【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行加工后，原料肉再經(jīng)本項(xiàng)目建設(shè)的肉制品廠進(jìn)行深加工銷售， 將直接帶動 3000 戶 養(yǎng)殖 專業(yè)戶 100 萬頭生豬養(yǎng)殖 ，每年可為農(nóng)戶直接 創(chuàng)造純收入達(dá) 20200萬元以上， 與項(xiàng)目實(shí)施前比，每戶年均增加純收入 萬元；間接帶 動農(nóng)戶 10000 戶，新增效益 24000 萬元以上。 項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，企業(yè)每年可 為國家創(chuàng)稅收；可解決 1760個城鎮(zhèn)人口的就業(yè) ,并就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 11000人。 論證結(jié)論 綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向要求，項(xiàng)目采用的技術(shù)先進(jìn)、成熟、可靠，且建設(shè)基礎(chǔ)條件具備。項(xiàng)目實(shí)施后，能顯著帶動當(dāng)?shù)貛мr(nóng)民增收，企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益較好，社會效益顯著。因此，本項(xiàng)目可行。 建議 將 本項(xiàng)目列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項(xiàng)目，請 國家、省農(nóng)開辦給予大力支持。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 9 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目的提出 湖 南是農(nóng)業(yè)大省，更是生豬大省，人均出欄生豬頭數(shù)居全國第一 。 2020年全省共 出欄肉豬 ， 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值 達(dá) 630億元，連續(xù) 4年超過糧食產(chǎn)值，成為湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第一大支柱產(chǎn)業(yè)。 但全省養(yǎng)豬業(yè)還處在分散落后的狀況，缺乏規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖優(yōu)勢。 《唐人神集團(tuán) 1000 萬生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程總體規(guī)劃(20202020 年 )》已于 2020 年 12 月 26 日通過湖南省發(fā)改委組織的專家評審。作為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大標(biāo)志性企業(yè)， 大舉進(jìn)軍生豬養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、肉制品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)、安全豬肉需求，既是國家和省、市政府的期望，更是唐人神集團(tuán) 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上做大做強(qiáng)、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇 。 以加工為重點(diǎn)，提出“湖南省 2020年株洲市唐人神 6萬噸肉制品加工新建項(xiàng)目”， 是著力推進(jìn)《唐人神集團(tuán) 1000萬生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程》的重大舉措之一， 旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展 穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》和省委、省政府提出的推進(jìn)湖南新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程以及株洲市委、市政府提出的“ 5115 工程計(jì)劃”的指示精神，依托公司現(xiàn)有的種苗、飼料、動物保健、肉品加工、連鎖銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，在全省通過新建、改擴(kuò)建和龍頭帶動基地、建立養(yǎng)殖聯(lián)合體的方式，打造 1000 萬頭安全放心生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程，加速推進(jìn)湖南生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把唐人神集團(tuán)做大做強(qiáng)。 政策環(huán)境 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 10 我國既是養(yǎng)豬大國，也是豬肉的消費(fèi)大國，生豬飼養(yǎng)量和豬肉消費(fèi)量均占世界總量的一半左右。豬肉安全與糧食安全一樣，始終是一個關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定的根本問題。改革開放以來，我國的生豬生產(chǎn)取得了長足發(fā)展，隨著人 們 生活水平的提高，人均豬肉消費(fèi)量日益增長；但是 ， 生豬飼養(yǎng)成本不斷增加，疫情風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，生豬價(jià)格周期性波動 的幅度不斷增大，在一定程度上影響了農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。 為恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)，國家出臺了一系列扶持政策。如 《 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展 穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見 》 (2020年 7月 30日 )強(qiáng)調(diào)： 加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度 ； 同時，國務(wù)院又于 2020 年 8 月13 日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策 保證市場供應(yīng) 維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》。 國家“十一五”規(guī)劃中明確將“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”列為實(shí)施區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一，指出：中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。 《 湖南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（湘政發(fā) [2020]24號）強(qiáng)調(diào)： 大力推進(jìn) “ 糧油棉麻、肉奶水產(chǎn)、果蔬茶、竹木林紙、煙草 ” 五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。 其中“ 肉奶水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) ”目標(biāo)要求 ：提高生豬瘦肉率、商品率和加工率 ； 年出欄生豬 8000 萬頭 。 把握市場發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，是政府對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的期望所在。 行業(yè)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展目標(biāo) 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 11 (1) 行業(yè)發(fā)展環(huán)境 生豬屠宰、豬肉制品加工行業(yè)和人民的 生活息息相關(guān)，到目前為止，豬肉仍是世界最普及的肉食品，人類近 40%的肉食來自生豬。作為一種重要的消費(fèi)品，其需求與供給特點(diǎn)都正在發(fā)生本質(zhì)性的變化。發(fā)達(dá)國家的市場正日趨成熟并向需求主導(dǎo)型發(fā)展，而發(fā)展中國家憑借人口增長、收入提高、城市化以及飲食習(xí)慣的改變等因素繼續(xù)成為全球肉類市場增長的主要驅(qū)動力。同時，生豬屠宰和豬肉制品加工行業(yè)是我國食品工業(yè)的大類，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，其覆蓋了農(nóng)業(yè)、種植、飼料工業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰業(yè)、食品制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，零售業(yè)等眾多環(huán)節(jié)，其將在不斷升級的消費(fèi)需求和良好的政策條件下，保持快速的發(fā)展。 目前，我 國 肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“四多四少”的現(xiàn)狀依然存在，即：白條肉、冷凍肉多，分割肉、冷卻肉、小包裝肉品種少；生肉制品多，熟肉制品少；高溫制品多，低溫制品少；粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。 高附加值產(chǎn)品比例偏低，品種結(jié)構(gòu)不夠合理，企業(yè)規(guī)模偏小等問題突出。 (2) 發(fā)展目標(biāo)與方向 根據(jù)《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中提出的肉類工業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)是：大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品，擴(kuò)大低溫肉制品、功能性肉制品的生產(chǎn)，積極推進(jìn)中式肉制品工業(yè)化生產(chǎn)步伐；在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時，重點(diǎn)發(fā)展牛羊肉、禽肉制品；繼續(xù)推行定點(diǎn)屠宰，穩(wěn) 步提高機(jī)械化屠宰的比重，完善肉品加工全程質(zhì)量控制體系，保障肉類食品安全?！笆晃濉逼谀?，基本建立較為完善的肉類加工業(yè)體系，培育一批具有國際競爭力的大型肉類加工企業(yè)，企業(yè)組織化程度和行業(yè)生產(chǎn)集中度明顯提高。到 2020 年，肉類總產(chǎn)量超第二章 項(xiàng)目背景及必要性 12 過 8400萬噸，其中，豬肉、牛羊肉、禽肉各占 60%、 20%和 20%左右；肉類制品產(chǎn)量超過 1100 萬噸，占肉類總產(chǎn)量的 %；上市流通的畜禽工業(yè)化屠宰加工產(chǎn)品的比重達(dá)到 45～ 50%左右，大中城市全部實(shí)行工廠化、機(jī)械化屠宰；大型肉類加工企業(yè)的綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重達(dá)到 20%以上 ，規(guī)模以上肉類企業(yè)通過 ISO90001 和 HACCP 體系認(rèn)證比重達(dá)到 90%。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)，符合我國食品工業(yè)發(fā)展方向要求。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 (1) 湖南省要求實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目突出“兩個重點(diǎn)”，抓住“八大特色”。 近年來，湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目突出“兩個重點(diǎn)”（糧食加工與轉(zhuǎn)化，生豬規(guī)模養(yǎng)殖與加工），抓住“八大特色”（柑橘、茶葉、淡水產(chǎn)品、草食畜牧業(yè)、油茶、苧麻、中藥材、竹木林紙），著力扶持了一批產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、生產(chǎn)有規(guī)模、原料有來源、產(chǎn)品有市場，發(fā)展有前途，科技含量較高，輻射帶動能 力較強(qiáng)的國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。使這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品銷售、實(shí)現(xiàn)利稅和創(chuàng)匯能力有了成倍的增加。 “十一五”期間，湖南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將繼續(xù)突出“兩個重點(diǎn)”，抓住“八大特色”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)之一，著力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增殖，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。 (2) 湖南省肉類行業(yè)規(guī)劃中提出：“將豬肉加工作為我省肉類加工中的重點(diǎn)。” (3) 株洲市委、市政府對發(fā)展生豬生產(chǎn)及深加工非常重視，在第二章 項(xiàng)目背景及必要性 13 “十一五”期間力爭使全市成為湖南省生豬養(yǎng)殖加工和出口的重要基地之一。 根據(jù)株 政辦發(fā)〔 2020〕 16 號 文發(fā)布的《株洲市生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)：通過五年的努力，力爭將全市建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地、生豬產(chǎn)品精深加工基地和外貿(mào)出口基地；把全市生豬業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到 2020年，使株洲市年出欄生豬突破 800 萬頭，全市人均出欄達(dá)到 2 頭，生豬及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 150 億元。提出的豬肉加工具體目標(biāo)為： 建設(shè)年屠宰 100 萬頭生豬的加工企業(yè) 2 個，年屠宰加工能力達(dá)到 200 萬頭以上，加工外銷比例達(dá)到 70%。 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 是采用現(xiàn)代加工技術(shù)，提高肉類加工生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的需要 湖南省肉類加工業(yè)雖具一定的規(guī)模，但仍面臨諸多問題：一是肉類加工轉(zhuǎn)化程度低，加工產(chǎn)品欠豐富，方便性欠佳；二是肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，消費(fèi)者針對性不強(qiáng)；三是企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備差、生產(chǎn)方式落后的局面仍沒有得到根本改變。目前除少數(shù)企業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造，技術(shù)裝備達(dá)到國外 90 年代初的水平或接近發(fā)達(dá)國家水平外，湖南肉類產(chǎn)品加工技術(shù)、裝備的總體水平和發(fā)達(dá)國家相比落后 15 年左右。同時一些在國外已經(jīng)得到普遍應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備我國尚未得到廣泛推廣應(yīng)用。發(fā) 達(dá)國家肉制品加工企業(yè)大都有科學(xué)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保證體系，多采用 GMP（良好生產(chǎn)操作規(guī)程）進(jìn)行廠房、車間設(shè)計(jì)，對管理人員和操作人員進(jìn)行 HACCP（危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)）第二章 項(xiàng)目背景及必要性 14 上崗培訓(xùn)，并在加工生產(chǎn)中實(shí)施 HACCP規(guī)范及 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。而湖南在這方面才剛剛起步，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系的建立完善和有效運(yùn)行，有待大力推進(jìn)。 因此，通過加大投入，引進(jìn)新技術(shù)、設(shè)備，用先進(jìn)技術(shù)改造和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高其經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，是湖南省肉類加工業(yè)面臨的緊迫切任務(wù)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)中式豬肉制品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、 機(jī)械化、工業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)量，改進(jìn)包裝裝璜，是湖南豬肉產(chǎn)品發(fā)展的必由之路。 是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要 株洲市是湖南省和中南地區(qū)商品豬生產(chǎn)和出口重要基地， 2020年全市出欄肉豬 ，豬肉產(chǎn)量 ， 生豬產(chǎn)值達(dá) 億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值 80%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 35%。 生豬養(yǎng)殖已成為株洲市農(nóng)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。 但目前生豬屠宰加工規(guī)模和加工水平，還不適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和肉類需求增長的需要。 建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有兩個重要指標(biāo)，第一是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重必須達(dá)到 60%以上，目前株洲市畜牧業(yè)占 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %；第二是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為 3:1，我國目前僅為:1，而湖南只有 ： 1。因此，擴(kuò)大生豬深加工、精加工，其目的就是要提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。 是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入的需要 生豬產(chǎn)業(yè)是湖南傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生豬生產(chǎn)水平較高，商品量大，外銷比重大。生豬養(yǎng)殖是農(nóng)民增加收入的最主要來源，省、市政府十分重視和支持以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 15 本項(xiàng)目 采取“公司（龍頭企業(yè)）＋養(yǎng)殖聯(lián)合體＋專業(yè)養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化模式 實(shí)施和運(yùn)作，通過公司為農(nóng)戶提供種苗、飼料與技術(shù)服務(wù)，訂單收購農(nóng)戶養(yǎng)殖的生豬，并通過公司投資建設(shè)的生豬屠宰廠進(jìn)行加工后，原料肉再經(jīng)本項(xiàng)目建設(shè)的肉制品廠進(jìn)行深加工銷售， 將直接帶動 3000 戶 養(yǎng)殖 專業(yè)戶 100萬頭生豬養(yǎng)殖 ，每年為農(nóng)戶 創(chuàng)造純收入達(dá)20200萬元以上， 與項(xiàng)目實(shí)施前比，每戶年均增加純收入 ；間接帶動農(nóng)戶 10000戶，新增效益 24000萬元以上。 項(xiàng)目的實(shí)施是全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。 是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要 該項(xiàng)目的實(shí)施不僅 能擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，更重要的是增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動能力。通過“公司 +養(yǎng)殖聯(lián)合體 +專業(yè)養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，在株洲全市建立 200個以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖大戶，進(jìn)行綠色、無公害生豬養(yǎng)殖，形成年新增出欄安全優(yōu)質(zhì)生豬 100萬頭以上的生產(chǎn)規(guī)模。所謂“豬多、肥多、糧多”，項(xiàng)目實(shí)施后將促進(jìn)糧 — 經(jīng) — 飼“三元”結(jié)構(gòu)種植業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品多環(huán)節(jié)增值，使之成為名符其實(shí)的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。 項(xiàng)目的實(shí)施有利于創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，有效地緩解社會就業(yè)壓力。 項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后， 企業(yè)可直接提供就業(yè)崗位 1760個 ,并就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 11000人；同時，企業(yè) 每年可 為國家創(chuàng)稅收 。 第三章 建設(shè)條件 16 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置與區(qū)域范圍 株洲位于湖南東部湘江之濱 ,長沙市以南 ,其地理坐標(biāo)：東經(jīng) 112176。 17′ 30〃 到 114176。 07′ 15〃 ,北緯度 26176。 03′ 05〃到 28176。 01′27〃 。 株洲市是湖南省第二大城市，總面積 11420平方公里，轄株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市及荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、開元區(qū)，總?cè)丝?，其中城市人口 。 株洲市 地理 位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)。 株洲有“被火車拖來的城市”之稱，京廣、浙贛、湘黔三大鐵路干線在此交匯。株洲火車站是全國鐵路客運(yùn)最重要的中轉(zhuǎn)站之一，株洲北車站是中國江南最大的貨運(yùn)編組站，客貨運(yùn)可以從株洲直達(dá)北京、上海、廣州、重慶等大城市。株洲公路四通八達(dá)， 106國道、 107國道、京珠高速公路和建設(shè)中的京廣高速鐵路和上瑞高速公路以及連接閩南、贛南、湘南的“三南”公路都在境內(nèi)穿過，繞城而過的長江第二大支流湘江，四季通航，沿江上溯衡陽、廣西，下通洞庭湖、長江，千噸級船舶順湘江、經(jīng)長江、通上海達(dá)世界各地?？者\(yùn)方面，株洲距黃花 國際機(jī)場 65公里，經(jīng)高速公路四十分鐘可以到達(dá)。 氣象條件 株洲市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，