【文章內(nèi)容簡介】 粉 塵 排 放 噪 聲 排 放 尾 氣 排 放 汽 油 消 耗 （能控制的） （可望施加影響的） （可望施加影響的） 32 理解要點 : 確定環(huán)境因素；評價出重要的環(huán)境因素；在建立目標(biāo)和指標(biāo) 時考慮環(huán)境因素；及時更新有關(guān)信息。 : ? 從組織的 活動 、 產(chǎn)品 或 服務(wù) 中識別環(huán)境因素； ? 識別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想； ? 識別時應(yīng)注意三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六個情況。 33 六種情況包括： 1）向大氣排放 2）向水體排放 3）向土壤排放 4）廢氣物的管理 5）原材料和自然資源的使用 6）當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題，如噪聲、光污染 34 案例：施工企業(yè)環(huán)境因素 ? 一、噪聲 包括施工機械噪聲，土方施工噪聲，材料裝卸等； ? 二、廢水排放 包括生活廢水、生產(chǎn)廢水 ? 三、廢氣 工業(yè)粉塵、運輸遺撒、材料裝卸，有毒有害氣體揮發(fā)等 ? 四、固體廢棄物 工業(yè)切屑、廢料、廢渣、包裝物、廢紙等； ? 五、能源浪費 水、電、煤、氣、油等 ? 六、潛在的泄漏 化學(xué)品、油料、氣體的泄漏等 ? 七、潛在爆炸 35 法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 中國最大的資料庫下載 36 一 . 環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) : 1. 憲法 : 環(huán)境條款 (由全國人民代表大會制定 ) 2. 環(huán)境保護法律、國際環(huán)保公約 :(由全國人大及其常委會制定或批準(zhǔn) ) :(由國務(wù)院制定 ) :(由國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定 , 如國家環(huán)?？偩旨坝嘘P(guān)部委制定的規(guī)范性文件 ) : (由省級人大及其常委會、省會城市人大及常委會、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及常委會、經(jīng)濟特區(qū)的人大及常委會等立法機構(gòu)制定 ) 5. 地方性環(huán)境規(guī)章 :(由上述四個有權(quán)制定地方性法規(guī)的人民代表大會所屬的人民政府 ) 6. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) : 截止目前已發(fā)布國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 361項，環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 34項，共計 385項。 37 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)容分 : ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 方法標(biāo)準(zhǔn) ? 標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) ? 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ? 環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 二 . 環(huán)保行政執(zhí)法中的各項法律制度 : 環(huán)境影響評價制度 。 三同時制度 。 排污申報登記制度 。 許可證制度 。 征收排污費制度 。 限期整改制度 。 污染物排放總量控制制度 。 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度等 。 38 三、“其他要求”包括： ? 產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范 ? 與官方機構(gòu)的協(xié)定 ? 非規(guī)范性指南 （如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范等） ? 相關(guān)方的要求 39 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。 40 理解要點 目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求 : 。 。 。 建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù) : 。 。 、經(jīng)濟、技術(shù)、經(jīng)營狀況； 。 41 理解要點 目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性 : 、降低資源、能量消耗 。 。 、使用與處置中的環(huán)境影響； ； 。 42 環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中包括： （ 1）規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的 職責(zé) ； （ 2）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的 方法 和 時間表 。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂，以保持環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。 43 理解要點 1. 環(huán)境管理方案的內(nèi)容 : (1) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時間 。 (2) 應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體 措施 。 2. 定期評審和修訂 (1) 新建、改建、擴建項目投產(chǎn)時應(yīng)考慮對方案的評審和修 訂 。 （ 2）方案修訂的時機； （ 3）定期檢查完成情況，作好記錄，并由項目負(fù)責(zé)人向管 代或最高管理者報告。 44 某公司 1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 序號環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)技術(shù)措施計劃時間完成確認(rèn)責(zé)任部門備注（ 1 ）統(tǒng)計公司所有 1 2 1 1滅火器數(shù)量及存放位置（公司在 1998 年底還有 130 具 1 2 1 1 滅火器）1 9 9 9 , 4（ 2 ）確定替換位置和替換數(shù)量，制定替換計劃 （計劃 2999 年更新 60具， 2020 年更新 70 具）1 9 9 9 , 411 2 1 1 滅火器全部替換到 2020年公司內(nèi)所有的 1 2 1 1滅火器全部替換完畢（ 3 ）計劃實施 （ 1999年消防器材年檢時進行更新）1 9 9 9 , 1 1人事總務(wù)部45 組織機構(gòu)和職責(zé) 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的 管理者代表 ，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任， 應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限 ，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。 實施與運行 46 理解要點 （ 1）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)； （ 2）管理者應(yīng)確保體系實施所需的資源配置； （ 3）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機構(gòu)和職責(zé)的 結(jié)構(gòu)化； （ 4）機構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合組織環(huán)境管理的現(xiàn) 狀。 47 培訓(xùn)、意識和能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。