【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用人單位招工和勞動(dòng)者求職行為。 勞動(dòng)保障部 (印 ) 二 ○○ 五年十一月二十四日 二、通知 通知是運(yùn)用最為廣泛的下行文，行政公文和黨的機(jī)關(guān)公文都把它列為主要文種。 《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)通知所下的定義為： 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。 《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》給通知的定義是： 用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共 同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。 (一 )通知的特點(diǎn) 在下行文中，通知的功能是最為豐富的。它可以用來(lái)布置工作、傳達(dá)指示、曉諭事項(xiàng)、發(fā)布規(guī)章、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件、任免干部等等?？傊滦形牡闹饕δ?，它幾乎都具備。 但通知在下行文中的規(guī)格，要低于命令、決議、決定、指示等文體。用它發(fā)布的規(guī)章，多是基層的，或是局部性的、非要害性的；用它布置工作、傳達(dá)指示的時(shí)候，文種的級(jí)別和行文的鄭重程度，明顯不如決定、指示。 通知的發(fā)文機(jī)關(guān)，幾乎不受級(jí)別的限制。大到國(guó)家級(jí)的黨 政機(jī)關(guān)，小到基層的企事業(yè)單位，都可以發(fā)布通知。 通知的受文對(duì)象也比較廣泛。在基層工作崗位上的干部和職工，接觸最多的上級(jí)公文就是通知。而且通知雖然從整體上看是下行文，但部分通知 (如曉諭事項(xiàng)的通知 )也可以發(fā)往不相隸屬機(jī)關(guān)。 通知這一文體名稱，從字面上看不顯示指導(dǎo)的姿態(tài)，但事實(shí)上，多數(shù)通知都具有一定程度的指導(dǎo)性。用通知來(lái)發(fā)布規(guī)章、布置工作、傳達(dá)指示、轉(zhuǎn)發(fā)文件，都在實(shí)現(xiàn)著通知的指導(dǎo)功能，受文單位對(duì)通知的內(nèi)容要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成通知布置的任務(wù)。 個(gè)別曉諭性的通知，特 別是通知作為平行文發(fā)布的時(shí)候，可以沒(méi)有指導(dǎo)性或只有微弱的指導(dǎo)性。 通知是一種制發(fā)比較快捷、運(yùn)用比較靈便的公文文種，它所辦理的事項(xiàng)，都有比較明確的時(shí)間限制，受文機(jī)關(guān)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完成，不得拖延。 (二 )通知的類型 這類通知是以通知召開(kāi)一個(gè)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)為內(nèi)容的，其形式有兩種：簡(jiǎn)單的會(huì)議通知，只需明確開(kāi)會(huì)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員等；另一種是較為復(fù)雜的會(huì)議通知，它的內(nèi)容事關(guān)重大，參加人員較多，行文時(shí)不僅要明確會(huì)議名稱、會(huì)議內(nèi)容、開(kāi)會(huì)地點(diǎn)、開(kāi)會(huì)事件 ，而且應(yīng)把會(huì)議的目的、要求等具體事項(xiàng)交待清楚。 指示性通知用于上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和本機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行的事項(xiàng)。指示性通知與指示有相類似的作用，可以用于結(jié)合實(shí)際情況傳達(dá)上級(jí)請(qǐng)示、布置有關(guān)工作、規(guī)定有關(guān)政策，讓下級(jí)機(jī)關(guān)或其他單位辦理或者共同執(zhí)行。 批轉(zhuǎn)性通知是用于上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。上級(jí)機(jī)關(guān)所批轉(zhuǎn)的公文加以評(píng)價(jià)或者對(duì)公文中所涉及的事實(shí)加以說(shuō)明、分析，還可以對(duì)如何執(zhí)行和落實(shí)所批轉(zhuǎn)的公文 要求、措施和落實(shí)方法做出規(guī)定，或者對(duì)批轉(zhuǎn)公文中的不足方面提出補(bǔ)充意見(jiàn)。 轉(zhuǎn)發(fā)性通知用于上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的公文。轉(zhuǎn)發(fā)性通知使被轉(zhuǎn)發(fā)公文的權(quán)威性得到證實(shí)，用以指導(dǎo)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際情況，正確執(zhí)行公文內(nèi)容或者從中學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。被轉(zhuǎn)發(fā)的公文成為通知的附件。 發(fā)布性通知是上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布行政規(guī)定、條例、章則、辦法等規(guī)章制度和其他重要文件時(shí)使用的通知。 任免通知是上級(jí)機(jī) 關(guān)任免和聘用干部時(shí)對(duì)所屬下級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的一種較為特殊的知照性通知。 (三 )通知的寫作結(jié)構(gòu) 通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。 標(biāo)題由常用的寫法有兩種：一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素俱全，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的通知》，這種標(biāo)題使人一目了然。另一種標(biāo)題是只有發(fā)文事由和文種兩要素，如《關(guān)于春節(jié)放假的通知》。正式行文的通知，其標(biāo)題不能只用 “ 通知 ” 二字。與其他公文標(biāo)題相比，通知的標(biāo)題一般語(yǔ)句長(zhǎng)、字?jǐn)?shù)多，特別是發(fā)布 (印發(fā)、頒發(fā) )、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知 ，標(biāo)題要體現(xiàn)其不同通知的性質(zhì)，因而標(biāo)題比較難定，需要認(rèn)真推敲。 正文由緣由、內(nèi)容、要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。 (1)一般事項(xiàng)性通知 一般事項(xiàng)性通知的正文，要寫清什么事情，如何處理等；任免通知，要寫任免與聘任人員的具體職務(wù)既可。有些不涉及本單位的任免通知，只是知照性，并無(wú)執(zhí)行要求，不需要辦理和執(zhí)行。 (2)指示性通知 指示性通知的正文，一般由三 部分組成，即發(fā)文的緣由 (或目的 )、通知的具體事項(xiàng)和執(zhí)行要求。發(fā)文原因，一般來(lái)自兩個(gè)方面：一是上級(jí)或本單位的領(lǐng)導(dǎo)部門的指示或決定，也就是說(shuō)明為什么要發(fā)該通知，或因存在什么問(wèn)題，為達(dá)到什么目的，等等，在與通知事項(xiàng)之間常用 “ 現(xiàn)通知如下 ” 、 “ 特作如下通知 ” 、 “ 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如后 ” 等承啟語(yǔ)，其后用冒號(hào)。通知事項(xiàng)，是通知的主體部分，一般是分段或分條敘述，因?yàn)槭且獔?zhí)行或辦理的，所以務(wù)必要寫得明確、具體、切實(shí)可行，不能模棱兩可，含糊不清，只有條理清晰，才能使受文對(duì)象便于迅速理解和執(zhí)行。執(zhí)行要求，這是通知正文的，一般多是 “ 以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行 ” 、 “ 特此通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行 ” 、 “ 本通知自下發(fā)之日其實(shí)行 ” 等結(jié)束語(yǔ)，但也有些通知的執(zhí)行要求不用上述結(jié)束詞語(yǔ)，對(duì)于如何執(zhí)行提得非常具體有力。除了篇段合一結(jié)構(gòu)的通知外，執(zhí)行要求一般在撰寫時(shí)均須另起一行寫出，或作為具體事項(xiàng)中的最后一項(xiàng)，單獨(dú)列項(xiàng)寫出。 (3)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文，即是對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文所寫的按語(yǔ)。這種按語(yǔ)，旨在表達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的意圖，體現(xiàn)方針政策，因此具有很高的權(quán)威性和指令性。按語(yǔ)大體分為三種：一是說(shuō)明性按語(yǔ)，即對(duì)原文的材料來(lái)源、行文目的、印發(fā)范 圍等加以說(shuō)明。二是指示性按語(yǔ)，即對(duì)原文內(nèi)容進(jìn)行概括、分析，提示基本精神，闡明重要意義。這種按語(yǔ)往往較長(zhǎng)，主要作用是幫助讀者抓住重點(diǎn)、掌握實(shí)質(zhì)。還有一種是批示性按語(yǔ)，即對(duì)重要意義的文字材料表示意見(jiàn)、態(tài)度、以及提出措施和方法。這種按語(yǔ)具有較強(qiáng)的權(quán)威性和指令性，對(duì)其所批示的公文持有鮮明的態(tài)度，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行有具體的要求和措施。 (4)發(fā)布性通知 發(fā)布性通知的正文，一般由通知的根據(jù)和對(duì)所發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施要求組成。這類通知的正文較為簡(jiǎn)短。 通知的正文結(jié)束后還要