循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)專業(yè)講義中國環(huán)境科學研究院(ppt83)-精益生產(chǎn)(編輯修改稿)
2024-09-22 19:07 本頁面
【文章內容簡介】 年 8月 ) ? 國家環(huán)保局 《 關于推行清潔生產(chǎn)的若干意見 》 (1997年 4月 ) ? 國家經(jīng)貿委 《 關于實施清潔生產(chǎn)示范試點的通知 》 (1999年 5月 ) ? 國家環(huán)?？偩?《 關于貫徹落實 〈 清潔生產(chǎn)促進法 〉的若干意見 》 （ 2020年 4月） ? 國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局 《 關于加快推行清潔生產(chǎn)的意見 》 （ 2020年） ? 國家環(huán)?？偩?《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 （ 2020年） ? 地方清潔生產(chǎn)指導性文件 ? 陜西省環(huán)保局、經(jīng)貿委 《 關于積極推行清潔生產(chǎn)的若干意見 》 （ 1996年） ? 遼寧省政府 《 關于環(huán)境保護若干問題的決定 》 （ 1997年） ? 江蘇省 《 關于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見 》 （ 1996年） ? 山西省 《 太原市清潔生產(chǎn)條例 》 （ 2020年） ? …… 1998年 10月韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上，中國簽署了《 國際清潔生產(chǎn)宣言 》 ，成為宣言的第一批簽約國。 國際清潔生產(chǎn)宣言 ? 法制建設 ? 《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》 ? 《 中華人民共和國水污染防治法 》 ? 《 中華人民共和國大氣污染防治法 》 ? 《 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 ? 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 ? 方法和標準 ? 企業(yè)清潔生產(chǎn)審計方法學 ? 行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南 ? 行業(yè)清潔生產(chǎn)標準 ? 重點清潔生產(chǎn)審核程序 ? 機構建設 全國已建立 10個行業(yè)和數(shù)十個地方的清潔生產(chǎn)中心。 ? 1個國家級中心 ? 10個行業(yè)中心 ? 數(shù)十個地方中心 ? 企業(yè)示范 ? 全國各省、自治區(qū)、直轄市不同程度地已經(jīng)開展或正在啟動清潔生產(chǎn)示范項目 ? 涉及的行業(yè)包括化學、輕工、建材、冶金、石化、電力、飛機制造、醫(yī)藥、采礦、電子、煙草、機械、紡織印染以及交通運輸?shù)?10多個行業(yè) ? 培訓 通過不同途徑已組織近千個清潔生產(chǎn)培訓班，近 20,000人次接受了清潔生產(chǎn)培訓。包括政府管理人員、企業(yè)和事業(yè)單位管理人員。 ? 對清潔生產(chǎn)的認識不足 ? 缺乏政策配套措施 ? 清潔生產(chǎn)技術信息交流不暢 ? 環(huán)境執(zhí)法力度不夠 ? 缺少清潔生產(chǎn)的宣傳和人員培訓 ? 缺乏市場驅動機制 ? 缺乏明確、詳細、分類指導的行業(yè)清潔生產(chǎn)技術指導 清潔生產(chǎn)推進中存在的問題 企業(yè)清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基礎，在企業(yè)層面上實施清潔生產(chǎn)，是我國推進循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措之一。 ?通過了清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)： 5000多家 ?2020年與 1998年相比，全國萬元產(chǎn)值二氧化硫、煙塵和粉塵排放量，水泥行業(yè)分別下降 %、％和 ％；電力行業(yè)分別下降 %、 ％和 ％。萬元產(chǎn)值廢水和 COD排放量，鋼鐵行業(yè)分別下降 %和 ％；造紙行業(yè)分別下降%和 ％。 遼寧省 結合技術改造，推行清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建“零排放”企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。 ?480多家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核 ?實施 6000多個清潔生產(chǎn)方案 水 (億噸 ) 電 (億 Kwh) 煤炭 （萬噸） 工業(yè)廢水 （億噸） COD （萬噸） SO2 （萬噸） 60 資源節(jié)約和污染物減排 一、 重點 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核簡明流程 ?重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的三個階段 ?重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個步驟 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的三個階段 第一階段：準備階段 第三階段：評估階段 第二階段：實施階段 第一階段： 準備階段 1．提出初選名單 2．上報初選名單 3．確定企業(yè)名單 階 段 步 驟 4．公布企業(yè)名單 5．書面通知企業(yè) 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個步驟（一） 第二階段： 實施階段 階 段 步 驟 6．公布環(huán)境信息 7．落實審核隊伍 8．提供證明材料 9．完成審核過程 10．報告審核結果 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個步驟（二） 第三階段： 評估階段 階 段 步 驟 11．實施評審驗收 12．進行質量抽查 13．上報審核計劃 14．總局實施督查 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的 14個步驟（三） ?在性質上是強制性的而非自愿的 ?重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核最基本和最主要的特點 ?《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》是我國政府第一次對強制性清潔生產(chǎn)審核作出的專門管理辦法。 二、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的主要特點 ?在性質上是強制性的而非自愿的 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 創(chuàng)造性地提出： “ 污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核 ” 以及 “ 使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核 ” 。 ?在性質上是強制性的而非自愿的 國家 11部委于 2020年 10月聯(lián)合發(fā)布的《 關于加快推行清潔生產(chǎn)的意見 》 規(guī)定，對上述企業(yè)應當依法實施清潔生產(chǎn)審核。國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布的《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 進一步明確解釋了 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 條款的含義，明確提出強制性清潔生產(chǎn)審核這一術語。該辦法規(guī)定： “ 有下列情況之一的，應實施強制性清潔生產(chǎn)審核： ” ?在性質上是強制性的而非自愿的 在 《 規(guī)定 》 頒布前十天左右，國
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