價(jià)格指數(shù)。 采用雙加權(quán)計(jì)算全市各基本分類的環(huán)比指數(shù)，即分別利用本月銷售面積和金額作為權(quán)數(shù)計(jì)算價(jià)格指數(shù)，然后將兩個(gè)價(jià)格指數(shù)再簡單平均計(jì)算。 13 計(jì)算公式為：,1,1,1nijijtj itt nijtiHwRw?????? （ 22） 其中： ,ijH 為第 j基本分類中第 i個(gè)樣本住宅環(huán)比價(jià)格指數(shù)， ,ijtw 為第 j基本分類中第 i 個(gè)樣本住宅所代表住宅類型的 t 期（本月）銷售面積（金額）， n為該基本分類中包含樣本住宅的個(gè)數(shù)。 ⒉ 各城市 二手住宅銷售 價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法同各城市新建住宅價(jià)格指數(shù)。 七、數(shù)據(jù)資料的報(bào)送規(guī)定 （一）網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。 直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計(jì)劃單列市等 35 個(gè)城市房地產(chǎn)管理部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作共同做好房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作的通知》（國統(tǒng)字〔 2021〕 93 號(hào)）規(guī)定 的內(nèi)容與時(shí)間向當(dāng)?shù)貒医y(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)或調(diào)查隊(duì)提供自然月度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。相關(guān)調(diào)查總隊(duì)、調(diào)查隊(duì)將當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提供的上個(gè)自然月新建住宅交易網(wǎng)簽數(shù)據(jù)用專用存儲(chǔ)設(shè)備拷貝，并按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 （二）二手住宅報(bào)表數(shù)據(jù)。 各有關(guān)城市房地產(chǎn)管理部門、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等要按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的內(nèi)容與時(shí)間向當(dāng)?shù)貒医y(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)或調(diào)查隊(duì)提供自然月度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 （三）資料上報(bào)時(shí)間和上報(bào)方式。 國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)在對(duì)相關(guān)城市的原始數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)估后，于每月 8 日前按照規(guī)定的數(shù)據(jù)傳輸方式與要求上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。 八、數(shù)據(jù)發(fā) 布時(shí)間與內(nèi)容 （一）發(fā)布時(shí)間。 每月 18日，節(jié)假日順延。 （二）發(fā)布內(nèi)容。 主要包括分城市的新建住宅（含保障性住房、商品住宅以及各基本分類）和二手住宅環(huán)比、同比、定基價(jià)格指數(shù)。 國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布 14 關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知 財(cái)稅〔 2021〕 12 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策通知如下： 一、個(gè)人 將購買不足 5 年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過 5 年（含 5 年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買超過 5 年（含 5 年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。 二、上述普通住房和非普通住房的標(biāo)準(zhǔn)、辦理免稅的具體程序、購買房屋的時(shí)間、開具發(fā)票、差額征稅扣除憑證、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔 2021〕 26 號(hào)）、《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅 收管理的通知》（國稅發(fā)〔 2021〕 89 號(hào)）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知》（國稅發(fā)〔 2021〕 172 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、本通知自發(fā)文次日起執(zhí)行，《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅〔 2021〕 157 號(hào)）同時(shí)廢止。 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 二〇一一年一月二十七日 15 中華人民共和國國務(wù)院令 第 590 號(hào) 《國有土地上房 屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng) 2021 年 1 月 19 日國務(wù)院第 141次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總 理 溫家寶 二 ○一一年一月二十一日 國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。 第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人） 給予公平補(bǔ)償。 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門 對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。 16 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。 第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章 征收決定 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定： （一）國防和外交的需要； （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； （四）由政府組織實(shí)施的保障性安居 工程建設(shè)的需要； （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條 依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。 制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。 第十條 房屋征 收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于 30 日。 第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情 17 況及時(shí)公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。 第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及 被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩? 第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 第十四條 被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì) 房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過 1 年。 第三章 補(bǔ) 償 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括： （一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； 18 （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋 征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。 第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 第二十一條 被征收人可以選 擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十 三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。 19 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。 第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照 本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用