【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)落實(shí)。 檢查考核評(píng)價(jià) 明確 各部門(mén)、 各單位、 各環(huán)節(jié)的責(zé)任 ， 建立 檢查考核評(píng)價(jià) 機(jī)制， 制定完善考評(píng)辦法。 建立責(zé)任考核體系，促進(jìn)日常運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)。 成立相應(yīng)的檢查工作組， 采取“日檢查、月考核、季評(píng)價(jià)”的形式，對(duì)垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行檢查考評(píng) ?？己私Y(jié)果作為 各部門(mén)、 各街道年底績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、排名、通報(bào)的依據(jù)。 建立 激勵(lì)機(jī)制 通過(guò)資源整合，將垃圾分類(lèi)工作與各層面的評(píng)優(yōu)工作相結(jié)合，或 對(duì) 表現(xiàn)突出的居民及作業(yè)人員 給予物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等方向的獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)垃圾分類(lèi)有效開(kāi)展。 北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 13 第二章 管理體系 垃圾分類(lèi)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及內(nèi)容較多，其關(guān)系 錯(cuò)綜復(fù)雜，為使管理工作思路清晰，在本手冊(cè)進(jìn)行了梳理，分為物流管理、運(yùn)行管理、組織管理、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)部分。 一、 物流管理 物流， 最基本的含義 即物質(zhì)的流轉(zhuǎn) 。 垃圾分類(lèi)物流管理 指 對(duì)垃圾從產(chǎn)生源頭投放到最終分類(lèi)處理的各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的 技術(shù) 管理活動(dòng)。在制定本區(qū)（縣）垃圾分類(lèi)技術(shù)路線(xiàn)時(shí)可參照本章內(nèi)容。 （一） 城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾分類(lèi)方法 及容器設(shè)置 （ 1）居住區(qū) 居民家 中配備戶(hù)用 綠色廚余垃圾桶及灰色其它垃圾桶，可回收 物 收集容器自行設(shè)置。 公共區(qū)收集站點(diǎn)需配置 120L 或 240L 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 藍(lán)色可回收物桶、綠色廚余垃圾桶及灰色 其它垃圾桶 ， 具體配置方案可根據(jù)實(shí)際需求酌情調(diào)整 ，確保布局合理 、 配置充足、 方便適用。 設(shè)置 垃圾桶站標(biāo)示牌，包括負(fù)責(zé)人姓名、電話(huà)、垃圾清運(yùn)單位、垃圾處理單位等內(nèi)容。 （大興桶站牌，東城 南片、北片 的公示牌）（圖示） 在開(kāi)展分類(lèi)的 小區(qū) 繪制 清晰完整的公用垃圾桶站點(diǎn)位圖， 并對(duì)桶站點(diǎn)進(jìn)行編號(hào)。 公用桶站的 實(shí)際 布設(shè)位置應(yīng)與點(diǎn)位圖所示位置一致。 （朝陽(yáng)區(qū)八里莊 桶站編號(hào) ） （圖示） （ 2）社會(huì)單位 北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 14 社會(huì)單位 容器設(shè)置區(qū)域 分為 餐飲區(qū)和 其 他 區(qū)域，餐飲區(qū)包括社會(huì)單位 就餐區(qū)域 和餐飲單位 制作間 ，其它區(qū)域包括辦公區(qū)、對(duì)外大廳等。 餐飲區(qū)：設(shè)置 一 到多組 垃圾收集容器，包括餐廚垃圾桶、其它垃圾桶和可回收物垃圾桶（或 其它 形式可回收物收集點(diǎn)），容器為 60L、 120L 或 240L。 （待定） 其 他 區(qū)域： 其它 社會(huì)單位設(shè)置 一 到多組垃圾收集容器，辦公樓每樓層應(yīng)配備可回收物垃圾桶和其它垃圾桶，容積為 60L 或 120L；辦公室內(nèi)每間配備 一組 2 個(gè)垃圾桶，分別是可回收物垃圾桶和其它垃圾桶，有條件的單位可配置可回收物儲(chǔ)放間。 （ 西城南片 辦公區(qū)） （圖示） （二） 城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾按類(lèi)別 規(guī)劃 收運(yùn)處理 路線(xiàn) 可回收物 通過(guò)建立健全覆蓋全區(qū)的再生資源回收系統(tǒng)，使紙類(lèi)等可回收物能夠進(jìn)入商務(wù)系統(tǒng)再生 資源回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可回收物的回收再利用?；蛘咧苯油斗诺剿{(lán)色可回收物垃圾桶，由再生資源回收隊(duì)伍收運(yùn)或環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸隊(duì)伍運(yùn) 至規(guī)定地點(diǎn) 。 （圖示） 廚余垃圾 用 綠色 廚余專(zhuān)用 塑料袋 源頭分類(lèi)投放到 綠色垃圾桶中，采取“電瓶（動(dòng)）車(chē)收集、容器置換” 等 方式運(yùn)往密閉式清潔站綠色集裝箱中，分類(lèi)運(yùn)輸至生化處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；也可采用后裝式壓縮車(chē)巡回收集，直接運(yùn)輸至生化處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；或者 投放 小型廚余處理 設(shè)施 進(jìn)行就地處理。 （圖示） 其它垃圾 采用電瓶車(chē)桶車(chē)對(duì)接方式或三輪車(chē)收集方式運(yùn)往密閉式清潔站 灰色集裝箱中，分類(lèi)運(yùn)輸至生活垃圾 焚燒廠或填埋場(chǎng)；也可采用后裝式壓縮車(chē)巡回收集，直接分類(lèi)運(yùn)輸至生活垃圾焚燒廠或填埋場(chǎng)。 （圖示） 餐廚垃圾 社會(huì)單位食堂和餐飲單位集中產(chǎn)生的餐廚垃圾要 投入綠色垃圾桶中，采取北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 15 “巡回收集、桶車(chē)對(duì)接直運(yùn)”的方式，餐廚垃圾收集車(chē)定點(diǎn)上門(mén)收集，直接運(yùn)輸至餐廚垃圾處理設(shè)施集中處理；或者設(shè)置小型餐廚處理 設(shè)備 進(jìn)行就地處理。 （圖示） 大件垃圾 組織建設(shè)轄區(qū)內(nèi)大件垃圾專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)伍， 公布轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)系電話(huà)，根據(jù)約定 由專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍定時(shí)、定點(diǎn)到居住小區(qū)、單位進(jìn)行收運(yùn)，經(jīng)拆解或直接進(jìn)入處理處置設(shè)施進(jìn)行資源化處置。 （圖示） 裝修、綠植（庭院）等其它類(lèi)垃圾按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 16 二 、運(yùn)行管理 對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放、 分類(lèi)收集 、 分類(lèi)運(yùn)輸 、 分類(lèi)處理 各環(huán)節(jié) 的運(yùn)作模式 有效管理，才能確保 垃圾分類(lèi)工作持久、規(guī)范的運(yùn)行。 （一）分類(lèi)投放環(huán)節(jié)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn) 加強(qiáng)宣傳 在 分類(lèi) 源頭投放環(huán)節(jié)，要加強(qiáng) 對(duì) 居民的宣傳 和引導(dǎo) ，促進(jìn)廣大市民理解分類(lèi)工作意義、支持分類(lèi)工作開(kāi)展，按照分類(lèi)要求投放并逐漸養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的生活習(xí)慣 宣傳內(nèi)容要點(diǎn)： （案例） （ 宣傳方式、宣傳品所要宣傳的內(nèi)容及對(duì)象列舉 ） （ 1）宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，主要包括垃圾分類(lèi)的意義、方 法；改變垃圾在人們心中的傳統(tǒng)印象， 垃圾 不是廢物 而 是資源；垃圾分類(lèi)的重點(diǎn)是分出純凈的廚余垃圾；分出廚余垃圾的重要性。 （ 2） 分類(lèi) 垃圾 不混裝不混運(yùn) 。 （ 3）分類(lèi)垃圾 要 進(jìn)行相應(yīng)的處理，介紹終端處理方式 。 （ 4）開(kāi)展垃圾分類(lèi)后，對(duì)居民生活環(huán)境有所改善。 宣傳方式： （ 1）在社會(huì)大環(huán)境中形成宣傳氛圍 。 利用大眾媒體重點(diǎn)宣傳 ，結(jié)合 世界環(huán)境日、地球日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)；通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公交站牌等媒體進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳 。 北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 17 （ 2）以 社區(qū) 為宣傳陣地開(kāi)展活動(dòng) 。 充分利用環(huán)保志愿者和高校社團(tuán)深入開(kāi)展社區(qū)宣傳活動(dòng)。 向居民發(fā)放倡議書(shū)、垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)；利用社區(qū)宣傳欄、櫥窗張貼宣傳畫(huà)、主題海報(bào)及懸掛橫幅，在垃圾桶站、樓道設(shè)立提示牌等；開(kāi)展講座、培訓(xùn)、居民互動(dòng)等專(zhuān)題活動(dòng)；發(fā)揮居委會(huì)、家委會(huì)等居民自治組織的作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、和諧促進(jìn)員和樓門(mén)長(zhǎng)開(kāi)展志愿宣傳活動(dòng)；建立指導(dǎo)員隊(duì)伍，入戶(hù)對(duì)居民進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，在垃圾投放高峰時(shí)段對(duì)居民監(jiān)督指導(dǎo)；開(kāi)展其它具有本地區(qū)特色的宣傳活動(dòng)。 （ 3）以學(xué)校為宣傳陣地 開(kāi)展活動(dòng)。 開(kāi)展“小手拉大手”，垃圾分類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng) ； 編制 發(fā)放 適用于學(xué)生使用的 垃圾分類(lèi)環(huán)保 教材；充分利用校內(nèi)電視臺(tái)、廣播站、櫥窗、展板等教 育陣地，通過(guò)主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)，學(xué)校組織的綜合實(shí)踐活動(dòng)等形式，普及垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)知識(shí)，從而形成“垃圾分類(lèi)從我做起，從點(diǎn)滴（細(xì)節(jié)）做起”的濃厚氛圍。 （ 4） 以 社會(huì)單位 為陣地開(kāi)展 宣傳 活動(dòng)。 向各社會(huì)單位發(fā)放宣傳手冊(cè)，垃圾分類(lèi)方法指南等；上門(mén)指導(dǎo)分類(lèi)方法，督促工作進(jìn)展，提供必要的支持，促進(jìn)垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)。 建立“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員隊(duì)伍 “綠袖標(biāo)” 指導(dǎo)員 有 四項(xiàng) 基本 職能： （ 1）宣傳。 對(duì)居民進(jìn)行入戶(hù)宣傳 。（ 2）指導(dǎo)。 在垃圾投放高峰期 于 公共區(qū)域分類(lèi)桶站 對(duì)居民分類(lèi)投放進(jìn)行指導(dǎo)（ 3）監(jiān)督。對(duì)居民分類(lèi)投放情況、收運(yùn)人員分類(lèi)收集情況 進(jìn)行監(jiān) 督 （ 4）服務(wù)。在 分類(lèi)效果不明顯時(shí) 進(jìn)行二次分揀，確保 居 民分類(lèi)投放準(zhǔn)確。 指導(dǎo)員 職能可以通過(guò) 入戶(hù)宣傳員 、桶站監(jiān)督員、 二次分揀員 等 共同實(shí)現(xiàn)。 （ 1）入戶(hù)宣傳員 老舊、無(wú)物業(yè)管理單位的小區(qū)由社區(qū)樓門(mén)組長(zhǎng)、志愿者，高檔小區(qū)和有物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)管理人員負(fù)責(zé)居民的宣傳發(fā)動(dòng)、入戶(hù)指導(dǎo)工作。 北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 18 （ 2）二次分揀員 二次分揀員負(fù)責(zé)對(duì)居民垃圾投放情況進(jìn)行監(jiān)督，提醒和指導(dǎo)居民將垃圾正確分類(lèi)投放；對(duì)所分管桶站內(nèi)未按要求分類(lèi)到位或投放不正確的垃圾進(jìn)行二次分揀，將分揀后的垃圾投放到相應(yīng)垃圾桶內(nèi)（廚余垃圾投入綠桶，其它垃圾投入灰桶，可回收 物投入藍(lán)桶）。 （案例 ：各區(qū)縣典型經(jīng)驗(yàn) ） 二次分揀員運(yùn)作模式可以采取以下方式進(jìn)行 : 物業(yè)公司模式： 社區(qū)監(jiān)管、物業(yè)運(yùn)作。有物業(yè)公司管理的居住小區(qū)，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)根據(jù)二次分揀工作的要求，制定相關(guān)工作方案，包括成立組織管理機(jī)構(gòu)、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分揀人員的設(shè)置、工作責(zé)任 、獎(jiǎng)懲措施 等內(nèi)容，街道辦事處對(duì)物業(yè)公司在做好分揀工作指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司管理的小區(qū)，二次分揀工作的監(jiān)督檢查。 保潔隊(duì)伍模式： 街道社區(qū)監(jiān)管、保潔隊(duì)伍運(yùn)作。老舊小區(qū)、無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)或有物業(yè)但確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的小區(qū)，由街道負(fù)責(zé)委托或指定的保潔隊(duì)伍， 根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)保潔隊(duì)伍二次分揀員的設(shè)置，并對(duì)保潔隊(duì)伍的人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。街道保潔隊(duì)伍作為責(zé)任主體，在做好居住小區(qū)保潔的同時(shí)，街道保潔人員承擔(dān)起二次分揀員的工作，在街道指導(dǎo)下，按照分揀工作的要求，負(fù)責(zé)制定二次分揀實(shí)施方案，包括人員的配置、責(zé)任范圍、工作任務(wù)及檢查考核 獎(jiǎng)懲 辦法等，并報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)備案。 回收企業(yè)模式： 街道搭臺(tái)、社區(qū)監(jiān)督、企業(yè)運(yùn)作。由街道辦事處負(fù)責(zé)招聘商務(wù)系統(tǒng)指定或 其它 有資質(zhì)的 再生資源回收 公司，進(jìn)入居住小區(qū)負(fù)責(zé)二次分揀工作。街道和回收企業(yè)按照分揀的要求，做好分揀有關(guān)工作的對(duì)接，街道或社區(qū)負(fù)責(zé)公 司二次分揀人員的培訓(xùn)及檢查監(jiān)督，公司負(fù)責(zé)制定二次分揀實(shí)施方案，包括人員的配置、責(zé)任范圍、工作任務(wù)及檢查考核 獎(jiǎng)懲辦法 等，并報(bào)街道辦事處審核北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 19 備案。 其它 模式 ： 為了做好垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)二次分揀的工作目標(biāo)，有關(guān)責(zé)任主體根據(jù)居住區(qū)實(shí)際情況，也可以采取 其它 適宜的工作模式。 （二）分類(lèi)收集環(huán)節(jié)運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn) 收集模式 （ 1）上門(mén)收集 （圖示） 一些高檔物業(yè)小區(qū)實(shí)行上門(mén)收集，即由物業(yè)公司保潔人員定時(shí)到各樓層收集業(yè)主投放的垃圾。 居民將分類(lèi)好的垃圾裝袋，放置在各樓層指定位置， 要求保潔員嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)收集要求，不混裝混運(yùn)。 （ 2） 專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)巡回收集 （圖示） 專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē) 巡回收集公用桶站的垃圾，不通過(guò)密閉式清潔站而直接進(jìn)入終端處理設(shè)施處理。要巡回收集車(chē)定時(shí)定點(diǎn)作業(yè)。 （ 3） 密閉式清潔站中轉(zhuǎn)收集 （圖示） 由分類(lèi)收集人員通過(guò)電瓶車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)等收集工具將分類(lèi)后的垃圾由分類(lèi)桶站收集到密閉式清潔站，通過(guò)密閉式清潔站中轉(zhuǎn)運(yùn)至終端處理設(shè)施。 物業(yè)公司清運(yùn)： 有物業(yè)公司管理的居住小區(qū)，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)將垃圾清運(yùn)至密閉式清潔站，街道負(fù)責(zé)對(duì)清運(yùn)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)，街道社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 街道保潔清運(yùn)： 老舊小區(qū)、無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)，由街道負(fù)責(zé)委托或指定的 保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)將垃圾清運(yùn)至密閉式清潔站，街道負(fù)責(zé)對(duì)清運(yùn)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)，街道社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)清運(yùn)： 由環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊(duì)伍 直接 到小區(qū)桶站進(jìn)行專(zhuān)業(yè)收集，由街道社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督。 分類(lèi)收集車(chē)輛配置 和 管理 北京市垃圾分類(lèi)管理指導(dǎo)手冊(cè) 20 按要求規(guī)范配備電瓶、電動(dòng)等分類(lèi)收集車(chē)輛， 運(yùn)輸工具 應(yīng)滿(mǎn)足“垃圾不落地”的分類(lèi)收運(yùn)要求 ，實(shí)行分類(lèi) 收集， 分類(lèi)收集 須編制收運(yùn)路線(xiàn)圖，科學(xué)規(guī)劃收運(yùn)作業(yè)路線(xiàn) ，