循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)專業(yè)講義中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院(ppt83)-精益生產(chǎn)(編輯修改稿)
2024-09-22 19:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年 8月 ) ? 國(guó)家環(huán)保局 《 關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn) 》 (1997年 4月 ) ? 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 《 關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知 》 (1999年 5月 ) ? 國(guó)家環(huán)保總局 《 關(guān)于貫徹落實(shí) 〈 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 〉的若干意見(jiàn) 》 （ 2020年 4月） ? 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩?《 關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn) 》 （ 2020年） ? 國(guó)家環(huán)?？偩?《 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 （ 2020年） ? 地方清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件 ? 陜西省環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委 《 關(guān)于積極推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn) 》 （ 1996年） ? 遼寧省政府 《 關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定 》 （ 1997年） ? 江蘇省 《 關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見(jiàn) 》 （ 1996年） ? 山西省 《 太原市清潔生產(chǎn)條例 》 （ 2020年） ? …… 1998年 10月韓國(guó)漢城第五次國(guó)際清潔生產(chǎn)高級(jí)研討會(huì)上，中國(guó)簽署了《 國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言 》 ，成為宣言的第一批簽約國(guó)。 國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言 ? 法制建設(shè) ? 《 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)水污染防治法 》 ? 《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 》 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 ? 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 ? 方法和標(biāo)準(zhǔn) ? 企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)方法學(xué) ? 行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南 ? 行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核程序 ? 機(jī)構(gòu)建設(shè) 全國(guó)已建立 10個(gè)行業(yè)和數(shù)十個(gè)地方的清潔生產(chǎn)中心。 ? 1個(gè)國(guó)家級(jí)中心 ? 10個(gè)行業(yè)中心 ? 數(shù)十個(gè)地方中心 ? 企業(yè)示范 ? 全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市不同程度地已經(jīng)開(kāi)展或正在啟動(dòng)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 ? 涉及的行業(yè)包括化學(xué)、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機(jī)制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機(jī)械、紡織印染以及交通運(yùn)輸?shù)?10多個(gè)行業(yè) ? 培訓(xùn) 通過(guò)不同途徑已組織近千個(gè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，近 20,000人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。包括政府管理人員、企業(yè)和事業(yè)單位管理人員。 ? 對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足 ? 缺乏政策配套措施 ? 清潔生產(chǎn)技術(shù)信息交流不暢 ? 環(huán)境執(zhí)法力度不夠 ? 缺少清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓(xùn) ? 缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制 ? 缺乏明確、詳細(xì)、分類指導(dǎo)的行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) 清潔生產(chǎn)推進(jìn)中存在的問(wèn)題 企業(yè)清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在企業(yè)層面上實(shí)施清潔生產(chǎn)，是我國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。 ?通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)： 5000多家 ?2020年與 1998年相比，全國(guó)萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化硫、煙塵和粉塵排放量，水泥行業(yè)分別下降 %、％和 ％；電力行業(yè)分別下降 %、 ％和 ％。萬(wàn)元產(chǎn)值廢水和 COD排放量，鋼鐵行業(yè)分別下降 %和 ％；造紙行業(yè)分別下降%和 ％。 遼寧省 結(jié)合技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建“零排放”企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 ?480多家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核 ?實(shí)施 6000多個(gè)清潔生產(chǎn)方案 水 (億噸 ) 電 (億 Kwh) 煤炭 （萬(wàn)噸） 工業(yè)廢水 （億噸） COD （萬(wàn)噸） SO2 （萬(wàn)噸） 60 資源節(jié)約和污染物減排 一、 重點(diǎn) 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核簡(jiǎn)明流程 ?重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的三個(gè)階段 ?重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個(gè)步驟 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的三個(gè)階段 第一階段：準(zhǔn)備階段 第三階段：評(píng)估階段 第二階段：實(shí)施階段 第一階段： 準(zhǔn)備階段 1．提出初選名單 2．上報(bào)初選名單 3．確定企業(yè)名單 階 段 步 驟 4．公布企業(yè)名單 5．書(shū)面通知企業(yè) 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個(gè)步驟（一） 第二階段： 實(shí)施階段 階 段 步 驟 6．公布環(huán)境信息 7．落實(shí)審核隊(duì)伍 8．提供證明材料 9．完成審核過(guò)程 10．報(bào)告審核結(jié)果 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個(gè)步驟（二） 第三階段： 評(píng)估階段 階 段 步 驟 11．實(shí)施評(píng)審驗(yàn)收 12．進(jìn)行質(zhì)量抽查 13．上報(bào)審核計(jì)劃 14．總局實(shí)施督查 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個(gè)步驟（三） ?在性質(zhì)上是強(qiáng)制性的而非自愿的 ?重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核最基本和最主要的特點(diǎn) ?《 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》是我國(guó)政府第一次對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核作出的專門(mén)管理辦法。 二、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的主要特點(diǎn) ?在性質(zhì)上是強(qiáng)制性的而非自愿的 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 創(chuàng)造性地提出： “ 污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核 ” 以及 “ 使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核 ” 。 ?在性質(zhì)上是強(qiáng)制性的而非自愿的 國(guó)家 11部委于 2020年 10月聯(lián)合發(fā)布的《 關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn) 》 規(guī)定，對(duì)上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合頒布的《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 進(jìn)一步明確解釋了 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 條款的含義，明確提出強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核這一術(shù)語(yǔ)。該辦法規(guī)定： “ 有下列情況之一的，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核： ” ?在性質(zhì)上是強(qiáng)制性的而非自愿的 在 《 規(guī)定 》 頒布前十天左右，國(guó)
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