【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 ，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 16 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得 超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 詳 見(jiàn) 評(píng)標(biāo)辦法。 、比較和否決 。 。 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。 31條規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 26項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行，具體的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件 — 《工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》。 詳 見(jiàn) 評(píng)標(biāo)辦法。 根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，采取綜合評(píng)估 法確定第一中標(biāo)候選人、 第二中標(biāo)候選人。 當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，采用抽簽決定。 ，按本須知第 34條的規(guī)定確定中標(biāo)人。 （七）中標(biāo)候選人的確定 ，時(shí)間不少于三天。 ，經(jīng)查實(shí)中標(biāo)候選人如存在如下違法違規(guī)行為，取消中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金；新的中標(biāo)候選人按報(bào)價(jià)由低向高依次遞補(bǔ)。 法違規(guī)行為； 17 。 中標(biāo)候選人公示無(wú)異議后，招標(biāo)人必須在投標(biāo)有效期截止前，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提 交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo) 人報(bào)市招標(biāo)站備案后發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，以書(shū)面形式通知中標(biāo)人。在中標(biāo)通知書(shū)中明確中標(biāo)價(jià)（以下合同條件中稱(chēng)為“合同價(jià)格”），以及簽訂合同的日期、地點(diǎn)等要求。并按有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同。 。 （八）合同的授予 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，在雙方確定約定條款的基礎(chǔ)上訂立書(shū)面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。 與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除中標(biāo)，并不予退還其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)工程施工，不得將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）給他人施工。 ，中標(biāo)人應(yīng)按前附表第 27項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約保證金。 ，招標(biāo)人將有充分的理由廢除合同，并不 予退還其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo) 保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 附件：工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 為維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，使評(píng)標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)持“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和海潮市有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng) 18 標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本辦法。 一、評(píng)標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)工作由本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和具備相應(yīng)資格的工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員共 5人組成。 工 程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)委由招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、公證處公證下從評(píng)委庫(kù)中抽簽確定。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)全過(guò)程由市招投標(biāo)站指導(dǎo)監(jiān)督，公證處現(xiàn)場(chǎng)公證。 二、開(kāi)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)方法： 招標(biāo)人當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，投標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督。 投標(biāo)文件 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由公證處當(dāng)眾拆封，按先送后開(kāi)，后送先開(kāi)的順序開(kāi)啟商務(wù)標(biāo)和 技術(shù)標(biāo)。 招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。但按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退給投標(biāo)人。 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并由各投標(biāo)人法定代表人或委托代表人簽字確認(rèn)以存檔備查。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在審標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用 綜合評(píng)估 法進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)標(biāo)細(xì)則見(jiàn)本辦法 的附件 。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。 三、投標(biāo)文件的初步審查 開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效標(biāo)處理，不再進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)審： 商務(wù)標(biāo)中無(wú)海潮市招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心出具的已收訖投標(biāo)保證金的憑證復(fù)印件的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容未按招標(biāo)文件要求 編制、字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的； 投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書(shū)”原件的； 招標(biāo)人要求提交投標(biāo)文件電子文檔，但投標(biāo)人未提交或提交的電子文檔不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件的規(guī)定，在商務(wù)標(biāo)中的預(yù)算書(shū)或報(bào)價(jià)書(shū)中沒(méi)有蓋全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格章（或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章）的； 投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件的規(guī)定，在商務(wù)標(biāo)中沒(méi)有附全國(guó)建設(shè)工程造價(jià) 員資格證書(shū)或造價(jià)工程師注冊(cè)證（與資格章或執(zhí)業(yè)章配套的證書(shū)）復(fù)印件的； 投標(biāo)文件中擬任的項(xiàng)目經(jīng)理與通過(guò)資格預(yù)審時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理不為同一人； 投標(biāo)人填寫(xiě)的投標(biāo)函或投標(biāo)函附錄中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有不符合招標(biāo)文件要求的； 四、投標(biāo)文件重大偏差的判定 19 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在重大偏差的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏差： 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑的； 在投標(biāo)文件中，有較多內(nèi)容闡述基本一致，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定具有串標(biāo)嫌疑的； 投標(biāo)文件中存在明顯不 符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的，或投標(biāo)文件中存在重大差錯(cuò)的 ； 附有招標(biāo)人不能接受的對(duì)合同條款的重要保留條件，或投標(biāo)文件對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大限制的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定，材料價(jià)格或綜合單價(jià)組價(jià)明顯偏離市場(chǎng)價(jià)，且數(shù)額較大的； “建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)表”中的“文明施工與環(huán)境保護(hù)”、“臨時(shí)設(shè)施”、“安全施工”各類(lèi)別的項(xiàng)目報(bào)價(jià)小計(jì)中有一項(xiàng)低于《浙江省建設(shè)工程取費(fèi)定額（ 2021版）》中規(guī)定的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的彈性區(qū)間費(fèi)率下限的計(jì)算值。 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)報(bào)價(jià) 及其綜合單價(jià)遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費(fèi)用或發(fā)生算術(shù)錯(cuò)誤等，累計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏總額（冒算、多報(bào)費(fèi)用不得抵消缺漏費(fèi)用）占投標(biāo)總價(jià) 5%以上者； 投標(biāo)書(shū)中工程數(shù)量與招標(biāo)文件工程量清單中提供的工程量不一致的。 五、中標(biāo)候選人的產(chǎn)生 根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，依據(jù)合理最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)審方法確定第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人。當(dāng)報(bào)價(jià)不相同時(shí)，最低價(jià)為第一中標(biāo)候選人，次低價(jià)為第二中標(biāo)候選人 。當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，采用抽簽決定。中標(biāo)候選人的中標(biāo)情況將在市招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心公示欄中進(jìn)行公示，時(shí)間不少于三天。 六、評(píng)標(biāo) 內(nèi)容的保密 開(kāi)標(biāo)后，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，有關(guān)授予合同的信息，都不得向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄漏。 在投標(biāo)文件審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)小組成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。 在公示期間如有投訴或舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)中標(biāo)候選人如存在如下違法違規(guī)行為，取消中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金。新的中標(biāo)候選人按報(bào)價(jià)由低向高依次遞補(bǔ)。 （ 1）在承接本工程的招標(biāo)過(guò)程中存在違法違規(guī)行為； （ 2）報(bào)名截止后至中標(biāo)公示結(jié)束之日止有投標(biāo)限制行為的。 七、中標(biāo)人的確定 中標(biāo)候選人公示無(wú)異議后，招標(biāo)人必須在投標(biāo)有效期截止前，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人報(bào)市招標(biāo)站備案后發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。以書(shū)面形式通知中標(biāo)人。 20 附件： 評(píng)標(biāo)細(xì)則 一、評(píng)標(biāo)依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 《海潮現(xiàn)代城工程施工招標(biāo)文件》 二、招標(biāo) 評(píng)標(biāo)責(zé)任機(jī)構(gòu) 本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)責(zé)任機(jī)構(gòu)為海潮市潮鳴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 有限公司 三、投標(biāo)書(shū)響應(yīng)性的確定 首先確定投標(biāo)單位是否滿足前附表一規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)； 審定投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求； 對(duì)符合上述 2款的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行細(xì)評(píng)。 四、評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定程序進(jìn)行，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別評(píng)選，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再開(kāi)商務(wù)標(biāo)； 評(píng)標(biāo)標(biāo)底采用加權(quán)平均法產(chǎn)生； 所有的計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，計(jì)算分值時(shí)采用插值法； 評(píng)標(biāo)將依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法度投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、單位資信及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等方面綜合評(píng)分，公正合理的選定中標(biāo)單位。 五、評(píng)標(biāo) 內(nèi)容 細(xì)評(píng)分為兩大類(lèi)： 商務(wù)分 75分， 技術(shù)分 25 分。 （一）商務(wù)分 75分 投標(biāo)報(bào)價(jià) 60分 計(jì)分方法： 招標(biāo)文件 （ 60分） NC?＝評(píng)標(biāo)標(biāo)底 A 式中 ：∑ C —— 進(jìn)入評(píng)標(biāo)標(biāo)底 A 組合的各投標(biāo)單位投標(biāo)總價(jià)（ C）去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后之和； N —— 進(jìn)入評(píng)標(biāo)標(biāo)底計(jì)算的投標(biāo)單位個(gè)數(shù)； 投標(biāo)報(bào)價(jià)分值 參考表 (CA)/A 4% 3% 2% 1% 0 1% 2% 3% 4% 得 分 44 48 52 56 60 58 56 54 52 其余采用插值法依次類(lèi)推。 質(zhì)量承諾 1分 承諾本工程獲錢(qián)江杯的得一分；一次性通過(guò)驗(yàn)收的得 ；否則不加分。 工期 4分 21 按招標(biāo)要求工期完工的得 0 分，在此基礎(chǔ)上每提前 1天加 ，最高得分為 4 分；每推遲 1天扣 ，扣完為止。 企業(yè)資質(zhì)及資信狀況 5分 （ 1）企業(yè)在 202 202 2021年度連續(xù)獲得銀行資信 AAA級(jí)的 ；通過(guò) ISO9001/9002認(rèn)證的企業(yè)得 ； 2021年， 2021年， 2021年 內(nèi) 獲曾得過(guò)全國(guó)重合同守 信用的單位得 ； 2021年，2021年， 2021 年獲得過(guò)省重合同守信用單位得 1分； 2021 年， 2021年， 2021 年獲得過(guò)市重合同守信用企業(yè)的得 ；否則不得分。 （ 2）本項(xiàng)評(píng)分以招投標(biāo)單位提供的認(rèn)證書(shū)、資信證書(shū)原件為準(zhǔn)。 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績(jī) 5分 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理在 2021年、和 2021年曾獲得實(shí)際以及以上標(biāo)化工地的得 1分； 2021年、和 2021年曾獲得省級(jí)以及以上的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào)的得 1 分，獲得市級(jí)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào)的得 分（以政府部門(mén)出示證件為準(zhǔn)）；否則不得分。 （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理在 2021年、 2021年承擔(dān)過(guò)單體工程 20層以上的得 1分；單體工程面積在 3萬(wàn)平方米以上的得 1分；單體工程地下室 5000平方米及以上得 1分（以項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè)、政府有關(guān)部門(mén)出具證明為準(zhǔn)）；否則 不得分。 不良記錄 施工企業(yè) 2021 年、 2021 年、 2021 年在 浙江省 范圍 內(nèi)有市一級(jí)行政主管部門(mén) 書(shū)面通報(bào)批評(píng)的不良記錄的、有低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)行為的及本年度有重大安全事故的每次扣 1分，資信分扣完為止。 （二）技術(shù)分 25分 各投標(biāo)單位應(yīng)按以下內(nèi)容認(rèn)真、完整的編制施工組織設(shè)計(jì)： （ 1）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置（ 2分）：審核施工平面布置臨 時(shí)設(shè)備及臨時(shí)用地計(jì)劃是否科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理 。 （ 2） 施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（ 3分）：審查進(jìn)度計(jì)劃是否滿足所報(bào)工期要求，科學(xué)合理； （ 3）質(zhì)量保證措施（ 3分）：審查質(zhì)量控制措施，包括質(zhì)量管理人員的配備、質(zhì)量檢驗(yàn)儀器的配置和質(zhì)量管理制度； （ 4）科學(xué)合理的工期保證措施（ 3分）：審查工期保證措施是否科學(xué)合理； （ 5）新工藝、新技術(shù)的采用（ 2分）：審查新工藝、新技術(shù)的采用是否科學(xué)合理； （ 6）文明及安全施工措施（ 2分）：審查文明安全施工措施是否科學(xué)合理； （ 7）勞動(dòng)力、主要材料及機(jī)械配備計(jì)劃（ 2分）：審查計(jì)劃是否科學(xué)合理 。 （ 8）施工技術(shù)方案（ 3分）：審查施工技術(shù)方案是否科學(xué)、先進(jìn)、合理； （ 9）項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)及人員配備（ 3分）：審查其機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、合理性、有效性及配備人員的素質(zhì)（職稱(chēng)、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等） 。 （ 10）總承包商與分承包商的管理、協(xié)調(diào)措施（ 2分）：審查管理、協(xié)調(diào)措施是否科學(xué)、先進(jìn)、合理。 各評(píng)委成員 各自按以下參考分值評(píng)分，除 了差或缺項(xiàng)扣分外（被認(rèn)為差或缺項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)，必須經(jīng)過(guò) 2/3及以上評(píng)委確認(rèn)，并以書(shū)面形式明確理由。），一般得分為 ，無(wú)固定進(jìn)制。 對(duì)各