財政國庫改革實踐與探討(編輯修改稿)
2025-08-12 21:05 本頁面
【文章內容簡介】 度改革，建立和完善以國庫單一賬戶為基礎的國庫集中收付制度，是對傳統(tǒng)預算制度的根本性變革，也是對財政收支管理的一次創(chuàng)新。這項改革關系到各級財政預算執(zhí)行能否規(guī)范，直接反映出預算執(zhí)行的質量，與此同時，必將帶來財政部門和各預算單位理財觀念和理財方式的更新。那么，財政國庫改革后究竟會給我們帶來什么樣的變化呢？其一，實行國庫集中收付后，改變了過去多頭開戶為國庫單一賬戶，將以前的資金分散收付轉變?yōu)閲鴰旒惺崭?，統(tǒng)籌了預算內外財力，逐步實現(xiàn)預算內外資金在收支過程中的合理配比，促進了預算編制的統(tǒng)一，規(guī)范了預算收支執(zhí)行，強化了財政部門和預算單位依法理財的觀念。其二，實行國庫集中收付后，各項財政收入直達國庫或財政專戶，大額支出直接支付到商品或勞務供應者，實現(xiàn)直接支付，改變了以前收入層層匯集、支出層層轉撥、收支資金流經環(huán)節(jié)多的局面，強化了預算執(zhí)行中的財政監(jiān)管職能。其三，實行國庫集中收付后，所有財政性收支均在國庫單一賬戶體系內運行，改變過去資金分散存放在單位為國庫集中管理，有利于政府對資金的統(tǒng)一調度，增強了政府預算執(zhí)行的可控性。同時，財政部門與預算單位之間通過現(xiàn)代化的電子技術傳遞信息，克服了以往財政性資金運行信息遲緩、透明度不高的弊端，新的國庫集中收付系統(tǒng)流程為財政收支提供了及時、真實、可靠的反饋信息，為預算編制和政府的宏觀經濟調控提供相對準確的決策依據。其四，實行國庫集中收付后，財政部門內部實行了預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能的分工，財政與預算單位之間實行出納與會計分開，從根本上改變了預算資金的管理方式和預算執(zhí)行方式，使預算監(jiān)督變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，強化了預算的約束機制，有利于從源頭上控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從這一層面講，實行國庫集中收付
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