【文章內(nèi)容簡介】 23 中國移動公司工程施工、監(jiān)理單位管理考評實施 細(xì)則 （ 2021 年 V1 版） 桂移計 [2021]165 號 第十一條 為了加強對工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位的管理，確保中國移動公司工程建設(shè)的施工、監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率，特制定本細(xì)則。 第十二條 本細(xì)則所稱的工程建設(shè)項目是指在中國移動公司立項的工程建設(shè)項目 ,含區(qū)管區(qū)建、區(qū)管市建、市管市建項目。 第十三條 本細(xì)則適用于中國移動公司基站前期配套工程（基站小型機房、防雷地網(wǎng)、通信桿、通信塔、活動機柜）的施工及監(jiān)理、消防工程、室內(nèi)分布（含小區(qū)覆蓋）系統(tǒng)的施工及監(jiān)理、傳輸線路工程的施工及監(jiān)理、基站工程安裝及調(diào)測的施工、交換工程安裝及調(diào)測的施工、傳 輸設(shè)備工程安裝及調(diào)測的施工、 IT 工程安裝及調(diào)測的施工單位管理考評工作。 第十四條 管理考評項目 管理水平 進度控制 工程質(zhì)量 投資控制 安全文明 第十五條 各項目的工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位進行管理考評，區(qū)公司工程管理中心負(fù)責(zé)匯總考評。原則上每季度對 24 施工、監(jiān)理單位進行一次匯總考評得分。 第十六條 考評分區(qū)公司工程管理中心考評、各市公司運營建設(shè)中心和監(jiān)理單位考評三種方式， 滿分 100 分。 考評標(biāo)準(zhǔn)和考評得分的計算方法詳見附件，各細(xì)項的考評得分最高不超過該細(xì)項的滿分，最低得分不設(shè)下限，可以為負(fù)值。 第十七條 考評分為季度定期考評和年度階 段性匯總考評。季度定期考評作為年度階段性匯總考評的參考。年度階段性匯總考評情況作為合同執(zhí)行及下一階段供應(yīng)商選擇的依據(jù)。 第十八條 對季度定期考評得分 60分以上 70分以下的施工、監(jiān)理單位，由各項目的工程建設(shè)單位責(zé)成施工、監(jiān)理單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況形成整改報告。整改完畢，應(yīng)根據(jù)整改情況重新進行考評。 第十九條 季度定期考評或整改后重新考評得分低于 60分的，由工程建設(shè)單位根據(jù)合同約定，通過終止與施工單位、監(jiān)理單位的施工及監(jiān)理服務(wù)、扣除違約金或分剝其中標(biāo)工程量等方式進行處罰。 第二十條 年度階段性匯總考評低于 60分的，取消 該單位下一階段集采供應(yīng)商資格。 第二十一條 本細(xì)則的區(qū)公司工程管理中心負(fù)責(zé)解釋權(quán)。 第二十二條 本細(xì)則自頒布之日起實施。 25 管理辦法附件： 附件 1：各專業(yè)的評分標(biāo)準(zhǔn) 附件 2：各專業(yè)項目的施工、監(jiān)理單位管理考評實施細(xì)則表 26 中國移動公司市管市建項目（ GSM 室內(nèi)分布、直放站 及 WLAN 系統(tǒng)）管理辦法（ 2021V1） 桂移計 [2021]164 號 第一章 總則 第一條 根據(jù)固定資產(chǎn)投資計劃管理相關(guān)核心流程、關(guān)鍵流程，為了明確、細(xì)化、規(guī)范室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 項目系統(tǒng)項目的建設(shè)原則，以及建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)上相關(guān)部門的責(zé)任，特制定《中國移動公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 項目建設(shè)項目管理辦法》，以下簡稱“辦法”。 第二條 本辦法所指的 GSM 室內(nèi)分布系統(tǒng)是指利用室內(nèi)無線（光纖）直放站、干放、合 /分路器、功分器、耦合器、饋線、天線等有源設(shè)備及無源布線網(wǎng)絡(luò)，以解決室內(nèi)信號盲（弱）區(qū)為主要覆蓋目標(biāo)的通信覆蓋系統(tǒng)。 第三條 本辦法所指的直放站系統(tǒng)是指在無線通信傳輸過程中起到信號增強的一種無線電發(fā)射中轉(zhuǎn)設(shè)備，包括無線室外直放站、光纖室外直放站、移頻室外直放站、數(shù)字壓擴系統(tǒng)等類型。 第四條 本辦 法所指的 WLAN 系統(tǒng)是指采用無線傳送方式提供有線局域網(wǎng)的功能，是對有線局域網(wǎng)的一種補充和擴展。系統(tǒng)主要由接入點設(shè)備 AP 和接入控制設(shè)備 AC 組成，完成 WLAN 用戶的接入，接入控制和管理功能。 27 第五條 室內(nèi)分布系統(tǒng)、直放站及 WLAN 工程的建設(shè)必須緊密結(jié)合市場、服務(wù)于客戶。相關(guān)工程的建設(shè)不僅要考慮品牌形象，更要考慮投資效益，嚴(yán)格控制投資成本。 第二章 職責(zé)劃分及工作界面 第六條 項目組成 從項目管理角度， 室內(nèi)分布系統(tǒng)、直放站及 WLAN系統(tǒng)均為市管市建項目，項目的主管單位和工程建設(shè)單位均為市公司，項目實施的相關(guān)部門包括： 市公司工程部門、維護部門、采購部門、業(yè)務(wù)部門 /縣分公司、財務(wù)部門、安全管理部門、審計部門、區(qū)公司計劃技術(shù)部、工程管理中心、物流管理中心、采購管理中心等。 從項目設(shè)備采購管理角度， 室內(nèi)分布系統(tǒng)、直放站及 WLAN 系統(tǒng)工程項目設(shè)備包括：信號源主設(shè)備、集團公司集采設(shè)備、區(qū)公司集采設(shè)備、未集采設(shè)備共四部分，各類產(chǎn)品采購形式詳見公司采購目錄。 第七條 市公司職責(zé) （一）按照公司規(guī)劃管理辦法進行本業(yè)務(wù)區(qū)無線接入網(wǎng)的規(guī)劃，參與公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。 （二）負(fù)責(zé)本市公司的市場需求調(diào)查和分析，并負(fù)責(zé)提出室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程 信號覆蓋的建設(shè)需求。 （三）負(fù)責(zé)本市公司范圍內(nèi)室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 系統(tǒng)工程的談點、機房租賃、交流引入、地網(wǎng)改造等工作，并 簽訂相關(guān)合同。 28 （四）負(fù)責(zé)本市公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程的可研 /項目建議書及設(shè)計，按項目安排進行可研 /項目建議書、設(shè)計委托及設(shè)計合同簽訂、執(zhí)行。 （五）負(fù)責(zé)編制可研 /項目建議書，組織本市公司可研 /項目建議書會審，會審紀(jì)要上報區(qū)公司，作為項目立項審查批復(fù)依據(jù)。 （六）項目批復(fù)立項后根據(jù)的建設(shè)方案及時向區(qū)公司采購管理中心提交設(shè)備采購需求。按照公司采購管理辦法進行采購，負(fù) 責(zé)采購合同的簽訂、執(zhí)行、 MIS錄入等工作。 （七）負(fù)責(zé)本市公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目的任務(wù)點 WBS 錄入相關(guān) MIS 工作。 （八）負(fù)責(zé)向區(qū)公司計劃技術(shù)部提交室內(nèi)分布 GSM 信源主設(shè)備需求計劃（室內(nèi)分布 GSM 信源主設(shè)備投資不列入市管市建項目，列入基站工程），按區(qū)公司制定的信源主設(shè)備調(diào)撥方案，向區(qū)公司工程管理中心申請 GSM室內(nèi)分布系統(tǒng)信源主設(shè)備調(diào)撥，并負(fù)責(zé)向物流管理中心申請相應(yīng)的工程配套物資出庫。 （九）嚴(yán)格遵守國家通信工程相關(guān)法規(guī)以及區(qū)公司投資建設(shè)項目相關(guān)管理辦法進行室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 系統(tǒng)工 程的項目實施管理，負(fù)責(zé)對本市公司系統(tǒng)集成供應(yīng)商、傳輸光纜線路施工供應(yīng)商和傳輸設(shè)備安裝供應(yīng)商的施工過程和施工行為進行管理，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保工程進度、質(zhì)量、安全文明等方面符合相關(guān)要求。 29 （十）負(fù)責(zé)定期填報室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程的項目形象進度。 （十一）負(fù)責(zé)組織本市公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 系統(tǒng)工程項目的初步竣工驗收及正式竣工驗收、轉(zhuǎn)固等工作，在項目終驗前解決工程初驗遺留問題。在項目竣工后將已采購未使用的工程余料移交入庫（待與采購、物流討論）。 （十二）負(fù)責(zé)對工程建設(shè)過程中的文檔 進行歸檔管理，按公司工程檔案管理辦法在項目終驗完成后移交檔案管理部門存檔。 （十三）負(fù)責(zé)本市公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目驗收后系統(tǒng)的維護管理。 （十四）負(fù)責(zé)本市公司 室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目 的后續(xù)物業(yè)管理、業(yè)主維系工作。 （十五）配合區(qū)公司開展工程進度和質(zhì)量管理檢查。 第八條 區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)部職責(zé) 負(fù)責(zé)審核 市公司 室內(nèi)分布、直放站及 WLAN項目設(shè)備入網(wǎng)申請，指導(dǎo)項市公司設(shè)備維護管理 。 第九條 區(qū)公司計劃技術(shù)部職責(zé) （一）負(fù)責(zé)全區(qū)室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)長期規(guī)劃的制定和管理。 （二）負(fù)責(zé)年度全 區(qū)室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目的立項審查批復(fù)工作。 （三）負(fù)責(zé)對項目投資完成情況進行跟蹤管理和考核。 30 （四）按市公司需求計劃，進行 GSM 室內(nèi)分布信源主設(shè)備采購，根據(jù)室內(nèi)分布建設(shè)方案 GSM信源使用情況，制定室內(nèi)分布站點的 GSM信源主設(shè)備調(diào)撥方案。 第十條 區(qū)公司工程管理中心職責(zé) （一）負(fù)責(zé)對市公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目進行施工指導(dǎo)。 （二）負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)集成供應(yīng)商的入圍選型工作，并對入圍供應(yīng)商進行后評估。 （三）負(fù)責(zé)室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目的監(jiān)理采購。 （四）負(fù)責(zé) GSM室內(nèi)分布 系統(tǒng)信源主設(shè)備調(diào)撥、轉(zhuǎn)固。 第十一條 區(qū)公司物流管理中心職責(zé) （一）根據(jù)采購部門移交的采購訂單和合同等材料，負(fù)責(zé)接收、保管和配送全區(qū)室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程項目的相關(guān)設(shè)備。 （二）負(fù)責(zé)及時向市公司運營建設(shè)中心提供到貨信息。 （三）根據(jù)市公司的提交的出庫單，及時配送相關(guān)物資。 （四）每月定期向市公司通報室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)等項目設(shè)備庫存情況。 （五）負(fù)責(zé)對室內(nèi)分布、直放站及 WLAN系統(tǒng)工程余料進行入庫管理。 第十二條 采購管理中心職責(zé) （一）按照公司采購目錄職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)批復(fù)市公司屬于集采物資的采購申請。 31 （二）協(xié)助市公司協(xié)調(diào)供應(yīng)商按時供貨。 （三）負(fù)責(zé)對集團公司集采設(shè)備供應(yīng)商的評估管理。 第四章 項目管理流程 第十三條 預(yù)算管理 （一）計劃技術(shù)部負(fù)責(zé)制定公司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃，結(jié)合各市公司上報的需求，對各市公司室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 系統(tǒng)年度投資與其他市管投資一起進行統(tǒng)籌安排。 （二）各市公司負(fù)責(zé)編制室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 系統(tǒng)具體項目的投資預(yù)算。 第十四條 需求提出 市公司根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃以及市場發(fā)展需要、網(wǎng)絡(luò)投訴情況提出建設(shè)需求。 第十五條 項目可研 市公司運營建設(shè)中心經(jīng)過對需求站點的現(xiàn)場測試、查勘后，編制項目技術(shù)方案，提交市公司或區(qū)公司投資決策機構(gòu)進行審核，獲得通過后，進行項目可研 /項目建議書編制（可在公司設(shè)計框架內(nèi)委托咨詢和設(shè)計單位進行編制），組織項目可研 /項目建議書會審，形成會審紀(jì)要，上報區(qū)公司。 第十六條 立項管理 32 區(qū)公司計劃技術(shù)部對市公司可研 /項目建設(shè)書會審紀(jì)要進行審查，批復(fù)立項，市公司運營建設(shè)中心在立項投資范圍內(nèi)安排建設(shè)。 第十七條 項目采購 （一）項目的采購包括：信源主設(shè)備、集團公司集采設(shè)備、區(qū)公司集采設(shè)備、傳輸接入工程、未集采設(shè)備及系統(tǒng)集成工程服務(wù)、系統(tǒng)安裝監(jiān)理服務(wù)六個部分。 （二）信源主設(shè)備的采購由計劃技術(shù) 部負(fù)責(zé)采購。 （三）集團公司集采設(shè)備和區(qū)公司集采設(shè)備由市公司向區(qū)公司采購管理中心提采購申請，區(qū)公司采購管理中心負(fù)責(zé)批復(fù)申請，市公司運營建設(shè)中心在區(qū)公司采購管理中心批復(fù)的采購范圍內(nèi)進行自行采購。 （四）工程管理中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)集采供應(yīng)商的入圍選型及監(jiān)理采購 （五）工程管理中心負(fù)責(zé)室內(nèi)宏蜂窩基站的安裝工程及傳輸接入工程施工隊伍的入圍選型。 （六）未集采設(shè)備、傳輸接入施工服務(wù)、及系統(tǒng)集成工程服務(wù)由市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)在公司入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)進行采購。 （七）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)采購室內(nèi)宏蜂窩基站的安裝工程及傳輸接入 工程施工隊伍。 （八）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)執(zhí)行相應(yīng)的采購合同和付款工作。 （九）市公司運營建設(shè)中心及時向物流管理中心提供合同、訂單或發(fā)貨計劃表等資料。 33 第十八條 項目設(shè)計 （一）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)安排本業(yè)務(wù)區(qū)室內(nèi)分布、直放站及 WLAN 系統(tǒng)工程的設(shè)計委托、編制；組織設(shè)計會審。 （二）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)督促系統(tǒng)集成供應(yīng)商編制單一站點項目的系統(tǒng)設(shè)計及施工方案文件，組織審核，督促系統(tǒng)集成供應(yīng)商按審定后的方案進行施工。 第十九條 項目施工 （一）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)對系統(tǒng)集成供應(yīng)商的施工進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)責(zé)成其整改 。 （二）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場的管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督供應(yīng)商的施工行為、配合測試和工程進展情況匯報。 （三）物流管理部門應(yīng)根據(jù)施工的需要，負(fù)責(zé)設(shè)備的出入庫管理工作。 （四）市公司運營建設(shè)中心根據(jù)審定后的施工方案對施工進度、質(zhì)量、安全等進行管理。 第二十條 設(shè)計變更管理 在項目建設(shè)實施過程中需要進行設(shè)計變更，市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)審核后批復(fù)，并按相關(guān)批復(fù)要求組織工程的下一步實施工作。設(shè)計變更內(nèi)容包括：信源類型變更、覆蓋區(qū)域變更、取消建設(shè)。 第二十一條 項目驗收 （一）市公司運營建設(shè)中心在站點開通一個月內(nèi)組織站點技術(shù)測試驗收，站點 技術(shù)驗收通過后，分批進行站點試運行。 34 （二）市公司運營建設(shè)中心在站點技術(shù)測試驗收通過后三個月內(nèi)，收集整理試運行報告等材料，做好項目初步竣工驗收準(zhǔn)備。 （三）市公司運營建設(shè)中心負(fù)責(zé)組織進行項目初驗，并出具項目初驗報告。 （四）在項目初驗 6 個月內(nèi)，由市公司運營建設(shè)中心組織項目終驗，并形成終驗報告報備區(qū)公司計劃技術(shù)部。 第四章 GSM 室內(nèi)分布信源主設(shè)備調(diào)撥流程 第二十二條 信源調(diào)撥需求 GSM室內(nèi)分布微蜂窩信源主設(shè)備在基站工程統(tǒng)一購買，屬于基站工程資產(chǎn)，室內(nèi)分布工程使用的微蜂窩主設(shè)備將采用從基站工程調(diào)撥的方式，建設(shè)的 GSM室內(nèi)分布項目將分成兩部分資產(chǎn)