【文章內(nèi)容簡介】 系統(tǒng)。 社會效益 使出版物發(fā)行行業(yè)進(jìn)、銷、調(diào)、發(fā)、存、結(jié)、退等業(yè)務(wù)完全一體化運(yùn)行，避免各環(huán)節(jié)信息斷層，及信息孤島的存在，為出版物發(fā)行行業(yè)用戶的整個經(jīng)營管理工作的系統(tǒng)化、一體化運(yùn)營奠定了基礎(chǔ) 。 為出版社與其供應(yīng)鏈伙伴建立起一個協(xié)作運(yùn)營平臺 ，共享信息、快速反應(yīng)市場需求，提高整個供應(yīng)鏈的競爭力；與供應(yīng)商協(xié)作以降低采購成本、提高業(yè)務(wù)管理質(zhì)量，與客戶、讀者協(xié)作確保營銷工作到位，及時獲取市場信息并作出有效反應(yīng)。 對不同方式經(jīng)營模式進(jìn)行了整合，使不同形式地渠道經(jīng)營和連鎖經(jīng)營模式 規(guī)范化 。 整合企業(yè)業(yè)務(wù)管理流程，支持多種發(fā)行模式和業(yè)務(wù)類型，提供多種營銷手段，提供不同類型地配送方式，使出版物發(fā)行工作流暢進(jìn)行，提高業(yè)務(wù)整體效率，降低運(yùn)營成本，縮短發(fā)行周期。 以全面計(jì)劃預(yù)算為始終，幫助發(fā)行集團(tuán)加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督、資金監(jiān)控，建立起科學(xué)先進(jìn)的核算與管理模式；通 過權(quán)限控制、參數(shù)控制、審批機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等，建立起發(fā)行集團(tuán)完善的內(nèi)部控制制度。 資金的流入流出做到計(jì)劃合理；嚴(yán)格的資金支出控制，清晰的資金流向；有效的應(yīng)收應(yīng)付款管理，提高資金周轉(zhuǎn)率。 6 規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程 ， 提供完整的業(yè)務(wù)財務(wù)分析，完善單品種成本分析，使 ERP 與物流自動化系統(tǒng)溶為一體，使企業(yè)投入的風(fēng)險降低，保證企業(yè)效益的最大化。 經(jīng)濟(jì)效益 實(shí)現(xiàn)信息的電子化處理， 減少 企業(yè)日常辦公 支出，降低 日常 費(fèi)用 。 實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化， 減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮減處理時間，節(jié)省管理支出費(fèi)用。 通過對現(xiàn)有資源的利 用，將大幅提高已投入資源的利用率，為信息共享創(chuàng)造基礎(chǔ)環(huán)境。 該 項(xiàng)目的建成 對 發(fā)行業(yè)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用 。 結(jié)論與建議 該項(xiàng)目符合 新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（ 2021 年） 一號 文件 和國家相關(guān)文件的 要求，需求迫切，建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)內(nèi)容清楚，投資預(yù)算合理，預(yù)期效益明顯，項(xiàng)目 建設(shè) 單位具備了較強(qiáng)的綜合實(shí)力。方案設(shè)計(jì)體現(xiàn)了當(dāng)前我國 出版發(fā)行業(yè) 建設(shè) 發(fā)展趨勢 ，滿足現(xiàn)階段需求，安全可靠，科學(xué)可行，并易于擴(kuò)展，符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向。 具備了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性。 鑒于 該項(xiàng)目 是 陜西 新華發(fā)行 集團(tuán)有限責(zé)任公司 信息化 的 核心 ，推進(jìn) 其 建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 承擔(dān)單位概況 單位名稱： 陜西新華發(fā)行 集團(tuán)有限責(zé)任公司 主管部門： 市場運(yùn)營 部 單位性質(zhì)： 省屬企業(yè) 7 公司背景 陜西新華發(fā)行集團(tuán)公司由陜西省新華書店、陜西省外文書店，榆林、延安、銅川、渭南、咸陽、寶雞、商洛、安康、漢中 9 個市級新華書店及其所轄縣（市、區(qū)） 93 個新華書店，楊凌示范區(qū)新華書店和各級新華書店的控股企業(yè)組成；集團(tuán)公司歸屬省委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立后，將陜西省新華書店和陜西省外文書店合并重組 若干專業(yè)分（子）公司。參加集團(tuán)公司的各市、縣（市、區(qū)）新華書店改制為集團(tuán)公司的全資子公司，各級新華書店和陜西省外文書店的控股企業(yè)改制為集團(tuán)公司的控股子公司。公司實(shí)行母子公司的管理體制，由國有資產(chǎn)管理部門將參加集團(tuán)公司的成員單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)一授權(quán)給集團(tuán)公司經(jīng)營管理。 公司發(fā)展 陜西新華發(fā)行集團(tuán)有限責(zé)任公司自 2021 年 12 月成立以來，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展 ,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。組建時省國資委審計(jì)評估，發(fā)行集團(tuán) 2021年底凈資產(chǎn)總額為 ,經(jīng)過三年運(yùn)營，目前凈資產(chǎn)總額約為 5億元，比 2021年底翻了一 番 ,國有資產(chǎn)平均每年以 30％多的速度增長。 實(shí)現(xiàn)事業(yè)體制向企業(yè)體制變革。 2021 年實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)營性事業(yè)單位到現(xiàn)代企業(yè)、從依附于政府搞經(jīng)營到自主經(jīng)營的轉(zhuǎn)軌，為發(fā)行集團(tuán)真正成為市場主體，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展搭建起良好的平臺。 發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。發(fā)行集團(tuán)在集團(tuán)化管理和運(yùn)營上效果顯著 ,市場占有率逐年加大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，基本形成了主業(yè)突出、輔業(yè)鮮明、業(yè)績優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。集團(tuán)成立后，緊緊依靠文化體制改革的政策優(yōu)勢，有效依托全集團(tuán)的渠道網(wǎng)絡(luò)和新華書店的品牌優(yōu)勢，推行了教材發(fā)行一體化、市場品種連 鎖化、多種經(jīng)營規(guī)?；齻€方面的集團(tuán)化業(yè)務(wù)經(jīng)營運(yùn)行模式。 2021 年 ,中小學(xué)教材、政府公告目錄內(nèi)教學(xué)輔助用書發(fā)行碼洋達(dá)到了 億元，創(chuàng)造了歷史高峰。除了教材的發(fā)行外，發(fā)行集團(tuán)也在全力做好一般圖書的發(fā)行，提高市場占有率，擴(kuò)大市場份額。一般圖書銷售積極推進(jìn)統(tǒng)進(jìn)分銷和連鎖經(jīng)營，堅(jiān)持陣地銷售和流動供應(yīng)結(jié)合。 2021 年，團(tuán)購圖書銷售碼洋超過了 6000 萬元，這在陜 8 西新華書店的歷史上也是突破性的。另外，發(fā)行集團(tuán)還在不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從 2021 年 5月起開展了報紙期刊發(fā)行業(yè)務(wù)，三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售超過 1000萬元，報刊發(fā)行 從最初的征訂發(fā)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展到征訂與門市銷售共舉，形成了一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。各市、縣子公司也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索產(chǎn)業(yè)多元化的新途徑、新思路，經(jīng)營領(lǐng)域已涉及酒店、餐飲、超市、旅游、學(xué)校等多個方面，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。 發(fā)行集團(tuán)力爭在今年年底前，全面完成轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu) ,條件成熟時進(jìn)行股份制改造；力爭用三年的時間 ,打造核心競爭力 ,進(jìn)一步做大做強(qiáng)；以項(xiàng)目帶動發(fā)展 ,推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，兩年內(nèi)建成西北出版物物流配送中心項(xiàng)目。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè)的必要性 行業(yè)形勢 和 差距 我國各省 新華書店每年 50%以上的收入靠發(fā)行教材獲得，市場競爭力一直很弱，面對我國已逐步放開圖書零售市場，新華書店、民營企業(yè)、外資企業(yè)分爭圖書零售市場的現(xiàn)象越來越突出，各地新華書店通過走連鎖經(jīng)營之路，為老國企在競爭中帶來了新的景象。 在傳統(tǒng)的單店經(jīng)營模式中，各地新華書店雖然同屬一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但每個書店都有自己的倉庫和采購人員 。 自從開始逐步實(shí)行連鎖以來，一些省開始在省內(nèi)對新華書店系統(tǒng)進(jìn)行整合，由連鎖店總部設(shè)立大型的倉儲物流配送中心，對進(jìn)貨、配送、庫存、調(diào)劑、退貨統(tǒng)一操作 ， 降低了運(yùn)轉(zhuǎn)成本 。 在此形勢下，各地 新華書店均明確了全面推進(jìn)連鎖經(jīng)營的方向，各省店加大了信息化建設(shè)力度，為了省店集團(tuán)圖書業(yè)務(wù)的拓展提供強(qiáng)有力的信息管理手段，決定對省店的一般圖書、音像制品、文化用品、教材發(fā)行系統(tǒng)進(jìn)行全面改造。同時為了滿足連鎖配送及省店增值業(yè)務(wù)的需要，引進(jìn)滿足第三方物流要求的物流 9 信息管理系統(tǒng)。在全省范圍內(nèi)實(shí)施連鎖經(jīng)營，并搭建連鎖經(jīng)營信息平臺和物流平臺。提高新書同讀者見面的幾率、交易的效率、周轉(zhuǎn)的速率，推動調(diào)整業(yè)內(nèi)分配格局，最終實(shí)現(xiàn)省店、基層店和出版社的共贏，做大做強(qiáng)圖書發(fā)行事業(yè)。 企業(yè)管理的 需要 二十一世紀(jì)的中國企業(yè) 身處新舊經(jīng)濟(jì)體制交替和競爭全球化、日益復(fù)雜多變的環(huán)境中，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)管理的個性化和持續(xù)完善已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)競爭的基本戰(zhàn)略。在此背景下，企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須能夠快速定制，靈活調(diào)整，自由擴(kuò)展，自行維護(hù)，讓企業(yè)迅速應(yīng)對市場、技術(shù)、資源、業(yè)務(wù)、客戶、服務(wù)和管理等各方面的不斷變化和發(fā)展。 不同類型的 專業(yè)分（子）公司 ，同類型的不同 專業(yè)分（子）公司 ，管理模式（組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍）不同，差異有大有??；同一個專業(yè)分（子）公司 有不同業(yè)務(wù)；同一個 專業(yè)分（子）公司 ，不同的發(fā)展階段，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展 ，管理模式在不斷地變化；產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，引發(fā)管理演進(jìn)的需要；電子商務(wù)的引入，以及通過電子商務(wù)手段與客戶、供應(yīng)商的協(xié)作； 由于上述原因，必須提供基于企業(yè)模型體系的設(shè)計(jì)和自動化工具，才有可能滿足企業(yè)管理個性化的要求。 提高企業(yè)管理績效和服務(wù)水平 需要 隨著計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理應(yīng)用的逐步深入，企業(yè)先后開發(fā)、購買了各種各樣的應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)來自不同的廠商、不同的時期、不同的技術(shù)平臺，各系統(tǒng)之間很難進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和將它們集成一起，形成了一個個的信息孤島。企業(yè)之間更是如此。這些孤島系統(tǒng)，相互之間是孤立封閉的。孤島 系統(tǒng)存在如下根本性的缺陷： 難以實(shí)現(xiàn)信息共享和關(guān)聯(lián)；難以實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作；難以實(shí)現(xiàn)流程連接；難于實(shí)現(xiàn)綜合分析；不同應(yīng)用各自為陣，基礎(chǔ)資源不共享，造成投資浪費(fèi)；各類應(yīng)用的維護(hù)模式和工具不一致，整體維護(hù)成本高昂；升級和改造困難。 10 因此需要 統(tǒng)一的信息處理 集成平臺支持人和組織的集成、信息集成和業(yè)務(wù)流程集成；不僅支持企業(yè)內(nèi)部不同應(yīng)用的集成，還需支持企業(yè)之間應(yīng)用的集成。 體制變革管理創(chuàng)新 的需要 以知識與創(chuàng)新為核心，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化為特征的新經(jīng)濟(jì)沖擊我國傳統(tǒng)的思維方式和商業(yè)模式。在新的技術(shù)條件下，企業(yè)競爭 的游戲規(guī)則發(fā)生了改變： 從產(chǎn)品競爭到服務(wù)競爭；從傳統(tǒng)人財物競爭到知識、信息競爭；從以產(chǎn)品中心到以客戶中心；從業(yè)務(wù)處理到商業(yè)智能；從大規(guī)模制造到大規(guī)模定制；從企業(yè)內(nèi)部到供應(yīng)鏈；從本地化到全國、全球化。 企業(yè)在市場化、全球化、信息化的今天，商業(yè)活動和信息技術(shù)日新月異。競爭的贏家一定是那些反應(yīng)快、效率高、靈活性強(qiáng)、核心競爭力突出，而且能成功地收集、分析、理解和使用信息的企業(yè)。信息技術(shù)不僅是一種減輕工作量、提升效率的管理工具，而且已經(jīng)上升為企業(yè)的核心競爭要素，成為企業(yè)不可或缺的經(jīng)營管理平臺。對于越來越多的企業(yè)來說， 信息技術(shù)已經(jīng)成為其產(chǎn)品或服務(wù)的必要組成部分。 對內(nèi)集中管理對外協(xié)同商務(wù) 的需要 當(dāng)企業(yè)規(guī)模有限時，管理者很容易進(jìn)行集中化的管理；隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于受管理手段的制約，企業(yè)不得不采取“分散化”管理；而當(dāng)今隨著IT技術(shù)的飛速發(fā)展，地理上的空間距離正在消失，人們可以借助 IT手段突破管理能力的約束，對跨地域經(jīng)營的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“集中化”管理，使管理表現(xiàn)出從集中到分散再到集中的管理模式轉(zhuǎn)變。 從職能的角度講，集團(tuán)管理面臨著整合化的選擇。企業(yè)在規(guī)模化發(fā)展過程中，由于管理活動的復(fù)雜而形成了眾多的縱橫交錯的職能部 門，使得管理成本劇增而出現(xiàn)管理效率下降。借助 IT 作為管理手段，企業(yè)可以通過整合管理實(shí)現(xiàn)對管理成本的有效控制，突破能力束縛，實(shí)現(xiàn)整合式協(xié)同管理。 11 集團(tuán)企業(yè)實(shí)行財務(wù)集中統(tǒng)一管理的主要目的是為了增強(qiáng)集團(tuán)對下屬單位的財務(wù)監(jiān)控力度，建立財務(wù)“決策層 ?管理控制層 ?核算操作層”自上而下的全透明管理和監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，消除會計(jì)信息失真，完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，以財務(wù)管理進(jìn)步促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步，進(jìn)而提高集團(tuán)的核心競爭力。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政策環(huán)境可行性 企業(yè)信息化 是國家信息化的戰(zhàn)略舉措 21 世紀(jì)以來，信 息技術(shù)極大地推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。國家的現(xiàn)代化、信息化和數(shù)字化，是依賴 于領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化 來實(shí)現(xiàn)； 國家 的現(xiàn)代化、信息化水平和數(shù)字化程度，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)融入全球化進(jìn)程和提升經(jīng)濟(jì)社會實(shí)力與知名度的重要標(biāo)志。 企業(yè)信息化作為國家信息化的一個重要組成部分 ，對中國的現(xiàn)代化、信息化水平的提高具有重要戰(zhàn)略意義 ，成為一個企業(yè) 在市埸競爭中獲勝的一種新手段。從 2021 年起，我國已開始執(zhí)行第十一個五年計(jì)劃。國家在“十一五” 期間加快了建設(shè) 企業(yè)信息化 的步伐。 信息化帶動工業(yè)化 戰(zhàn)略，造就了 企業(yè) 信息化的宏觀政策環(huán)境 信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （ 2021 年）一號 文件 提出了加快物流信息化建設(shè)，為發(fā)行業(yè)信息化提供了 宏觀政策環(huán)境 。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給 西部企業(yè) 帶來了大好機(jī)遇 國家加快開放步伐，對 企業(yè) 管理模式、行為方式都提出了新的要求， 企業(yè)必須以 優(yōu)化的流程和 管理方式替代傳統(tǒng)的 管理方式。這就要求企業(yè)以信息化為手段，盡快提高工作效率和工作水平，以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來 的挑戰(zhàn)。 12 我國實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給 西部企業(yè) 發(fā)展帶來了前所未有的大好機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，努力提高信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化，實(shí)施跨越式發(fā)展。 技術(shù)可行性分析 本項(xiàng)目將采用以下技術(shù)： 網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。本項(xiàng)目將利用基礎(chǔ)通信設(shè)施，采用成熟的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在企業(yè) 內(nèi)部建成統(tǒng)一的 信息處理 平臺。 信息資源整合與共享技術(shù)。本項(xiàng)目將應(yīng)用現(xiàn)代信息資源開發(fā)技術(shù)，包括信息資源規(guī)劃、 信息交換與共享技術(shù)、信息安全技術(shù)，通過本項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和推動信息資源的交換、共享。 SOA 構(gòu)架體系， 對業(yè)務(wù)的變化做出快速的反應(yīng)，利用對 已 有的應(yīng)用程序和應(yīng)用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（ application infrastructure）的投資來解決新的業(yè)務(wù)需求，為客戶，商業(yè)伙伴以及供應(yīng)商提供新的互動渠道，并呈現(xiàn)一個可以支持有機(jī)業(yè)務(wù)（ anic business）的構(gòu)架。 SOA憑借其松耦合的特性，使得企業(yè)可以按照模塊化的方式來添加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù)，以解決新的業(yè)務(wù)需要，提供選擇從而可以通過不同的渠道提供服務(wù)，并可以把企業(yè) 現(xiàn)有的或已有的應(yīng)用作為服務(wù)， 從而保護(hù)了現(xiàn)有的 IT 基礎(chǔ)建設(shè)投資。 總之，互聯(lián)網(wǎng) 、 內(nèi)聯(lián)網(wǎng) 和應(yīng)用開發(fā) 技術(shù)的逐步成熟和廣泛應(yīng)用，為本項(xiàng)目的成功建設(shè)奠定了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。本項(xiàng)目在技術(shù)上是完全可行