【文章內容簡介】 大計。 我市與河南省其他省轄市相比 ，國土面積排第 10 位，發(fā)展空間嚴重不足，尤其是中心城區(qū)的發(fā)展已經受到空間的嚴重制約。新密牛店的張灣村、高村通過并村聯(lián)組和土地綜合整治，都取得了顯著的效果。 此次拆遷區(qū)域的原居住建筑多為平房，建筑容積率低，項目的建設使農村建設逐步集中、集約，提高農村居民點的集中布局程度，充分合理利用有限的土地資源，提高項目區(qū)土地的集約利用水平。 通過在指定安置區(qū)內建設高層 住宅 的標準化安置區(qū)，由整齊統(tǒng)一取代參差不齊，由和諧統(tǒng)一取代亂搭亂建，合理、有效實現(xiàn)集約用地，不僅改善了居民的居住環(huán)境，而且拓展了城市的發(fā)展空間，優(yōu)化了城市格局。 項目建設是完善公共服務設施建設，提升居住環(huán)境質量的需要 目前村內及周邊附近學校、幼兒園及醫(yī)療衛(wèi)生、商店等公共配套設施不完善，村民生活極不方便。同時，缺乏公共活動空間，環(huán)境質量低下，村內大部分道路曲折不通，不能滿足消防、急救、環(huán)衛(wèi)等車輛通行；房屋建設無序，建筑質量不高；同時，房屋采光、通風不足；水、電管線混亂，在消防、抗震等方面存在隱患。再者，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，村內排水排污、垃圾處理等市政設施不足，加之村民的生活方式并未根本改變，使得生活性和生產性污水就近排入河道或農田，固體廢 22 棄物無序堆放。 這些都嚴重影響了村民的基本生活。 目前，我國的公共資源主要集中在城鎮(zhèn)，通過合村并城、集約利用土地建設，可以促進公共基礎設施建設和文化等事業(yè)的發(fā)展，增加農民收入，提高購買力，拉動消費，促進經濟社會良性循環(huán)和發(fā)展。在公共基礎設施 (道路、給排水、醫(yī)療、學校、養(yǎng)老院、圖書館、體育文化器材及場館 )建設方面，可以集中資金使之成規(guī)模、上檔次，可以有效地對環(huán)境等進行治理和改造，改善居住和生活環(huán)境。既改善了農民的居住條件，同時又使這些公共資源向農村傾斜，使農民更好地共享教育、文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務等資源。近年來，鄭州市政府把下 大力氣抓好合村并城作為新農村建設出發(fā)點，就是為了改善農民的居住條件，普惠民生。 本項目本著統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設的理念，建設戶型合理化、建筑藝術化、質量標準化、建材環(huán)保化、配套完善化、環(huán)境公園化、生活科技化、社區(qū)人性化的綠色、生態(tài)、智能、完善的現(xiàn)代化城市小區(qū)，村民生活品質得以提升；同時，小區(qū)的建設，加快了城鄉(xiāng)一體化的步伐，改善了環(huán)境，是建設文明、生態(tài)、和諧、宜居城市的重要保障。 項目建設是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措 社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自 然和諧相處的社會。這六方面體現(xiàn)出和諧社會的基本特征，即社會尊重每個人的人權，發(fā)揚社會主義民主，調動一切積極因素，充分發(fā)揮全社會成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進社會的進步；依法治國，實現(xiàn)法治化管理，政治、經濟、社會、文化等方面有章可循， 23 社會管理完善良好，安定團結，人民群眾安居樂業(yè)；社會成員互相幫助，誠實守信，友愛融洽地相處，倡導誠信的價值理念，使之成為社會崇尚的觀念；社會各方面的利益得到協(xié)調，社會內部矛盾得到妥善處理，既要追求效率又要注重 公平 ，保 障社會成員利益相對均衡，使社會各成員都能享受到發(fā)展的成果，最終 達 到人與自然相互依存、和諧相處的狀態(tài)。 隨著鄭州市城市建設的快速發(fā)展，中心城區(qū)不斷擴展，計劃到 2020年，鄭州市中心城區(qū)規(guī)劃的 平方公里內 (含上街 )的城郊村統(tǒng)一并入城區(qū)， 6 縣 (市 )規(guī)劃面積內的行政村全部納入縣 (市 )城，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。因此，通過項目建設，可進一步推動合村并城的進展，改善當?shù)卮迕褡》織l件，提升其生活品質，才能調動人民的積極性和創(chuàng)造性，對構建和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的文明城市具有重要意義。 綜上所述，鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)項目是十分必要而迫切的。 第三章 項目建設目標 24 安置目標 本項目涉及小郭村 (小郭村、河西村、十三連、馬皮靴、馬莊 )、南錄莊 (南錄莊、西錄莊、南宋庵、小柳林、宋庵、南李莊、廟東莊、王家莊 )、花莊、新村 (新村、李莊、后錄莊 )，共計安置 9821 人。 工程目標 按照中原經濟區(qū)建設新型城鎮(zhèn)化的要求，實現(xiàn)不犧牲農業(yè)利益，不犧牲土地利益，新型城鎮(zhèn)化引領的三化協(xié)調發(fā)展具體部署，遵循鄭州市有關城中村改造和合村并城工作政策、計劃和目標任務，實現(xiàn)項目的工程目標。 項目規(guī)劃控制指標要求 規(guī)定每個地塊：建筑密度＜ 25%； 容積率＜ ； 建筑高度＜ 60 米 ； 綠地率 ＞ 35%； 停車位：每 100 平方建筑面積 1 個車位 ； 社區(qū)服務配套用房：每個社區(qū) 1000 平方米，或每百戶60 平方米 ； 物業(yè)用房：總建筑面積的 4‰ 。 第 四 章 建設規(guī)模 預測與建設條件分析 25 項目選址 選址 項目建設地點 選址 位于鄭東新區(qū)龍湖區(qū)， 總計涉及九處 宗地 ，分布在不同的街坊內。其中 宗地 一 (B20402)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼一街以西、龍北二路以北區(qū)域； 宗地 二 (B20503)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼二街以西，龍北二路以北，龍 翼一街以東區(qū)域。 宗地 三 (B40202)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼三街以西，龍北二路以區(qū)域； 宗地 四 (B40302)位于龍湖外環(huán)以南，龍北二路以北，龍翼三街以東區(qū)域； 宗地 五 (B40304)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼四街以西，龍北二路以北區(qū)域； 宗地 六 (B60102)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼五街以西，龍北二路以北，龍翼四街以東區(qū)域；宗地 七 (B60501)位于龍北二路以南，龍湖中環(huán)路以北，龍翼五街以東區(qū)域； 宗地 八 (B60504)位于龍北二路以南，龍湖中環(huán)路以北，龍翼六街以西區(qū)域； 宗地 九 (B60302)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼六街以西，龍北二 路以北，龍翼七街以東區(qū)域。 26 選擇上述 宗地 主要存在以下 優(yōu)勢 因素 ： 地理位置優(yōu)越，在龍湖的東北角，內外交通發(fā)達。交通便利、通達性好，周圍是規(guī)劃的城市道路，整個住宅區(qū)被編織在便捷的交通網絡中。毗鄰鄭州市規(guī)劃道路龍湖外環(huán)路、龍湖中環(huán)路、龍北二路、龍翼二街、龍翼四街、龍翼七街等主要干道，本項目建成時，規(guī)劃道路即可通車，區(qū)域內進出交通便利、快捷。 基礎設施配套正在完善，將具有良好的生活條件。在本項目住宅區(qū)周圍城市給排水、供電、電訊、燃氣等各種公用設施配備正在完善，可為本項目的建設提供了基礎條件。 項目周邊教育、市政配套設施與項目自建公共設施結合，為小區(qū)居民基本生活需求提供了保證。 27 基于此，本項目將祭城北安置區(qū)的項目選址即選擇在上述九個 宗地 ，其區(qū)域位置分布詳見可研報告附圖。 項目用地周邊規(guī)劃及配套設施 一、項目建設用地周邊自然狀況 本項目九宗用地均選址在龍湖地區(qū) 的龍湖北區(qū)的東北角，用地北靠龍湖外環(huán)路（北段），南鄰規(guī)劃道路龍北二路，除宗地八和宗地九因原有變電站影響，位于龍北二路與龍湖中環(huán)路（北）街坊外，其余宗地均靠近龍湖外環(huán)路，自西向東依次分布。 項目用地 現(xiàn)狀為農田， 據現(xiàn)場踏勘情況顯示，基本上為水稻田。用地位置 基本上避開了現(xiàn)狀村莊，目前，由于龍湖區(qū)規(guī)劃道路尚未開工建設，該用地交通仍為原有道路 通行。 二、項目建設用地規(guī)劃用地性質 按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，本項目用地 北側為龍湖外環(huán)路，外環(huán)路以北區(qū)域規(guī)劃有魏河，其余均為城邊綠地；項目用地西側、南側和東側 周邊均為居住用地， 沿龍湖中環(huán)路兩側有部分商業(yè)用地。 三、項目建設用地周邊市政工程配套設施分布 項目用地周邊交通規(guī)劃分布均勻，項目用地北側為龍湖外環(huán)路，龍翼一街、龍翼二街、龍翼三街、龍翼四街、龍翼五街、 龍翼六街、龍翼七街，沿南北方向穿過或比鄰 項目用地，用地南側為龍北二路和龍湖中環(huán)路，項目用地周邊規(guī)劃道路分布均勻，道路通行方便，道路交通狀況 28 良好。 按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)市政工程基礎設施布局規(guī)劃》，龍湖北區(qū)供水規(guī)劃為，沿龍湖中環(huán)路布置供水干管，沿龍湖外環(huán)路、龍翼街和龍北二路均布置供水環(huán)狀管道，因此本項目用地供水規(guī)劃良好 。 排水管道涉及雨水管道和污水收集管道，在項目用地周邊道路上均有規(guī)劃，且能夠滿足本項目的排水要求，街區(qū)雨水系向北排入魏河，向下游排放。污水經沿龍湖外環(huán)路和龍湖中環(huán)路布置的污水管道 收集，最終排向陳三 橋污水處理廠進行處理。電力規(guī)劃在龍翼一街和龍翼五街與龍湖外環(huán)路交匯的街坊里規(guī)劃有 2 座 110kv 變電站，供電電纜沿龍湖外環(huán)路、龍湖中環(huán)路和龍翼一 ~龍翼七街均有布置，可以保證本項目的供電要求。 郵政、通信布局在龍湖北區(qū)東北部規(guī)劃有 魏莊郵政支局和綠莊郵政支局以及魏莊通信支局和綠莊通信支局，在龍翼六街與龍湖中環(huán)路處規(guī)劃有郵政營業(yè)所，可以滿足本項目用地的郵政、通信服務半徑要求。其它弱電線路包括廣播、電視、通信線路等設施均有專項規(guī)劃內容支持，可以說龍湖地區(qū)的市政工程配套基礎設施均有全面規(guī)劃，待逐步實施后能夠滿足本項目用 地選址以及配套需求。詳見龍湖地區(qū)基礎設施配套規(guī)劃圖紙附圖。 四、項目建設用地周邊中小學規(guī)劃布局情況 按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，本項目用地的每宗用地內設置有幼兒園，其中宗地 六、七系與其它用地聯(lián)合設置幼兒園。規(guī)劃中小學總計有四所小學，兩所中學。小學分別位于魏莊、龍湖中環(huán)路 29 與龍翼三街、龍翼六街交匯處、綠莊四處。中學位于龍湖中環(huán)路與龍翼三街、龍翼六街交匯處 2 處。規(guī)劃中小學服務半徑均滿足本項目用地規(guī)劃需求。 五、商業(yè)網點服務設施規(guī)劃 按照《鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》， 項目用地各宗地內均規(guī)劃有商業(yè)服 務設施用房，在龍湖中環(huán)路與龍翼三街、四街交匯處有大型商業(yè)用地規(guī)劃， 服務范圍含蓋本項目用地，因此商業(yè)服務設施規(guī)劃滿足本項目用地需求。 建設規(guī)模與內容 根據 “合村并城 ”安置補償原則及鄭東新區(qū)龍湖地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的要求，各 宗地 建筑內容及規(guī)模如下： 宗地 一 ( B20402 ) 位于龍湖外環(huán)以南，龍翼一街以西、龍北二路以北區(qū)域。 該 宗地 總征地面積 平方米 (合 畝 )，建設用地面積 平方米 (合 畝 )，道路面積 平方米，擬建 地上 建筑面積 98468 平方米 ，地下 建筑面積 平方米 。 詳細技術指標詳見表 41。 30 宗地 一 (B20402) 技術指標表 表 41 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總征地面積 平方米 合 畝 2 建設用地面積 平方米 合 畝 3 總建筑面積 平方米 98468 其中 高層 住宅 平方米 物業(yè) 平方米 394 商業(yè)及社區(qū)服務 平方米 幼兒園 平方米 2500 4 地下建筑面積 平方米 5 道路廣場面積 平方米 6 容積率 7 建筑密度 % 8 戶數(shù) 戶 756 9 人數(shù) 人 2131 10 停車位 個 985 11 綠地率 % 36 宗地 二 (B20503)位于龍湖外環(huán)以南，龍翼二街以西，龍北二路以北，龍翼一街以東區(qū)域。該 宗地 總征地面積 平方米 (合 畝 )，建設用地面積 平方米 (合 132． 392 畝 )， 總建筑 面積 平方米， 其中高層住宅 面積 平方米， 地下 建筑 面積 平方米 ，道路廣場面積 平方米 。 詳細技術指標詳見表 42。 31 宗地 二 (B20503)技術指標表 表 42 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總征地面積 平方米 合 畝 2 建設用地面積 平方米 合 畝 3 總建筑面積 平方米 其中 高層 住宅 平方米 物業(yè) 平方米 1485 商業(yè)及社區(qū)服務 平方米 4655 幼兒園 平方米 4 地下建筑面積 平方米 5 道路廣場面積 平方米 6 容積率 7 建筑密度 % 8 戶數(shù) 戶 2046 9 人數(shù) 人 6547 10 停車位 個 2465 11 綠地率 % 36 宗地 三 (B40202)位于龍湖外環(huán)以南，龍北二路以 北，龍翼三街以東區(qū)域。 該 宗地 總征地面積 37102． 20 平方米 (合 55． 653 畝 )，建設用地面積 23012． 00 平方米 (合 34． 518 畝 )， 總建筑 面積 平方米， 其中高層住宅 面積 平方米， 地下 建筑面積 平方米 ，道路廣場面積 平方米 。 詳細技術指標詳見表 43。 32 宗地 三 (B40202)技術指標表 表 43 序號 項目名稱 單位 數(shù)