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正文內(nèi)容

iso14001環(huán)境管理問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)法doc24-iso14000(編輯修改稿)

2024-09-23 08:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 里的魚(yú)類中聚集,又經(jīng)過(guò)食物鏈?zhǔn)谷酥卸尽?1956 年出現(xiàn)了病因不明的病人, 其癥狀是發(fā)瘋痙攣;至 1991 年,日本環(huán)境廳公布的中毒病人還有 2248 人。 6) 骨痛病事件( 1955~ 1959 年) 日本富山縣一些鉛鋅在采礦和冶煉中撲克放廢水,這樣河水中就積累了高含量的重金屬“鎘”;長(zhǎng)期飲用含鎘量高的河水,會(huì)使人得“骨痛病”,其癥狀是:病人骨骼嚴(yán)重畸形、身長(zhǎng)縮短、骨脆易折。 7) 日本米糖油事件( 1968 年) 由于米糖油受污染而含有多氯聯(lián)苯,先是幾十萬(wàn)只雞吃了有毒飼料死亡,隨即在北州一帶有 13000 多人受害,其癥狀是:病人眼皮發(fā)腫、全身起紅疙瘩,接著肝功能下降,肌肉疼痛。 8) 印度博帕爾事件( 1984 年) 1984 年 12 月 3 日,美國(guó)聯(lián)合全碳化公司在印度博帕爾市的農(nóng)藥廠因操作不當(dāng),致使劇毒的甲基異氰酸脂爆炸外泄,共有 45 噸的毒氣襲擊了博帕爾市,受害面積 40 平方公里,受害者 20 多萬(wàn)人,其中 5萬(wàn)人失明,近 2 萬(wàn)人死亡,孕婦流產(chǎn)或產(chǎn)下死嬰。 9) 切爾諾貝利核泄露事件( 1986 年) 1986 年 4 月 26 日,位于烏克蘭基輔市郊的切爾諾貝利核電站臺(tái),由于管理不善和操作失誤, 4 號(hào)反應(yīng)堆爆炸起火,致使大量的放射性物質(zhì)泄露,造成直接死亡人數(shù) 31 人, 237 人受到嚴(yán)重放射性傷害;而且在 20 年內(nèi),還將有 3 萬(wàn)人可能因此患上癌癥,這還不算由此而 產(chǎn)生的糧食絕產(chǎn)、不能放牧所造成的損失。 10) 劇毒物污染萊茵河事件( 1986 年) 此資料來(lái)自 企業(yè) (), 大量管理資料下 載 11 1986 年 11 月 1 日,瑞士巴塞爾市桑多茲化工廠的倉(cāng)庫(kù)失火,將近30 噸的劇毒硫化物、磷化物與含汞的化工產(chǎn)品流入萊茵河,致使 60多萬(wàn)條魚(yú)被毒死, 500 公里以內(nèi)河岸兩側(cè)的井水不能飲用,靠近河邊的自來(lái)水廠關(guān)閉,啤酒廠停產(chǎn),使得萊茵河因此而沉寂了 20 年之久。 二、我國(guó)有環(huán)境保護(hù)法體系 1. 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法體系的構(gòu)成 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法體系,是指調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然資源,防止污染和其他公害而產(chǎn)生的各種法律法規(guī)所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,是整個(gè)國(guó)家法 律體系的重要組成部份。從世界范圍來(lái)看,環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整環(huán)境保護(hù)中各社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是指國(guó)家、政府部門(mén)根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)人民身體健康與財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)和改善環(huán)境的需要而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章等。環(huán)保法規(guī)迅速成為一門(mén)新興的獨(dú)立法律分支,是和近幾十年來(lái)世界很多國(guó)家和地區(qū)環(huán)境嚴(yán)重惡化,以至需要國(guó)家和政府干預(yù)這種情況聯(lián)系的。 1979 年,我國(guó)正式頒布了《中華人民共和國(guó)和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治條例》及相關(guān)的資源法、環(huán) 保行政法規(guī)和許多部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)?;拘纬闪司哂形覈?guó)特色的環(huán)境法律法規(guī)體系。 1989 年根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修改; 1995 年對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防止法》進(jìn)行修改,同時(shí),頒布了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》; 1996年對(duì)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》進(jìn)行了修改,同時(shí)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,環(huán)保法律的頒布與修訂完善,有力地保障和推動(dòng)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的深入發(fā)展。 此資料來(lái)自 企業(yè) (), 大量管理資料下 載 12 目前,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法體系可分類如下: ? 憲法 ? 刑法 ? 環(huán)境保護(hù)基本法 ? 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法 ? 環(huán)境保護(hù)資源法和相關(guān)法 ? 環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī) 憲法 全國(guó)人大通過(guò) 刑法 環(huán)境保護(hù)基本法 全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò) 環(huán)境專項(xiàng)法 環(huán)境資源法 環(huán)境相關(guān)法 國(guó)際環(huán)保公約 水污染防治法 海洋環(huán)境保護(hù)法 噪聲污染防治法 野生動(dòng)物保護(hù)法 草原法 土地法 漁業(yè)法 森林法 礦產(chǎn)資源法 城市規(guī)劃法 衛(wèi)生防疫法 文物保護(hù)法 大氣污染防治法 固體廢物污染環(huán)境防治法 巴塞爾公約 維也納公約 氣候變化框架公約 保護(hù)生物多樣性公約 地方環(huán)保法 環(huán)境行政法規(guī) 環(huán)保規(guī)章 部門(mén)規(guī)章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 地方規(guī)章 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) (國(guó)家環(huán)保局及有關(guān)部委辦局) 省、市人大通過(guò) 國(guó)務(wù)院通過(guò) 部門(mén)頒布 地方政府頒布 圖 21 中 國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系圖 此資料來(lái)自 企業(yè) (), 大量管理資料下 載 13 ? 環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)章 ? 環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ? 國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約 具體的關(guān)系參見(jiàn)圖 21 中國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系圖。 從“中國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系圖”中可以看出:對(duì)應(yīng)于不同層次的法律法規(guī),其相應(yīng)的立法機(jī)關(guān)也有所不同,參見(jiàn)表 22 法律層次與相應(yīng)的立法機(jī)關(guān)。 表 22 法律層次與相應(yīng)的立法機(jī)關(guān) 法的層次 立法機(jī)關(guān) 憲法 全國(guó)人民代表大全 法律 基本法律 全國(guó)人民代表大會(huì)或其常委會(huì) 其他法律 全國(guó)人民代表大會(huì)或其常委會(huì) 法規(guī) 行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院及其所屬各部委 地方性法規(guī) 首、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì) 規(guī)章 中央部門(mén)規(guī)章 國(guó)務(wù)院各部、委、直屬機(jī)構(gòu) 地方政府規(guī)章 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 2.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)標(biāo)公約的目錄 ? 環(huán)境保護(hù)法律目錄清單 序號(hào) 法律名稱 發(fā)布日期 實(shí)施日期 1 中華人民共和國(guó)憲法 2 中華人民共和國(guó)刑法 3 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 122689 122689 4 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 082995 082995 5 中華人民共和國(guó)水污染防治法 051596 051596 6 中華人民共和國(guó)廢物污染環(huán)境防治法 103095 103095 7 中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法 102996 030197 8 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 082382 030183 9 中華人民共和國(guó)森林 法 092084 010185 10 中華人民共和國(guó)土地管理法 122988 010185 11 中華人民共和國(guó)草原法 061885 100185 12 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 012086 070786 13 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 031986 100186 14 中華人民共和國(guó)水法 012188 070188 15 中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 110888 030189 16 中華人民共和國(guó)水土保持法 062996 062991 17 中華人民共和國(guó)煤炭法 082996 120196 ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 編號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)名稱 發(fā)布日期 實(shí)施日期 1 GB309782 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 040682 080182 2 GB383888 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 040588 060188 3 GB913788 保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允 052588 100188 此資料來(lái)自 企業(yè) (), 大量管理資料下 載 14 許濃度 4 GB966088 機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 081188 110188 5 GB1007088 城市區(qū)域 環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 121088 070189 6 GB1160789 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 082089 030189 7 GB1294191 景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 061691 020192 8 GB508492 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 040192 100192 9 GB309693 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 090793 030194 10 GB309596 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 011896 100196 ? 主要環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)目錄清單 序號(hào) 法律名稱 發(fā)布 日期 實(shí)施日期 1 征收排污費(fèi)暫行辦法 020582 070182 2 中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 122983 122983 3 中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例 122983 122983 4 中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例 030685 031585 5 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例 070685 070685 6 對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)環(huán)境管理暫行規(guī)定 031586 031586 7 邛約能源管理暫行條例 011286 040186 8 中華人民共和國(guó)用設(shè)施安全管理辦法 102986 102986 9 化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例 021787 021787 10 中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例 051888 060188 11 污染源程序治理專項(xiàng)基金有償使用暫行條例 072888 090188 12 土地復(fù)墾規(guī)定 102188 010189 13 中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則 071289 090189 14 放射性中位素與射線裝置 放射防護(hù)條例 102489 102489 15 中華人民解放軍環(huán)境保護(hù)條例 071090 071090 16 中華人民共和國(guó)防治陸源污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 062290 080190 17 中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 062590 080190 18 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則 052491 070191 19 中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 090294 120194 ? 主要環(huán)境保護(hù)規(guī)章目錄清單 序號(hào) 法律 名稱 發(fā)布日期 實(shí)施日期 1 關(guān)于結(jié)合技術(shù)發(fā)行防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定 060283 062283 2 全國(guó)環(huán)境監(jiān)督管理?xiàng)l例 072183 072183 3 核電站基本建設(shè)環(huán)
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