非居民稅收管理的實踐與思考(編輯修改稿)
2025-08-12 22:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理基本是通過稅務人員手工進行分析和管理，科學化管理手段相對落后。一方面，僅僅是非居民企業(yè)的身份認定，申報和征收，對非居民企業(yè)申報數(shù)據(jù)真實性、準確性難以分析，對非居民稅收管理工作帶來極大地困難；另一方面，非居民稅收管理工作沒有向居民企業(yè)管理工作擁有自己一套強大的匯算清繳系統(tǒng)軟件。（四）非居民稅收管理工作，缺乏部門間的相互配合非居民稅收管理工作，各政府職能部門間的相互配合十分重要。涉及對外支付款項的需要外管部門審批；涉及權(quán)益性投資中外方股東發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的需要外經(jīng)部門審批；涉及更換法人等變更營業(yè)執(zhí)照事宜的需要工商部門審批；涉及境外人員入境提供勞務的需要出入境管理部門和勞動部門審批；稅務機關(guān)負責征收非居民企業(yè)繳納的稅款。目前，我市各政府管理職能部門之間并沒有建立起非居民稅收管理的信息共享渠道，涉及稅務機關(guān)的源泉扣繳都是企業(yè)自行申報，如果企業(yè)不來申報，稅務機關(guān)是無從知道這些涉稅事宜的發(fā)生，無法跟蹤涉及非居民稅收的扣繳。（五）非居民稅收管理風險依然存在非居民稅收管理涉及面廣，管理的難點在于繁、亂、散、變。“繁”是涉及事項多，涉及外國公司或外籍個人在中國境內(nèi)取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得或勞務所得，以及取得來源于我國境內(nèi)的權(quán)益性投資所得、債權(quán)性投資所得或財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等收益，其中，既有單純的投資、服務、勞務，又有混合、兼營業(yè)務；“亂”是涉及的業(yè)務聯(lián)系多，境內(nèi)外所得清分難，管理部門多，信息歸集處理和實際形成合力難；“散”是涉及的稅源大小不均衡，地域分布零散，具體業(yè)務發(fā)生時間、空間不固定，突發(fā)性、偶然性強，稅源監(jiān)控管理的可預見性差；“變”是涉及的對象多變，具體個案情況復雜多變，難以及時找到準確對應的依據(jù)、標準。對非居民稅收管理而言，不僅有涉稅事項發(fā)生時不確定性和業(yè)務本身復雜性所帶來的固有風險，還存在獲取信息、征免稅判斷等方面的不確定風險。稍有縫隙，很容易造成國家稅收的流失和外國企業(yè)或外籍人士對我國法制環(huán)境和投資環(huán)境的負面評價。三、對非居民稅收管理工作的建議非居民稅收管理
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