【文章內(nèi)容簡介】 方案一般采用年度、機構(gòu)(問題)、保管期限等分類項進行復(fù)式分類，有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 機關(guān)檔案整理應(yīng)當(dāng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用，逐步推進卷件融合管理。文書檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實物檔案一般以件(張)等為單位進行整理?？萍紮n案、人事檔案、會計檔案一般以卷為單位進行整理。其他門類檔案根據(jù)需要以卷或件為單位進行整理。整理方法分別按照相應(yīng)要求執(zhí)行。第三十三條 機關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)逐卷或逐件編制檔號。檔號應(yīng)當(dāng)指代單一，體現(xiàn)檔案來源、檔案門類、整理分類體系和排列順序等檔案基本屬性。檔號結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《檔號編制規(guī)則》(da/t13)、《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，不同載體或形式的檔號編制方法應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)呼應(yīng)。機關(guān)檔案門類宜按照文書(ws)、科技(kj)、人事(rs)、會計(ku)、專業(yè)(zy)、照片(zp)、錄音(ly)、錄像(lx)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)(sj)、公務(wù)電子郵件(yj)、網(wǎng)頁信息(wy)、社交媒體(mt)、實物檔案(sw)設(shè)置一級門類代碼，按照科研(kjky)、基建(kjjj)、設(shè)備(kjsb)設(shè)置科技檔案二級門類代碼。專業(yè)檔案按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置二級門類代碼。第三十四條 機關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)編制檢索工具，滿足手工檢索和計算機檢索需要。機關(guān)檔案應(yīng)當(dāng)按照《檔案著錄規(guī)則》(da/t18)進行著錄。傳統(tǒng)載體照片、錄音、錄像檔案和實物檔案應(yīng)當(dāng)詳細著錄背景、人物、來源等信息。檔案著錄應(yīng)當(dāng)與目錄編制、元數(shù)據(jù)收集等工作和要求協(xié)調(diào)對應(yīng)。第三十五條 機關(guān)檔案經(jīng)文書或業(yè)務(wù)部門整理完畢后，應(yīng)當(dāng)在第二年6月底前向機關(guān)檔案部門歸檔。采用辦公自動化或其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)隨辦隨歸。歸檔時間有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。歸檔時交接雙方根據(jù)歸檔目錄清點核對，并履行交接手續(xù)。機關(guān)檔案實現(xiàn)隨辦隨歸的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行登記手續(xù)，記錄電子文件歸檔過程元數(shù)據(jù)。任何部門和人員不得將應(yīng)歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。第三十六條 歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)為原件。電子文件需要轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件歸檔的，若電子文件已經(jīng)具備電子簽名、電子印章，且電子印章按照規(guī)定轉(zhuǎn)換為印章圖形的，紙質(zhì)文件不需再行實體簽名、實體蓋章。滿足本規(guī)定第五章規(guī)定且不具有永久保存價值或其他重要價值的電子文件，以及無法轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件或縮微膠片的電子文件可以僅以電子形式進行歸檔。第四節(jié) 保管與保護第三十七條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案載體的不同要求對檔案進行存儲和保管。檔案存儲和保管應(yīng)當(dāng)確保實體安全和信息安全。機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定檔案管理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，以應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。檔案管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入機關(guān)總體應(yīng)急預(yù)案。第三十八條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好檔案防火、防盜、防紫外線、防有害生物、防水、防潮、防塵、防高溫、防污染等防護工作。庫房溫濕度應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》(jgj25)規(guī)定。檔案庫房不得存放與檔案保管、保護無關(guān)的物品。第三十九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)測和記錄庫房溫濕度，根據(jù)需要采取措施調(diào)節(jié)。定期檢查維護檔案庫房設(shè)施設(shè)備，確保正常運轉(zhuǎn)。定期清掃除塵，保持庫房清潔。定期采取措施，防治鼠蟲霉等。第四十條 機關(guān)檔案部門應(yīng)當(dāng)定期組織人員對檔案數(shù)量進行清點、對保管狀況進行檢查，定期對電子檔案的保管情況、讀取狀況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理，并建立檢查和處理情況臺賬。第四十一條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)及時對受損、易損檔案進行修復(fù)、復(fù)制或作其他技術(shù)處理。檔案修復(fù)應(yīng)當(dāng)保持檔案內(nèi)容的完整，盡量維持檔案的原貌。檔案修復(fù)前應(yīng)當(dāng)做好登記和檢查工作，必要時進行復(fù)制備份，做出修復(fù)說明。第四十二條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員配備勞動保護用品，避免檔案管理過程中有毒有害物質(zhì)損害健康。第五節(jié) 鑒定與銷毀第四十三條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對已達到保管期限的檔案進行鑒定處置。鑒定工作應(yīng)當(dāng)在檔案工作協(xié)調(diào)機制下進行，由辦公廳(室)負責(zé)人主持，檔案部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員組成鑒定小組共同開展，必要時可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c。鑒定結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成鑒定工作報告。對仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并做出標(biāo)注。對確無保存價值的檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以銷毀。第四十四條 經(jīng)鑒定可以銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀。(一)機關(guān)檔案部門編制檔案銷毀清冊，列明擬銷毀檔案的檔號、文號、責(zé)任者、題名、形成時間、應(yīng)保管期限、已保管時間和銷毀時間等內(nèi)容，按檔案工作協(xié)調(diào)機制報請審核批準(zhǔn)。(二)機關(guān)分管檔案工作的單位負責(zé)人、辦公廳(室)負責(zé)人、檔案部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、檔案部門經(jīng)辦人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人在檔案銷毀清冊上簽署意見。(三)機關(guān)檔案部門組織檔案銷毀工作，并與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進行清點核對。在檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。銷毀清冊應(yīng)當(dāng)永久保存。第四十五條 檔案銷毀應(yīng)當(dāng)在指定場所進行。電子檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件需要銷毀的，除在指定場所銷毀離線存儲介質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)確保電子檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件從系統(tǒng)中徹底刪除。銷毀時應(yīng)當(dāng)留存電子檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件元數(shù)據(jù)，并在管理過程元數(shù)據(jù)、審計日志中自動記錄銷毀活動。涉密檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)符合《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》。第六節(jié) 利用與開發(fā)第四十六條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極開展檔案利用工作，建立健全檔案利用制度，根據(jù)檔案的密級、內(nèi)容和利用方式，規(guī)定不同的利用權(quán)限、范圍和審批手續(xù)。機關(guān)保管的檔案對外提供利用的，需經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)。利用檔案應(yīng)當(dāng)履行查閱手續(xù)，進行檔案查閱登記和利用效果反饋記錄。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)對利用活動及時跟蹤和監(jiān)督。第四十七條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，及時向同級國家綜合檔案館提供主動公開的政府信息文件資料。第四十八條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進檔案信息開發(fā)工作，采取編制全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、專題文件匯集，以及舉辦陳列展覽、拍攝專題片等多種形式，發(fā)揮檔案價值。全宗介紹、組織沿革等應(yīng)當(dāng)納入全宗卷管理。第四十九條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采用數(shù)據(jù)分析、文本挖掘等新方法，擴展檔案開發(fā)的力度和深度。第七節(jié) 統(tǒng)計與移交第五十條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)計工作，對所保管檔案情況、檔案年度出入庫情況、檔案設(shè)施設(shè)備情況、檔案利用情況、檔案移交進館情況、檔案鑒定銷毀情況、檔案信息化情況、檔案工作人員情況、檔案業(yè)務(wù)社會化服務(wù)等情況定期統(tǒng)計并建立完備的臺賬。統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，支持以可視化方式顯示，便于統(tǒng)計分析。第五十一條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制檔案工作情況統(tǒng)計年報，匯總分析當(dāng)年檔案工作情況形成年度報告，報送同級檔案行政管理部門、上級檔案部門。機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作變化情況的分析，為決策提供參考。第五十二條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期向同級國家綜合檔案館移交檔案。移交檔案時，應(yīng)當(dāng)同時移交檢索工具、編研成果。傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字復(fù)制件應(yīng)當(dāng)與檔案原件一并移交。機關(guān)向國家綜合檔案館移交前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定做好移交檔案的密級變更或解除工作，并提出劃控與開放意見。第五十三條 電子檔案一般自形成之日起5年內(nèi)向國家綜合檔案館移交，也可按本規(guī)定第五十二條與相應(yīng)的紙質(zhì)文件或縮微膠片同步移交。電子檔案移交可以采用在線移交或離線移交。在線移交應(yīng)當(dāng)通過檔案行政管理部門指定的電子檔案接收系統(tǒng)和專用網(wǎng)絡(luò)，不得通過未設(shè)置安全可靠措施的互聯(lián)網(wǎng)移交。電子檔案移交后，機關(guān)繼續(xù)留存的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求進行管理。第五十四條 機關(guān)撤銷或合并的，檔案移交按照下列辦法進行。(一)撤銷機關(guān)的檔案，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機關(guān)代管或按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交。(二)撤銷機關(guān)的業(yè)務(wù)分別劃歸幾個機關(guān)的，其檔案不得分散，可由其中一個機關(guān)代管或向同級國家綜合檔案館移交。(三)一個機關(guān)并入另一個機關(guān)或幾個機關(guān)合并為一個新的機關(guān)，其檔案應(yīng)當(dāng)移交給合并后的機關(guān)代管或向同級國家綜合檔案館移交。(四)機關(guān)所屬機構(gòu)撤銷的，其檔案由主管機關(guān)代管，屬于國家綜合檔案館接收范圍的可按照規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交。第五章 信息化建設(shè)第五十五條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強檔案信息化工作，將機關(guān)檔案信息化工作納入機關(guān)電子政務(wù)和信息化總體規(guī)劃。機關(guān)檔案信息化工作應(yīng)當(dāng)與機關(guān)信息化建設(shè)、檔案館信息化建設(shè)協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，資源共享共用。第五十六條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展數(shù)字檔案室建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作。數(shù)字檔案室建設(shè)按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》執(zhí)行。第五十七條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)字化常態(tài)機制，有序開展檔案數(shù)字化工作。檔案數(shù)字化應(yīng)當(dāng)符合真實性管理要求，數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)收集齊全，數(shù)字復(fù)制件應(yīng)當(dāng)保持原貌并納入電子檔案管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。第五十八條 紙質(zhì)檔案數(shù)字化按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(da/t31)執(zhí)行，錄音錄像檔案數(shù)字化按照《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(da/t62)執(zhí)行。其他傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極實施紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件的全文識別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為文本信息，便于檢索和開發(fā)利用。第五十九條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)開展室藏傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)據(jù)庫質(zhì)量符合《檔案著錄規(guī)則》(da/t18)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。各門類傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)數(shù)字化元數(shù)據(jù)、電子檔案管理系統(tǒng)相應(yīng)元數(shù)據(jù)庫融合管理。第六十條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立電子文件歸檔與電子檔案管理制度，按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894)確定的職責(zé)與分工開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作。第六十一條 機關(guān)配備的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)硬件、基礎(chǔ)軟件、安全保障系統(tǒng)、終端及輔助設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足檔案信息化的管理需要并適當(dāng)冗余、方便擴展。機關(guān)檔案部門應(yīng)當(dāng)配置獨立的專業(yè)服務(wù)器和專用存儲設(shè)備。服務(wù)器和存儲設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足高效、可用、可擴展等要求。機關(guān)在電子政務(wù)云或自建私有云上建設(shè)電子檔案管理系統(tǒng)的，其計算資源、存儲資源和安全防范等應(yīng)當(dāng)滿足電子文件和電子檔案管理要求。不得使用電子政務(wù)云之外的其他公有云存儲管理電子文件、電子檔案。第六十二條 機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嵌入電子文件分類方案、歸檔范圍與保管期限表和整理要求，在電子文件形成時自動或半自動開展鑒定、整理工作，實施預(yù)歸檔。電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)功能完善、適度前瞻，滿足電子檔案真實性、可靠性、完整性、可用性管理要求。電子檔案管理系統(tǒng)基本功能和可選功能應(yīng)當(dāng)參照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》、《數(shù)字檔案室建設(shè)評價辦法》、《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》(gb/t29194)以及同級國家綜合檔案館的相關(guān)要求執(zhí)行。電子檔案管理系統(tǒng)等級保護不得低于二級標(biāo)準(zhǔn)，分級保護等級應(yīng)當(dāng)與電子檔案最高密級相適應(yīng)。使用電子政務(wù)云服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與電子政務(wù)云管理機構(gòu)明確安全管理責(zé)任。第六十三條 電子檔案的文件格式和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，元數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)齊全完整，滿足長期保存和同級國家綜合檔案館進館要求。第六十四條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)為電子檔案安全存儲配置在線存儲系統(tǒng)。在線存儲系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實施容錯技術(shù)方案，定期掃描、診斷存儲設(shè)備。第六十五條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定電子檔案備份方案和策略，采用磁帶、一次性刻錄光盤、硬磁盤等離線存儲介質(zhì)對電子檔案實行離線備份。具備條件的，應(yīng)當(dāng)對電子檔案進行近線備份和容災(zāi)備份。機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定電子檔案轉(zhuǎn)換與遷移方案和策略，轉(zhuǎn)換與遷移活動應(yīng)當(dāng)記入電子檔案管理過程元數(shù)據(jù)。第六十六條 機關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理的安全保密工作，采取有效措施嚴防信息篡改、丟失、外泄。涉密檔案進行數(shù)字化、涉密電子文件歸檔與電子檔案管理應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密規(guī)定。第六章 獎勵與處罰第六十七條 有下列情形之一的，由縣級以上檔案行政管理部門單獨或聯(lián)合有關(guān)部門，或由本單位給予表彰獎勵。(一)檔案收集、整理、移交做出顯著成績的。(二)檔案保管、保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的。(三)檔案利用、開發(fā)取得突出效果的。(四)檔案學(xué)理論研究、檔案科研做出重要貢獻的。(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。(六)從事專(兼)職檔案工作滿15年的。第六十八條 有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴重的，由有關(guān)主管部門對機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(一)機關(guān)未統(tǒng)一管理機關(guān)檔案或未按規(guī)定形成、收集檔案的。(二)機關(guān)未按規(guī)定設(shè)置檔案工作機構(gòu)或未指定檔案工作負責(zé)部門，未按要求配備專(兼)職檔案工作人員的。(三)將機關(guān)應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料據(jù)為己有，拒絕移交機關(guān)檔案部門的。(四)檔案管理不符合檔案安全保護要求的。(五)拒不按照國家規(guī)定向國家綜合檔案館移交檔案的。(六)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的。檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。第七章 附則第六十九條 本規(guī)定由國家檔案局負責(zé)解釋。事業(yè)單位、《社會團體登記管理條例》界定的社會團體可參照執(zhí)行。第七十條 本規(guī)定自20__年1月1日起施行。檢測公司檔案管理制度 公司檔案管理制度及流程篇三當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理工作存在的問題隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位人事檔案管理需要進行改革來適應(yīng)新形勢的發(fā)展，朝著制度化、科學(xué)、合理的方向去發(fā)展，但事業(yè)單位在人事檔案管理等工作中也存在一些問題需要解決。事業(yè)單位對人事檔案不夠重視事業(yè)單位中人事檔案管理工作較為繁瑣，需職工對其進行長期的維護，但效果不怎么好，導(dǎo)致大部分事業(yè)單位對人事檔案的管理都不重視，覺得人事檔案管理就是將職工的信息進行登錄并整理就可以了，后期并沒有起到多大的作用，導(dǎo)致職工工作散漫，沒有積極性，這樣嚴重阻礙了人事檔案的發(fā)展，對事業(yè)單位的發(fā)展也沒有起到服務(wù)作用。管理人員專業(yè)水平需要提高事業(yè)單位由于對人事檔案的管理工作不夠重視，導(dǎo)致管理人員的專業(yè)性不夠強，甚至是非專業(yè)出身，那么對人事檔案管理的專業(yè)性知識則嚴重缺乏。人員調(diào)動過程中，新任的檔案管理人員自學(xué)能力差，工作中存在一定的畏懼情緒，人事檔案業(yè)務(wù)主管部門組織舉辦系統(tǒng)專業(yè)的知識培訓(xùn)較少，傳、幫、帶和銜接工作不到位。同時職工對檔案的相關(guān)要求及材料的收集、整理之類的都不太了解，導(dǎo)致難以滿足崗位的需求，使得人事檔案管理工作并不到位。