【文章內容簡介】 均要建立專門的重大隱 患管理臺帳，詳細記錄重大隱患、整改措施、整改過程及結果等，由總工程師（技術礦長）指定的部門進行檔案化管理。與隱患相關的部門（區(qū)隊）也要建立管理臺帳，存檔備查。 第五十條 本規(guī)定的解釋權屬集團公司總工程師。 20 附表： 重 大 隱 患 排 查 表 填報單位：（公章） 填報日期： 事故隱 患地點 事故隱 患級別 事故隱 患類別 預計 決決 日期 解決單位 負責人 隱患描述： 簡 圖 分管礦長意見： 簽字： 分管總工意見： 簽字： 礦長： 總工程師： 安全礦長： 填報人： 21 四、 生產安全事故管理（暫行）規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范事故管理工作，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理事故，協調事故應 急處置，系統(tǒng)分析事故原因，深刻吸取事故教訓，積極采取預防措施，有效防范各類事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 生產安全事故是指在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷害、急性中毒或者財產損失和一定社會影響的突發(fā)事件，包括傷亡事故、非傷亡事故和僥幸事故。 第三條 集團公司所屬各礦發(fā)生生產安全事故，造成人身傷亡或財產損失的，或雖未造成人身傷亡和重大損失但性質嚴重、影響較大的 ，都必須及時報告，由集團公司安監(jiān)部會同有關業(yè)務部門負責按本辦法進行管理。外包施工單位和臨時用工發(fā)生生產安全事故，由業(yè)主單位負責報告，納入業(yè)主單位事故管理。 第四條 生產安全事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作， 必須堅持實事求是、尊重科學的原則，不得虛報、瞞報、拒報、遲報各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。 22 第五條 堅持一事故一分析，嚴格執(zhí)行“四不放過”，即事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過，抓住苗頭，舉一反三，防止類似事故的重復發(fā)生。 第二章 事故分類 、分級 第六條 事故分類、分級依據 (一 ) 傷亡事故：依據《企業(yè)職工傷亡事故分類標準 (UDC658382 GB6441－ 86)》和《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》(煤安字〔 1995〕第 50號 )損失工作日的測算依據《事故傷害損失工作日標準 (國家標準 GB/T15499－ 1995)》、《生產安全事故報告和調查處理條例》； (二 ) 煤礦非傷亡事故：依據《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》 (煤安字〔 1995〕第 50 號 )； (三 ) 電氣非傷亡事故：依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程(DL55894)》及《關 于修改〈電業(yè)生產事故調查規(guī)程〉部分條款的通知》 (國家電網生〔 2021〕 530 號 )； (四 ) 火災非傷亡事故：依據《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》 (公安部，1997 年 )和《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準》 (GA185— 1998)中火災直接財產損失統(tǒng)計方法； (五 ) 事故直接經濟損失的統(tǒng)計，參照《企業(yè)職工傷亡事故經濟 23 損失統(tǒng)計標準》 (GB6721－ 1986)； (六 ) 其他類別非傷亡：依據有關規(guī)定執(zhí)行。 第七條 事故類別 (一 ) 煤礦事故按行業(yè)生產特點分為以下 8類： 頂板：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故。 瓦斯 （煤塵） ：指瓦斯 (煤塵 )爆炸 (燃燒 )，煤 (巖 )與瓦斯突出，中毒、窒息。 機電：指機電設備 (設施 )導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調試過程中發(fā)生的事故。 運輸：指運輸設備 (設施 )在運行過程發(fā)生的事故。 放炮：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。 火 災：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故 (煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故 )。 水害：指地表水、老空水、地質水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導致的事故。 其它事故：以 上七類以外的事故。 當事故分類發(fā)生爭議時，由集團公司安監(jiān)部仲裁。 (二 )非煤礦事故結合集團公司實際分為以下 16類： 物體打擊：指物體在重力或其它外力作用下產生運動，打擊 24 人體造成人身傷亡事故；不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 提升、車輛傷害：指由廠內機動車輛及提升機械 (不含立式提升機械 )擠、壓、軋、碾、撞、摔、傾覆等引起的傷害，適用于廠內機動車輛，如汽車、索道運輸設備、翻斗車、軌道車、梭礦車、電瓶車、裝載機、鏟運機、輪胎拖拉機等；不包括起重設備提升和車輛停駛時發(fā)生的事故。 機械傷害：指在使用、維修機械設備和工具過程中引起的絞、碾、碰、割、戳、切、軋等傷害，適用于機床、工程機械、傳送帶等各種機械設備；不包括廠內機動車輛、起重機械引起的機械傷害。 起重傷害：指各種起重作業(yè) (包括起重機安裝、檢修、試驗 )中發(fā)生的擠壓、墜落、 (吊具、吊重 )物體打擊。 觸電：人體接觸帶電設備金屬外殼、裸露線頭、帶電導體，起重作業(yè)時吊臂等誤觸高壓線或感應帶電，雷擊傷害，觸電后墜落，電灼傷等。 淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。 灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷、物理 灼傷；不包括電灼傷和火災引起的燒傷。 火災：因易燃品燃燒并釋放有毒有害氣體、引發(fā)爆炸及造成建筑物、構造物倒塌等導致的人身傷害。 25 高處墜落：指作業(yè)人員由站立工作面失去平衡，在重力作用下墜落 (墜落高度超過 2 米 )造成傷害的事故；不包括觸電后、受打擊后、被設備及車輛沖撞后等引發(fā)的墜落。 坍塌：建筑物、構造物、堆置物、土石方等因設計、堆置、擺放或施工不合理而發(fā)生倒塌造成傷害的事故；不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。 1 放炮：指放炮作業(yè)發(fā)生的事故。 1 火藥爆炸：指火藥、炸藥及其 制品在生產、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。 1 鍋爐及壓力容器爆炸：固定式鍋爐，各種承壓容器如氣瓶、氣桶、罐車、盛裝容器、換熱容器、分離容器等發(fā)生的爆炸。 1 中毒和窒息：接觸有毒物質，引起人體急性中毒或窒息，以及缺氧造成窒息的事故；不 適用于病理變化導致中毒的情況，也不適用于慢性中毒的職業(yè)病。 1 其它。 第八條 傷亡事故按職工所受傷害程度分三種： (一 )輕傷：指負傷后，需休息一個工作日及以上，但損失工作日低于 105 日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。 (二 )重傷：指負傷后，永久性喪失勞動能力及損失工 作日等于或超過 105 日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。重傷界定依據《事 26 故傷害損失工作日標準 (國家標準 GB/T15499－ 1995)》，以受傷當時的身體情況為主，結合可能產生的后遺障礙全面分析確定，多處受傷按最嚴重的傷害確定。 (三 )死亡。 第九條 傷亡事故按傷害程度和死亡人數分為以下五級： (一 )輕傷事故：指事故中只有輕傷的事故。 (二 )重傷事故：指負傷職工中含有重傷 (沒有死亡 )的事故。 (三 )一般事故：是指造成 3人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經濟損失的事故。所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。 (四 )較大事故：是指造成 3 人以上 10人以下死亡。 (五 )重大事故：是指造成 10人以上 30 人以下死亡事故。 (六 )特別重大事故：是指造成 30人以上死亡事故； 第十條 非傷亡事故按事故影響程度和直接經濟損失分為四級： (一 )一般非傷亡事故：指煤礦三級事故、一般電氣事故或障礙、鐵路行車一般事故或險性事故、一般火災事故，或直接經濟損失 5萬元以上、 20 萬元以下的非傷亡事故。 (二 )重大非傷亡事故：指煤礦二級事故、重大電氣事故、鐵路行車大事故、重大火災事故，或直接經濟損 失 20萬元及以上 100萬元以下的非傷亡事故。 27 (三 )特大非傷亡事故：指煤礦一級事故、特大電氣事故、鐵路行車重大事故，特大火災事故，或直接經濟損失 100萬元及以上 500萬元以下非傷亡事故。 (四 )特別重大非傷亡事故：指直接經濟損失 500 萬元及以上的非傷亡事故。 第十一條 僥幸事故 指未造成人身傷亡和重大損失，但性質嚴重、影響較大的事故?？煞譃橐话銉e幸事故和重大僥幸事故： (一 )一般僥幸事故是指有可能造成人身傷害或 20萬元以上、 100萬元以下直接經濟損失的僥幸事故。 (二 )重大僥幸事故是指有可能造成群死群傷、直 接經濟損失 100萬元以上或造成嚴重社會影響的僥幸事故。 第三章 事故報告及應急處置 第十二條 事故發(fā)生后，事故現場人員必須立即采取安全有效措施積極組織自救、互救，及時報告所在區(qū)隊 (車間 )值班室及單位調度室 (值班室 )和安監(jiān)部門，并保護好事故現場。因搶救變動事故現場時，應做好標志，繪制現場圖，有條件的應拍照、錄像。 第十三條 發(fā)生事故的單位接到報告后必須立即報告值班領導，根據值班領導指示和事故的性質、類別及時下達搶救調度命令，啟動事故應急救援預案，積極組織搶救，防止事故擴大，盡力減少事 28 故損失，并由事故單位負責 人 (單位負責人未到前由單位值班領導 )根據事故嚴重程度決定是否請求礦山救護大隊和醫(yī)院等協助搶救。 第十四條 事故報告程序 (一 )發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故和一般僥幸事故，事故單位立即報告所在區(qū)隊 (車間 )值班室及單位調度室 (值班室 )和安監(jiān)部門。 (二 )發(fā)生一次 1 至 2 人重傷事故、重大非傷亡事故和重大僥幸事故，事故單位在事故發(fā)生后立即報告所在區(qū)隊 (車間 )值班室及單位調度室 (值班室 )和安監(jiān)部門，并在事故發(fā)生后 24小時內報告集團公司調度室和安監(jiān)部。有關部室人員應立即趕赴事故現場進行處理。 (三 )發(fā)生一次重傷 3 人以上 (含 3 人 )事故、死亡事故或特大非傷亡事故，立即報告所在區(qū)隊 (車間 )值班室及單位調度室 (值班室 )和安監(jiān)部門，并及時報告集團公司調度室、安監(jiān)部，由調度室立即報告集團公司值班領導、總經理、副總經理、總工程師和有關部室負責人。集團公司主要領導及有關人員應立即趕赴事故現場。集團公司安監(jiān)部按照事故上報規(guī)定，煤礦井下事故向山西省安全監(jiān)察局、晉中市安全監(jiān)察局、和順縣安全監(jiān)察局值班室報告。地面事故向和順縣安全生產監(jiān)督管理部門值班室報告。 (四 )集團公司機關職工發(fā)生傷亡事故后，事故現場人員、負傷者立即報告事故發(fā)生地單位負責人和職 工所在單位負責人，由單位 29 負責人立即報告集團公司調度室和安監(jiān)部，安監(jiān)部負責組織有關部門調查處理。 第十五條 事故報告內容 (一 )事故快報 發(fā)生事故后，事故單位必須及時報告以下內容： 事故發(fā)生單位、時間、地點； 事故簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估計； 事故發(fā)生原因、性質的初步判斷； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 事故報告單位、簽發(fā)人和報告人。 事故單位必須于事故發(fā)生 24 小時內提交《云龍集團公司事故快報單》 (見附件 1)，分別報集團公司調度室、安監(jiān)部。 (二 )傷亡事故基層報表 發(fā)生重傷以上傷亡事故，事故單位必須在事故發(fā)生后 3 日之內將《傷亡事故報表 (基層 A1)》和《傷亡事故傷亡人員情況 (基層 A2)》一式 3 份經單位負責人簽字加蓋公章后報集團公司安監(jiān)部。 (三 )事故原因應從以下方面分析： 技術和設計有無缺陷； 設備、設施、工具附件有無缺陷； 安全設施是否缺少或有缺陷； 30 生產場所環(huán)境因素； 個人防護用品是否缺少或有缺陷； 有無安全操作規(guī)程或是否健全； 是否違反操作規(guī)程或勞動紀律； 勞動組織是否合理； 對現場工作是否缺乏檢查或指揮錯誤； 教育培訓及 職工安全操作知識掌握情況； 1 其它。 第四章 事故調查分析 第十六條 生產礦井或基建礦井發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故和一般僥幸事故，由礦值班領導召集分管負責人和安監(jiān)、調度、有關生產業(yè)務科室及部門組成事故調查組，進行事故調查分析，提出具體處理意見， 3日內形成事故報告，經事故單位主要負責人簽字、加蓋單位公章后以書面報告形式報集團公司安監(jiān)部備案。 第十七條 發(fā)