【文章內(nèi)容簡介】 的承諾 ? 減少廢物和降低資源消耗 ? 減少或消除向環(huán)境釋放污染物 ? 設(shè)計產(chǎn)品時 ,將生產(chǎn)，使用和配置中的環(huán)境影響減至最小 ? 控制原材料選取過程中環(huán)境影響 ? 將新開發(fā)項目所造成的環(huán)境影響減至最小 ? 提高員工和社區(qū)的環(huán)境意識 – 目標(biāo) 要符合國家環(huán)境規(guī)劃和 環(huán)境技術(shù)政策的要求 – 指標(biāo) 要逐層分解 , 并體現(xiàn)先進(jìn)性 , 可操作性 , 可調(diào)整性和具體量化 SZEC C:/xh123/ISO14001 Page28 例題 ? 某冰箱廠經(jīng)過環(huán)境因素的識別和評價認(rèn)為 CFC類物質(zhì)的使用是一個重要的環(huán)境問題，為此設(shè)立了響應(yīng)環(huán)境目標(biāo) :到 1999年 3年內(nèi)全部 CFC類物質(zhì)的替代工作 ? 依此目標(biāo)相配套的指標(biāo)可以進(jìn)一步分解為每年的任務(wù)和響應(yīng)工序的指標(biāo) : – 1997年較 1996年使用量減少 50%,其中發(fā)泡工序減少使用 20%,制冷劑減少 70% – 1998年再減少 1996年使用量的 30%,其中發(fā)泡工序減少使用 60%,制冷劑不做大的改變 – 1999年全面完成替代工作 ,減少 1996年使用量其余的 20%,其中發(fā)泡工序減少使用20%,制冷劑減少 30% SZEC C:/xh123/ISO14001 Page29 目標(biāo)和指標(biāo) 審核要點(diǎn) ? 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)如何體現(xiàn)環(huán)境方針，是否考慮了該組織活動，產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重大環(huán)境因素 ? 指定的目標(biāo)指標(biāo)是否層層分解 ,負(fù)有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實施活動的 ? ? 相關(guān)方的觀點(diǎn)在指定目標(biāo)后指標(biāo)時是如何考慮的 ? 所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù) ? 如何評審和修訂目標(biāo)后指標(biāo)，以反映組織所期望的環(huán)境行為的改進(jìn) SZEC C:/xh123/ISO14001 Page30 目標(biāo)和指標(biāo) 思考題 ? 組織評價出來的所有重大環(huán)境因素是否必須制定響應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo) ,為什么 ? ? 組織制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否必須在當(dāng)年要完成 ? 如果組織的排放行為均達(dá)到了國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，資源能源也控制的較好 ,自身也找不出什么重大環(huán)境因素，那么是否就不要制定目標(biāo)指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)如何體現(xiàn) ? 組織能否把加強(qiáng)員工培訓(xùn)作為自身的目標(biāo)和指標(biāo)，如果可行，那么如何體現(xiàn)和測量 ? SZEC C:/xh123/ISO14001 Page31 4. 3. 4 環(huán)境管理方案 ? 組織應(yīng)制定并保持 一個或多個 旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： ? A） 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的 職責(zé) ? B) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的 方法和時間表 。 ? 如果一個項目涉及到新的開發(fā)或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理方案與該項目相適應(yīng) 。 SZEC C:/xh123/ISO14001 Page32 4. 3. 4 環(huán)境管理方案 理解要點(diǎn) ? 環(huán)境管理方案是體系成功實施的關(guān)鍵要素，是組織實現(xiàn)環(huán)境方針的關(guān)鍵。 ? 按其優(yōu)先次序確定該組織為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的專項活動 ? 方案應(yīng)是動態(tài)的，定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)的變化情況 ? 環(huán)境管理方案通常應(yīng)包括： – 各級管理部門的職責(zé)和指標(biāo)的要求 – 詳細(xì)的行動計劃，時間表和方法 – 方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制項目的文件記錄方法 SZEC C:/xh123/ISO14001 Page33 環(huán)境管理方案 思考題 ? 組織制定的環(huán)境管理方案是否必須和目標(biāo)指標(biāo)相對應(yīng)的關(guān)系 ,能否有幾個管理方案來支撐一個目標(biāo)和指標(biāo) ? 如果制定的目標(biāo)和指標(biāo)沒有變化，那么環(huán)境管理方案就沒有必要修改了 ? 組織根據(jù)目標(biāo)和指標(biāo)制定了環(huán)境管理方案 ,但到審核是發(fā)現(xiàn)，方案一項未能實施 ,沒有完成目標(biāo)指標(biāo)的要求，檢查追蹤的途徑是什么？ ? 組織指定了切實可行的環(huán)境管理方案 ,并和目標(biāo)指標(biāo)相吻合 ,但到審核時仍發(fā)現(xiàn)未完成目標(biāo)指標(biāo)的要求，檢查追蹤的途徑和上題是否一樣 . SZEC C:/xh123/ISO14001 Page34 4. 4 實施與運(yùn)行 ? 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) ? 培訓(xùn)、意識和能力 ? 信息交流 ? 環(huán)境管理體系文件 ? 文件控制 ? 運(yùn)行控制 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) SZEC C:/xh123/ISO14001 Page35 4. 4. 1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) ? 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對權(quán)限作出明確規(guī)定，形成 文件 ，并予以傳達(dá)。 ? 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制 提供必要的資源 ，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)及財力資源。 ? 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的 管理者代表 ，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定 其 作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： – a)確保 按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求； – b)向最高管理者匯報 環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 SZEC C:/xh123/ISO14001 Page36 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 理解要點(diǎn) ? 環(huán)境問題主要源于職責(zé)不清 , 權(quán)限不明 ? 建立環(huán)境管理體系必須覆蓋組織的所有部門和活動 ? 承諾始于 最高管理者 – 制定環(huán)境方針 – 確保體系的實施及配置所需的資源 – 指定專門的管理者代表 ? 管理者代表 職責(zé) – 負(fù)責(zé)組織的環(huán)境事務(wù) – 體系的建立 – 體系的實施 – 體系的維護(hù) – 向最高管理者匯報 ? 強(qiáng)調(diào) 全員參與 經(jīng)營部 技術(shù)部 生產(chǎn)部 動力部I SO 14 00 0 辦公室管理者代表 最高管理者SZEC C:/xh123/ISO14001 Page37 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 審核要點(diǎn) ? 最高管理者 是否賦予環(huán)境管理者代表充分的職權(quán)和提供必備資源 ? 管理者代表 是否明確并理解其職責(zé)和權(quán)限 ? 其他 與環(huán)境有關(guān)的管理 , 執(zhí)行工作人員的職責(zé)和義務(wù)是否明確，是否予以規(guī)定并形成文件 ? 組織 是否為環(huán)境處理實施和新項目的開發(fā)，配置能實現(xiàn)其目標(biāo)指標(biāo)所必需的人力 ,技術(shù)和資源 SZEC C:/xh123/ISO14001 Page38 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 思考題 ? 如果一個集團(tuán)公司申請認(rèn)真 ,下設(shè)五個分公司，為了使體系有效運(yùn)行，他們分別在分公司設(shè)了五名環(huán)境管理者代表 ,集團(tuán)公司設(shè)環(huán)境管理者代表 ,副代表各一名 ,這種組織形式是否可行 ? ? 組織的哪一層人員中擔(dān)任管理者代表比較合適，如果一個總公司最高管理者授權(quán)讓分公司的環(huán)保處長擔(dān)任總告訴環(huán)境管理者代表，理論上是否可行，實際運(yùn)行是否可行 ? ? 組織的最高管理者是指一個人還是幾個人 . 如果一個是有限責(zé)任公司 ,設(shè)立董事會制 。一個是合資公司 ,中外雙方各 2人組成的執(zhí)行管理委員會，是一票否決制 。一個是集團(tuán)公司，總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 . 以上三種情況 ,分別說明最高管理者分別是誰 . ? 組織已通過 ISO9001認(rèn)證 ,在申請 ISO14001認(rèn)證時 ,仍采用 ISO9001的工作班子來負(fù)責(zé)建立環(huán)境管理體系 ,實施中發(fā)現(xiàn)了許多問題，請分析一下 ,出問題的主要原因有哪些 SZEC C:/xh123/ISO14001 Page39